Военно-уголовное законодательство современной России

Принятый в 1996 г. Уголовный кодекс Российской Федерации в главе 33 предусматривает ответственность за преступления против военной службы и имеет некоторые особенности по сравнению с ранее действовавшим уголовным законодательством (глава 12 УК РСФСР).

Воинские преступления по новому УК получили наименование как «преступления против военной службы». Однако это не оказало существенного влияния на определение воинского преступления, поскольку объект преступления остался практически одним и тем же. В прежнем он определялся как порядок несения, а в новом - как порядок прохождения военной службы. В то же время следует иметь в виду, что понятие преступления против военной службы более широкое по сравнению с понятием воинского преступления и допускает не только нарушения порядка несения (прохождения) военной службы, но и всякое посягательство на интересы военной службы.

В отличие от УК РСФСР 1960 г., предусматривающего ответственность за воинские преступления, совершенные как в мирное, так и в военное время и в условиях боевой обстановки, нормы нового УК определяют ответственность только за преступления против военной службы, совершаемые в условиях мирного времени. Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, должна быть в соответствии с ч. 3 ст. 337 УК РФ установлена законодательством военного времени.

В УК включены 22 статьи о воинских преступлениях, в Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. их было 35. В новом УК декриминализированы угроза начальнику, промотание и утрата выданных военнослужащему для личного пользования предметов обмундирования или снаряжения, объединены такие составы преступления, как неповиновение и неисполнение приказа (ст. 332), самовольная отлучка и самовольное оставление части или места службы (ст. 337).

Из числа воинских преступлений исключены и перешли в раздел преступлений против государственной власти такие воинские преступления, как злоупотребление властью, превышение или бездействие власти, халатное отношение к службе (ст. 285, 286 и 293). Таким же образом решен вопрос об ответственности военнослужащих за разглашение военной тайны (ст. 283, 284).

К числу преступлений против военной службы отнесены неизвестные прежнему военно-уголовному законодательству нарушения правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343) и уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347). Переведенав число общих (ч. 4 ст. 34) норма о соучастии в преступлениях со специальным субъектом, которая ранее существовала лишь в понятии воинского преступления (ст. 237 УК РСФСР). Исключен квалифицированный состав сопротивления начальнику, сопряженный с умышленным убийством.

Уголовный кодекс РФ, кроме главы Особенной части о воинскихпреступлениях, содержит значительное количество специальных норм в своей Общей части, применяемых только к военнослужащим в связи с совершением ими преступлений. Согласно ст. 11 УК РФ ответственность за преступления, совершенные на военном корабле или военном воздушном судне независимо от их нахождения, наступает по УК Российской Федерации. Аналогично решается вопрос и о военнослужащих российских воинских частей, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации (ст. 12 УК).

В систему наказаний по новому УК (ст. 51) включен специальный вид наказания - ограничение по военной службе. Такое наказание предусмотрено в санкциях 16 статей за преступления против военной службы. За общеуголовные преступления оно может быть назначено военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, взамен исправительных работ. Ограничение по военной службе в силу ст. 73 УК РФ может быть назначено условно. К лицам, отбывающим это наказание, возможно применение условно-досрочного освобождения (ст. 79). Применение его к офицерам и другим военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, запреступления небольшой тяжести, позволит достигнуть целей уголовного наказания в процессе военной службы.

Уголовным кодексом РФ 1996 г. предусмотрен такой новый вид наказания, как арест, заключающийся в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на срок от одного до шести месяцев (ст. 54). Этот вид наказания прописан в санкциях 10 статей, предусматривающих ответственность за преступления против военной службы. За общеуголовные преступления он также может быть назначенвоеннослужащим взамен исправительных работ. В соответствии с ч. 3 ст. 81 УК РФ предусмотрены порядок освобождения военнослужащих от отбывания этого наказания по состоянию здоровья или замена его более мягким наказанием.

Дальнейшее развитие в новом УК получили нормы, регламентирующие назначение и отбывание наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части. Содержание в дисциплинарной воинской части впервые включено в общую систему уголовных наказаний (ст. 44). Оно может быть назначено не только военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, но и военнослужащим, проходящим ее по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока военной службы по призыву. Наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части может быть назначено на срок от трех месяцев до двух лет. Применение указанного вида наказания прямо предусмотрено в 18 статьях главы о преступлениях против военной службы. При совершении же военнослужащими общеуголовных преступлений содержание в дисциплинарной воинской части в соответствии со ст. 55 УК РФ назначается взамен лишения свободы на срок до двух лет. Новым при применении этого вида наказания является то, что оно в силу ст. 73 УК РФ может быть назначено условно. Предусмотрен порядок условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части (ст. 79), а также порядок освобождения военнослужащих, признанных негодными по состоянию здоровья к военной службе, или замена его более мягким видом наказания.

Анализ содержания диспозиций статей, предусматривающих ответственность за преступления против военной службы (глава 33 УК), свидетельствует о том, что признаки многих составов воинских преступлений существенно отличаются от признаков таких же преступлений, предусмотренных соответствующими статьями УК 1960 г. Применительно к воинским преступлениям, сопряженным с насилием над личностью военнослужащих, отмечается явное несоответствие санкций статей за воинские преступления с санкциями, установленными за преступления против жизни и здоровья, предусмотренные в главе 16 УК.

Ответственность военнослужащих за уклонения от военной службы существенных изменений в УК 1996 г. не претерпела. Однако в нем отсутствует норма об отказе от несения обязанностей военной службы. В то же время в Уголовный кодекс включены примечания к ст. 337 и 338, предусматривающие возможность освобождения от уголовной ответственности военнослужащих, совершивших самовольное оставление части или дезертирство вследствие стечения тяжелых обстоятельств. На практике эта норма будет стимулировать добровольный отказ военнослужащих, в силу тех или иных обстоятельств совершивших указанные преступления, от дальнейшего уклонения от несения обязанностей военной службы.

Анализ всей истории становления развития военно-уголовного законодательства России и его настоящее состояние позволяют прийти к выводу о том, что военная организация государства требует законодательного установления в ней определенного порядка прохождения военной службы и принятия уголовно-правовых мер для его защиты от преступных посягательств. Эти меры представляют комплекс специальных, адресованных только военнослужащим норм, предусматривающих ответственность за преступления против военной службы, образующих военно-уголовное законодательство. Система такого законодательства в России складывалась постепенно, отражая новые потребности в строительстве и обеспечении боевой готовности Вооруженных Сил. Такова общая характеристика становления военно-уголовного законодательства.