 |
А.Ф. Керенский - министр-председатель военный и морской министр во втором коалиционном правительстве.
|
|
|
|
П.Н. Милюков метко характеризует деятельность Керенского б различных составах Временного правительства: "Личная роль Керенского в первом министерстве в качестве "заложника демократии" сводилась к парализованию всех попыток власти быть властью и всех ее усилий воспрепятствовать процессу организации "революционной демократии" под партийным флагом.
Во втором правительстве А.Ф. Керенский принял на себя положительную роль возродителя боевой мощи армии на основе революционного энтузиазма и "революционной дисциплины". Конкретная задача поставила его лицом к лицу с необходимостью принятия конкретных мер, не укладывавшихся в кодекс "непротивления". А это привело его к полному противоречию с партийными единомышленниками и самим собою.
Из этого внутреннего противоречия ему так и не удается высвободиться, когда ход событий выдвигает его на пост главного носителя высшей власти. Постепенно противоречие становится все более заметным и для окружающих.
Вместе с тем все более выдвигается личный элемент поведения этого общественного деятеля. Всей силой перегибая революционную колесницу в сторону твердой власти, основанной на реальной поддержке, но не решаясь порвать с утопией... Керенский чем дальше, тем больше становится единственным связующим звеном между флангами, утратившими взаимное понимание, при центре, продолжающем терять поддержку массы. Политическая позиция, вначале понятная и даже неизбежная, все более превращалась в одинокую позу, выдерживать которую становилось трудно для актера, а наблюдать со стороны - невыносимо для зрителя".
7 июля Временное правительство постановило назначить
|
|
|
А.Ф. Керенского министром-председателем, с сохранением за ним должности военного и морского министра. Новое правительство под председательством Керенского пополнилось новыми именами. Министром внутренних дел стал один из лидеров меньшевизма И.Г. Церетели. Министром земледелия остался В.М. Чернов. Таким образом, три главнейших портфеля принадлежали представителям эсеров и меньшевиков. Новое правительство начало декларации. Оно обещало действовать с "энергией и решительностью'' на оба фронта против анархии и контрреволюции. ЦИК Советов принял резолюцию меньшевика Ф.И. Дана, в которой объявил:
1. Страна и резолюция в опасности.
2. Временное правительство объявляется правительством спасения революции.
3. За правительством признаются неограниченные полномочия для восстановления организации и дисциплины в армии, решительной борьбы со всякими проявлениями контрреволюции и анархии.
8 июля вышел приказ №. 28 по армии и флоту, который гласил:
"Приказываю восстановить в войсках дисциплину, проявляя власть в полной мере, не останавливаясь при спасении армии перед применением вооруженной силы… изъять из войсковых частей все преступные элементы, ведущие путем печати и агитации проповедь неповиновения власти…"
Керенский начинает принимать чрезвычайные меры для восстановления в армии порядка.
12 июля выходит постановление Временного правительства:
1. Восстановить смертную казнь на время войны для военнослужащих за некоторые тягчайшие преступления.
2. Учредить... военно-революционные суды из солдат и офицеров.
Смертная казнь через расстрел устанавливалась за военную и государственную измену, побег к неприятелю, бегство с поля сражения, уклонение от участия в бою, подговор, подстрекательство или возбуждение к сдаче, уклонение от сопротивления противнику, сдача в плен без сопротивления, самовольную отлучку от караула, насильственные действия против начальников, сопротивление распоряжениям начальника, нападение на часового, умышленное убийство, изнасилование, разбой, грабеж в войсковом районе армии.
|
|
|
Керенский резко повернул направо и начал усиливать свою власть. 14 июля вышло постановление о военной цензуре. Оно запрещало в печати и различного рода изданиях без предварительного просмотра военной цензурой сведений, относящихся к военным действиям российских армий и флота, а равно о состоянии армии и флота…"
Виновные в нарушении этого постановления заключались в тюрьму, на срок от двух месяцев до года, или платили денежный штраф не свыше 10 тысяч рублей.
13 июля на Объединенном заседании ВЦИК и Исполкома Всероссийского Совета КД Керенский заявил: "От имени Временного правительства я даю торжественное обещание, что всякая попытка восстановить в России монархический образ подавлена самым решительным образом".
В этот же день на заседании министров было решено, что все министры вручат Керенскому свои портфели, чтобы дать ему возможность вступить в переговоры с общественными деятелями о пополнениями правительства и изменении его состава.
Так, как главным препятствием для переговоров с несоциалистическими партиями было то, что эти последние вовсе не желали признать зависимость правительства от Советов, то А.Ф, Керенский стал на новую точку зрения. Он заявил, что будет подбирать членов кабинета индивидуально, независимо от их партийной принадлежности, и они не будут считаться официально делегированными и ответственными перед своими партиями, как это было при первой коалиции.
Так как, это освобождало и министров-социалистов от формальной ответственности перед их партийными организациями, то ЦК партии народной свободы охотно разрешил своим членам, к которым А.Ф. Керенский обратился, - В.Д. Набокову, Н.И. Кишкину, Н.И. Астрову - вступить в прямые сношения с министром-председателем. В то же время Керенский завел сношения с представителями торгово-промышленного класса, от имени которых выдвигались в Петрограде кандидатура Н.И. Кутлера, в Москве - С.Н. Третьякова".
14 июля были начаты переговоры А.Ф. Керенского с ЦК кадетской партии. Было достигнуто полное соглашение в следующих пунктах:
|
|
|
1. Чтобы все члены правительства были ответственны исключительно перед своей совестью...
2. Чтобы правительство ставило исключительной целью охрану завоевания революции, не предпринимая никаких шагов, грозящих вспышками гражданской войны, а потому осуществление всех социальных реформ должно быть отложено до Учредительного Собрания.
3. Чтобы в вопросах войны и мира был соблюден принцип полного единения с союзниками.
4. Воссоздание мощи армии.
5. Решительная борьба с противогосударственными элементами.
6. Восстановление правильной деятельности государственного суда.
7. Выборы в Учредительное Собрание были произведены с соблюдением всех гарантий, необходимых для выражения подлинной воли, с предоставлением заведования производством выборов правильно избранным органом местного самоуправления и учреждениям, образованным при их участии".
Кроме этого, Милюков и его партия потребовали удаления из состава правительства Чернова, "как министра, проводящего свою политику по вопросу громадной важности в полном противоречии с основными положениями программы конституционных демократов".
15 июля Керенский согласился со всеми пунктами, кроме удаления Чернова. Прошение об отставке подал И.Г. Церетели. 18 июля Керенский переселился в Зимний дворец. 20 июля им был смещен с должности главнокомандующий Брусилов и на его место назначен генерал Корнилов.
В тот же день подал в отставку Чернов, чтобы реабилитироваться в тех обвинениях, которые на него возлагала "милюковская речь".
А 21 июля Керенский сам вышел в отставку, сложил с себя власть и уехал в Финляндию. За ним вышел в отставку министр Некрасов, Терещенко, Годнев, Львов. Ефремов. Следствием был резолюция ЦИК Совета, где заявлялось о полном доверии Керенскому и ему поручалось составление второго коалиционного правительства.
С утра 22 июля Керенский был опять в Петрограде, как полномочный глава страны и правительства. В этот же день было опубликовано обращение министра-председателя. "Обнаружившаяся невозможность, путем взаимного согласия разных политических течений, как социалистических, так и не социалистических создать необходимую в переживаемый грозный час крепкую революционную власть, вынудила меня подать в отставку.
|
|
|
Состоявшееся 21 июля совещание представителей социалистических, демократических и либеральных партий... привело к тому, что представленные в нем партии постановили поручать мне дело преобразования правительства. Не считая возможным, при настоящих обстоятельствах, когда стране угрожает внешний разгром и внутренний распад отказываться от тяжкого долга, я понимаю его, как непременное повеление страны создать сильную революционную власть".
Новое правительство было сформировано из представителей меньшевиков, социал - революционеров, кадетов и промышленников. В него вошел министр земледелия В.М. Чернов. Дело в том, что Керенский согласился принять программу Милюкова, а кадеты согласились "реабилитировать" Чернова. Ефремов и сам Керенский сделали доклад правительству о слухах, которые распространялись в печати по поводу Чернова. Новый кабинет считался '"социалистическим", ибо 4-х кадетов плюс Некрасов, Терещенко и Ефремов приходилось 5 эсеров, 4 социал-демократа и 2 народных социалиста.
Социалисты были представлены следующими деятелями: Керенский, Савенков, Лебедев, Авксеньев, Чернов, Скобелев, Прокопович, Никитин, Бернацкий, Пешехонов и Зарудный.
Н.Н. Суханов писал: "Новый глава государства, член ЦИК, советский ставленник Керенский, не хочет знать никакого Совета. Он стал глава государства не в качестве представителя организованной демократии, а сам по себе, воображая себя надклассовым существом, призванным и способным спасти Россию. И свои формальные, вновь приобретенные права... использует прежде всего на то, чтобы...вернуть к власти буржуазию... создать новую коалицию против революцию".
1 августа Керенский обменивался телеграммами с королем Великобритании - Георгом. Посылая друг другу приветствия оба венценосца - аристократический и демократический - говорили о ведении войны до победного конца.
1 августа введены новые денежные знаки - "керенки", которые впоследствии будут единственным напоминанием о символе революции.
4 августа на открывшемся съезде губернских комиссаров Керенский говорит: "И в настоящее время, может быть время наибольшего напряжения... время, когда все завоевания русской революции и даже будущего Русского государства поставлены на карту, мы привыкли к тому, что слова "Отечество в опасности " употребляются так часто, что перестали действовать на нас... Но... действительно, не только русская революция; но и русское государство переживает, или может быть переживёт в самое ближайшее время, момент величайших испытаний и смертельной опасности". В этой же речи Керенский призывает объединиться в борьбе против двух флангов. "Эта борьба на два фронта тяжка, но еще тягостнее будет наша ответственность, если мы отступим перед этой почти нечеловеческой задачей". Речь Керенского была полна оптимизма, он говорил о своей уверенности в том, что население Российского государства вынесет нас к единственному желанному концу - к торжеству Временного правительства и всех сил, которые вокруг него объединятся".
|
|
|
Однако, оптимизм Керенского, чтобы окончательно освободится от контроля Советов, и произвести благоприятное впечатление на консервативные силы и обеспечить широкую поддержку своему правительству, критикуемому слева и справа, ускорил формирование новых государственных институтов.
Он предложил созвать в Москве своего рода консультативную ассамблею - Государственное совещание. Оно было, пожалуй, последней реальной попыткой Керенского удержать поляризующиеся политические фланги.
На открывшемся, 12 августа 1917 года в Москве, в здании Большого театра, совещании, министр-председатель хотел услышать поддержку своей линии, некий "общий голос земли"'.
Открывая совещание, Керенский заявил: "Временное правительство призвало вас сюда....для того, чтобы открыто и прямо сказать вам подлинную правду о том, что переживает сейчас великая, ко измученная Родина наша". Керенский отверг "правый" и "левый" экстремизм: "Пусть знают все, кто раз уже пытался поднять вооруженную руку на власть народную попытка будет прекращена железом и кровью. Пусть еще больше остерегаются еще те посягатели, которые думают, что, настало время, опираясь на штыки, низвергнуть революционную власть. Для нас, для Временного правительства, с самого начала и до сих пор идущего... дорогой самого широкого объединения всех переданных революции сил во имя подчинения своих личных и классовых интересов долгу спасения наследия наших предков и защиты чести и достоинства свободной русской демократии… ясно, что государство наше переживает час смертельной опасности... до сих пор мы такого собрания не созывали... Голодающие города, расстраивающийся транспорт, падение производительности промышленности, расхищение и исчезновение национальных богатств одновременно сопровождается опустошением государственной казны и великими финансовым и денежным кризисом. Но еще
больше мы видим в политических настроениях, где процесс распада и распыления на враждующие между собой партии и группы сталкивается со стремлением некоторых национальностей искать спасения в отмежевании судьбы своей от нас...только в объединяющей, примеряющей, ограждающей и возвышающей авторитет новой власти - верховной силе. Только в ней есть спасение от распада и гражданской войны. И направо, и налево, скажу вам - непримиримым, что ошибаетесь вы, думая, что потому, мы не с вами и не с ними, мы бессильны. Нет, в этом и есть наша сила".
При закрытии Государственного совещания 15 августа Керенский говорил: '"Задача всякого Временного правительства, всякого вообще правительства в настоящее время в государстве русском, заключается в том; чтобы добросовестно, во имя единого, во имя целого государства все, что только мыслимо примирить, все, что мыслимо согласить..."
Но, несмотря на то, что в своих мемуарах Керенский, описывая" Государственное совещание пишет: "Были моменты, когда тысячи собравшихся в зале людей демонстрировали единодушную поддержку новому государству и преданность стране, это были всего лишь моменты. За небольшим исключением все выступали с требованием установления порядка через "твердую власть". Таков был "голос" той "земли", которая собралась по зову Временного правительства.
Политика Керенского строилась на балансировании между правыми и левыми флангами. Керенский, не желая рвать ни с теми, ни с другими, оказался в центре, взывая к единству и сплочению всех и вся. И если левых (меньшевиков и эсеров) эти призывы устраивали, то у правых они все больше вызывали раздражение.
Задуманное Керенским Государственное совещание, как мера сплочения и единения вокруг правительства, напротив, обнаружило углубляющийся общественный раскол. Министр-председатель понял, что Государственное совещание не благословило политическую структуру, суть которой состояла в коалиции всех партий (за исключением "крайне левых" и "крайне правых").
Государственное совещание внесло в политическую линию Керенского определенные коррективы. Она сдвинулась вправо. Керенский не мог учитывать явного усиления правых сил, что требовало от него теперь уже полной поддержки Л.Г. Корнилова.
|
|
|
