 |
Требования к порядку исполнения государственной функции
|
|
|
|
Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: обеспечивать в установленном порядке осуществление имущественных и неимущественных личных прав и обязанностей, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее – государственная функция).
1.2. Государственную функцию исполняет Комитет по культуре.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Основами законодательства Российской Федерации о культуре (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 19.11.1992, N 46,
ст. 2615, Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3172, 2001, N 1 (часть I), ст. 2, 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030, 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132, 2003, N 52 (часть I), ст. 5038, 2004, N 35, ст. 3607, 2006, N 1, ст. 10, 2006, N 45, ст. 4627, 2007, N 1 (ч. I), ст. 21);
Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.05.1996, N 22, ст. 2591, 2003, N 2, ст. 167, 2004, N 35, ст. 3607, 2007, N 27, ст. 3213);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 1998, N 8, ст. 949);
|
|
|
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" (Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июля 2001 года, N 29, ст. 3015);
приказом Минкультуры СССР от 17.07.1985 N 290 "Об утверждении "Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2004 N 806 "О Комитете по культуре" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 7, 28.07.2004);
приказом Комитета по культуре от 20.01.2005 N 8 "Об утверждении Регламента Комитета по культуре" ("Информационный бюллетень Администрации
Санкт-Петербурга", N 11, 28.03.2005).
1.4.Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение государственными музеями, находящимися в ведении Комитета по культуре (далее – Комитет) и администраций районов Санкт-Петербурга (далее – государственные музеи), обязательных требований законодательства Российской Федерации о сохранении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
1.5.1.При осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица Комитета, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной функции вправе:
1) запрашивать и получать от руководителей и работников государственных музеев, подлежащих проверке, документы, касающиеся предмета проверки, рассматривать эти документы, снимать с них при необходимости копии;
2) пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами
(в том числе сотовой связи), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения государственных музеев;
|
|
|
3) получать объяснения от работников государственных музеев, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
4) взаимодействовать с органами прокуратуры, внутренних дел, иными правоохранительными органами Российской Федерации;
1.5.2. При осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица органов Комитета обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии
с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы государственных музеев;
3) проводить проверку на основании распоряжения председателя Комитета по культуре либо лица, его замещающего, о ее проведении;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя или лица, его замещающего;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю государственного музея, в отношении которого проводится проверка, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять государственным музеям информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить государственные музеи с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, степень тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов государственных музеев;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании государственными музеями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) не требовать от государственных музеев документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
|
|
|
11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя государственного музея или уполномоченного представителя государственного музея ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета посетителей музейных фондохранилищ.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель государственного музея при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Комитета и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав государственных музеев при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2.Руководители либо должностные лица государственных музеев, допустившие нарушение обязательных требований, необоснованно препятствующие проведению проверок и (или) не исполняющие в установленный срок требования Комитета об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Результаты исполнения государственной функции:
принятие распоряжения Комитета об утверждении графика рассмотрения и утверждения результатов сверок музейных предметов и музейных коллекций государственных музеев с учетной документацией;
направление распоряжения Комитета об утверждении графика сверок в государственные музеи для ознакомления;
|
|
|
составление акта проверки соблюдения требований учета, сохранности и использования музейных предметов и музейных коллекций по требованию государственных органов;
выдача предписания об устранении нарушения требований сохранения, учета, сохранности и использования музейных предметов и музейных коллекций и направление обращения в государственный музей, в котором проведена проверка.
Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно Комитетом по телефону, электронной почте, в сети Интернет.
Место нахождения Комитета: Невский пр., д. 40, Санкт-Петербург, 191186.
Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции:
191186, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 40.
График работы Комитета:
понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00, перерыв 13.00-13.48.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.
2.1.2. Телефоны Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812)312-24-00, 312-77-86.
2.1.3. Адрес электронной почты для направления электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: mus@kkult.gov.spb.ru, kkult@gov.spb.ru.
Адрес официального сайта Комитета по культуре: www.spbculture.ru.
2.1.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется Комитетом юридическим и физическим лицам (далее - заявитель) по их письменным обращениям, по телефону и на личном приеме граждан и представителей юридических лиц.
2.1.5. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:
- о порядке исполнения государственной функции Комитетом;
- о месте размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
- о перечне документов, необходимых для исполнения государственной функции, порядке их представления в Комитет.
2.1.6. В ответе по телефону на устные обращения должностное лицо Комитета информирует обратившегося о своих фамилии, имени, отчестве, должности, интересующих его вопросах или сообщает номер телефона компетентного должностного лица Комитета.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должностные лица Комитета соблюдают правила деловой этики.
2.1.7. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на информационных стендах в помещениях Комитета, а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
|
|
|
2.1.8. На информационных стендах и на официальном сайте Комитета в сети Интернет размещается следующая информация:
реквизиты правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета;
требования к составу и оформлению документов, представляемых для исполнения государственной функции.
2.2. Государственная функция исполняется бесплатно. Взимание платы за исполнение государственной функции полностью либо на отдельных этапах не допускается.
2.3. Срок исполнения государственной функции - в течение года (250 рабочих дней).
Сроки прохождения отдельных процедур определяются в соответствующем разделе настоящего Административного регламента.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
1) подготовка правовых актов Комитета об утверждении графика рассмотрения и утверждения результатов сверок музейных предметов и музейных коллекций государственных музеев с учетной документацией (далее - график сверок);
2) проведение проверок соблюдения государственными музеями требований учета, сохранности и использования музейных предметов и музейных коллекций по требованию государственных органов Российской Федерации.
|
|
|
