Б. Действие ранее выданных патентов

Вопрос о судьбе патентов на изобретения и промышленные образцы, выданных на основании ранее действовавшего законодательства, затрагивает прежде всего интересы иностранных патентообладателей. Число патентов, выданных в прежние годы российским гражданам2, если не считать тех, кто в период с 1 июля по 27 декабря 1991 г. успел обменять свое авторское свидетельство на патент СССР, было ничтожно малым. Тем не менее проблема действия ранее выданных патентов имеет большое практическое значение. Она решается российским законодательством следующим образом.

Прежде всего в п.З постановления Верховного Совета РФ «О введении в действие Патентного закона РФ» от 23 сентября 1992 г. закреплено принципиальное положение о том, что на территории России признается действие ранее выданных охранных документов СССР на изобретения и промышленные образцы. Это означает, что все выданные ранее охранные документы СССР, включая

' ВВС. 1991. № 25. Ст, 701.

2 Согласно ранее действовавшему законодательству российские предприятия и организации вообще не могли получить патент на свое имя, кроме, пожалуй, случая приобретения патента у физического лица.

патенты, авторские свидетельства и свидетельства, сохраняют свое действие, хотя новым Патентным законом РФ установлены иные критерии патентоспособности объектов промышленной собственности, другие виды охранных документов и т. п. Владельцы патентов не должны предпринимать каких-либо специальных мер для того, чтобы выданные им Патентным ведомством СССР охранные документы получили признание в РФ. В частности, не требуется подачи какого-либо специального ходатайства, обмена патентов СССР на российские патенты и т. п. Все выданные ранее патенты СССР автоматически действуют на территории России.

Вопрос о правовом режиме ранее выданных патентов в постановлении Верховного Совета РФ от 23 сентября 1992 г., в отличие от постановления Верховного Совета СССР «О введении в действие Закона СССР «Об изобретениях в СССР» от 31 мая 1991 г., прямо не решен. Однако исходя из смысла постановления Верховного Совета РФ от 23 сентября 1992 г. и содержащихся в нем общих указаний относительно применения положений нового Закона к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, можно констатировать следующее.

Патенты, выданные до вступления в силу Патентного закона РФ, по своему правовому режиму приравниваются к патентам, выдаваемым на основании Патентного закона РФ. Это, в частности, означает, что право и обязанности патентообладателей, изъятия из сферы их исключительных прав, ответственность за нарушение их прав и т. п. определяются Патентным законом РФ. Пожалуй, единственным исключением в этом плане являются лишь условия признания ранее выданного патента недействительным. Они определяются не Патентным законом РФ, а законодательством, действовавшим на дату подачи заявки, что является вполне естественным решением данной проблемы.

Что касается срока действия ранее выданных патентов, которые на 14 октября 1992 г. не утратили своей юридической силы, то он продлен до 20 лет применительно к патентам на изобретения и до 15 лет применительно к патентам на промышленные образцы. Указанные сроки исчисляются с даты подачи заявки. Между продлением срока действия патентов на изобретения и промышленные образцы имеются некоторые различия. Как известно, действие патентов на изобретения было впервые продлено постановлением Верховного Совета СССР «О введении в действие Закона СССР «Об изобретениях СССР» от 31 мая 1991 г., что признано российским законодательством. Иными словами, на территории РФ сохраняют силу патенты на изобретения, 15-летний срок действия которых не истек до 1 июля 1991 г. и при условии, что с даты подачи заявки прошло не более 20 лет. Срок действия патентов на промышленные образцы союзным законодательством продлен не был, поскольку Закон СССР «О промышленных образцах» от 10 июля 1991 г. не успел вступить в силу в связи с распадом СССР. Поэтому на территории РФ продлевается действие лишь тех патентов на промышленные образцы, которые сохраняли силу на 14 октября 1992 г. при условии, что с даты подачи заявки прошло не более 15 лет.

Продление срока действия патентов на изобретения, которое произошло в связи с принятием Закона СССР «Об изобретениях в СССР», поставило в довольно затруднительное положение предприятия и организации, сделавшие необходимые приготовления к использованию изобретений, в отношении которых к iJ июля 1991 г. истекал 15-летний срок их охраны. Учитывая интересы таких предприятий и организаций, Верховный Совет РФ постановлением «О введении в действие Патентного закона РФ» (п. 3) предоставил им право на безвозмездное использование изобретения по истечении 15 лет с даты подачи заявки на выдачу патента. Иными словами, хотя срок действия патентов на изобретения продлен на пять лет, не считается нарушением патентных прав использование запатентованной разработки теми предприятиями и организациями, которые до 1 июля 1991 г. сделали необходимые приготовления к ее использованию в связи с ожидаемым истечением 15-летнего срока охраны.

Положение о том, что на территории РФ автоматически продолжают действовать ранее выданные патенты на изобретения и промышленные образцы, имеет, однако, одно исключение. Речь идет о патентах СССР, выданных на имя Государственного фонда изобретений СССР после вступления в силу Закона СССР «Об изобретениях в СССР». Напомним, что Государственный фонд изобретений СССР согласно союзному закону должен был владеть патентами на те разработки, исключительное право на использование которых в добровольном порядке передано заявителем государству. В связи с распадом Советского Союза, а также отказом российского законодателя от идеи создания подобной организации1 возник вопрос о судьбе патентов, уже выданных на имя Государственного фонда изобретений СССР, и заявок, по которым были вынесены решения о выдаче патентов на имя указанного Фонда. В постановлении Верховного Совета РФ «О введении в действие Патентного закона РФ» от 23 сентября 1992 г. он решается следующим образом. Заявителям предоставлено право подать совместно с авторами ходатайство о прекращении

' Как уже отмечалось, предусмотренный ст. 9 Патентного закона РФ Федеральный фонд изобретений России будет осуществлять свою деятельность как обычный патентообладатель, приобретающий права на объекты промышленной собственности в договорном порядке.

действия указанных патентов на территории РФ с одновременной выдачей патента РФ на оставшийся срок. Если патент на имя Государственного фонда изобретений СССР еще не был выдан, хотя уже имелось решение о выдаче такого патента, заявители совместно с авторами могут ходатайствовать о выдаче патента РФ с отсрочкой уплаты патентных пошлин до начала получения доходов от использования разработки, но не более чем на пять лет. Срок подачи ходатайства об обмене патента СССР на патент РФ или выдаче российского патента в постановлении не определен. Это означает, что такое ходатайство может быть подано в любое время в период действия патента. Остается, однако, неясным вопрос о судьбе тех патентов Государственного фонда изобретений СССР (равно как и рассмотренных заявок о выдаче патентов на его имя), по поводу которых не будет подано такого ходатайства. С одной стороны, законодательство не предусматривает прекращения действия указанных патентов, хотя обладателя прав на них уже нет, а вопрос о правопреемнике не решен. С другой стороны, заявители не ограничены каким-либо конкретным сроком в подаче ходатайства об обмене данного патента на патент РФ. Нерешенность вопроса о правовом режиме таких патентов является очевидной.