 |
Учеты Международной организации Уголовной полиции
|
|
|
|
(Интерпола)
Создание эффективной системы уголовной регистрации для раскрытия международных уголовных преступлений, розыска и задержания международных преступников – одно из направлений деятельности Международной организации Уголовной полиции (Интерпола). СССР вступил в Интерпол в конце 1990 года. Россия, будучи его правопреемницей, является полноправным членом Интерпола. На основе Устава Интерпола и российского законодательства принято Положение о Национальном центральном бюро Интерпола в Российской Федерации (НЦБ РФ) и Инструкция о порядке обработки информации в НЦБ РФ.
В Интерполе на учет ставится только та информация, которая затрагивает интересы двух и более государств и связана с преступлениями международного характера.
В настоящее время Интерполом ведутся следующие виды учетов:
– алфавитная картотека всех известных международных преступников и лиц, подозреваемых в преступной деятельности, в которой на специальной карточке изложены демографические и другие сведения, включая преступную «профессию». На активно действующих преступников дополнительно заводится «досье» с данными об их судимостях, переездах и связях;
– картотека преступников по методу словесного портрета по 177 признакам внешности;
– картотека документов и названий, состоящая из двух разделов. В первом – учитываются преступники по номерам, сериям и другим реквизитам паспорта, удостоверениям личности, удостоверениям на право владения самолетом, автомобилем, огнестрельным оружием, кинокамерой и другим документам. Второй раздел содержит карточки с названиями морских судов, летательных аппаратов, автомашин, на которых перевозились наркотики, драгоценности и т.п., а также названия фирм и организаций, замешанных в международных преступлениях;
|
|
|
– картотека преступлений по способу их совершения, по видам преступных деяний: фальшивомонетничество, контрабанда оружием и т.д.;
– дактилоскопическая картотека на преступников по десятипальцевой системе;
– картотека фотоизображений преступников или рисованных изображений деталей лица по видам преступных «профессий»;
– картотека о похищенных в различных странах автомобилях, произведениях искусства и других ценностях;
– картотека лиц, пропавших без вести;
– картотека неопознанных трупов;
– картотека нарезного огнестрельного оружия всех стран мира и т.д.
Учеты Европола
В сентябре 1992 года на встрече в Брюсселе 12 министров внутренних дел и юстиции государств – членов ЕЭС была создана региональная полицейская организация – Европол. В феврале 1994 г. в Страсбурге (Франция) был открыт Центр Европола.
Учредителями Европола являются члены Интерпола, следовательно, Россия как член Интерпола может обращаться к базам данных Европола. В Европоле ведутся следующие учеты:
– учет сведений о лицах, в том числе и тех, которые по возрасту и состоянию здоровья не могут сообщить о себе анкетные данные, а также о неопознанных трупах;
– система учета, обозначенная индексом KAN, -данные об обвиняемых (подозреваемых) в тяжких преступлениях, носящих межрегиональный характер и имеющих важное значение, а также сведения об обстоятельствах преступления;
– учет лиц взятых под стражу (арестованных), а также лиц, отбывающих наказание, связанное с лишением свободы;
– учет лиц находящихся в розыске, и лиц задерживающихся полицией;
– учет опознания;
– дактилоскопические учеты - учет отпечатков пальцев рук, в том числе и неопознанных трупов, следов пальцев рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений;
|
|
|
– учет службы сбора информации и донесений, который позволяет по результатам анализа нераскрытых преступлений аккумулировать данные о причастности к ним лица, ранее поставленного на учет;
– учет центрального реестра нарушений правил движения транспорта;
– реестр уголовных дел по преступлениям, расследуемым федеральными и земельными органами полиции, по обвинению или подозрению лиц, совершивших тяжкие преступления, либо преступления, имеющие значения для нескольких земель;
– учет предметов (вещей), документов и следов;
– автоматизированный учет похищенных и утраченных предметов содержащих цифровую или буквенную маркировку;
– учет произведений искусства, культуры-предметы антиквариата;
– учет «Автомашина»;
– учет «Огнестрельное оружие»;
– учет орудий преступлений, изъятых при расследовании преступлений, перечень которых определен ведомственными нормативными актами, для обеспечения работы экспертных учреждений;
– коллекция боеприпасов(снарядов, гильз и патронов);
– учет поддельных документов, денежных билетов;
– картотека образцов бланков документов;
– автоматизированный учет массива следов с места происшествия, в которых следы пальцев рук занимают ведущее место;
– учет улик и следов обнаруженных на месте происшествия;
– учет информации о событиях преступлений и связанных с ними обстоятельств;
– учет преступлений имеющих общегосударственное значение;
– картотека преступлений имеющих межрегиональное значение;
– специфический учет-система «PIOS»-в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков объединяющий информацию о лицах, учреждениях, организациях, предметах различного назначения, которые позволяют сотруднику полиции установить связь между ними и различными явлениями, имеющими отношения к противоправным действиям.
РАЗДЕЛ 3. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ТАКТИКА
Глава 11. Общие положения криминалистической тактики
11.1. Понятие криминалистической тактики, ее содержание
и тенденции развития
Криминалистическая тактика – это система научных положений и разрабатываемых на их основе рекомендаций по организации и планированию предварительного и судебного следствия, определению линии поведения лиц, осуществляющих судебное исследование, и приемов проведения отдельных следственных и судебных действий, направленных на собирание и исследование доказательств, на установление причин и условий, способствовавших совершению и сокрытию преступлений.
|
|
|
Научные положения, о которых идет речь в этом определении криминалистической тактики, по своему содержанию являются теми элементами общей теории криминалистики и образующих ее частных криминалистических теорий, которые относятся к данному разделу криминалистической науки. В их число входят положения, имеющие общее значение для криминалистической тактики. К ним относятся: основные понятия тактики; определение места криминалистической тактики в системе криминалистики и в системе научного знания; выяснение связей между тактикой, как разделом криминалистики, и практикой борьбы с преступностью; определение системы криминалистической тактики и содержания тактики процессуального – следственного и судебного – действия.
В своем родовом понятии тактика – это теория и практика подготовки и ведения боя. Криминалистическая интерпретация этого понятия вносит в него, естественно, элемент условности, ибо очевидно, что нет равенства между военной и криминалистической тактикой. Однако, такие элементы сущности тактики, как организация и планирование действия, оценочный и поведенческие моменты, наличие приемов осуществления действия, которые присущи криминалистической тактике, оправдывают употребление данного термина.
Взгляды на сущность и содержание криминалистической тактики неоднократно претерпевали изменения. Вначале она именовалась «уголовной» и определялась как система целесообразных способов преследования преступника для его задержания и обезвреживания. На этом этапе к тактике относили, наряду с приемами производства отдельных следственных действий, характеристику преступника, тайные способы общения преступников, классификацию способов совершения преступлений, позднее преимущественно приемы осуществления следственных действий. Однако уже в учебнике по криминалистике 1935 года указывалось, что уголовная тактика изучает, с одной стороны, наилучшие приемы проведения отдельных следственных действий (допросов, осмотров, обысков и т.д.), а с другой – наиболее целесообразное расположение этих действий и планирование процесса расследования.
|
|
|
В настоящее время криминалистическую тактику принято считать сложной системой положений, приемов и рекомендаций, относящихся к производству процессуальных, следственных, судебных действий, осуществляемых в процессе уголовного судопроизводства, а также осуществлению различных мероприятий организационно-тактического характера.
В системе криминалистики криминалистическая тактика занимает особое место: она является ее сердцевиной, основной движущей силой науки, так как технико-криминалистические средства, приемы и методы в значительной степени внедряются в уголовное судопроизводство через криминалистическую тактику, при реализации тактических приемов производства следственных действий.
Являясь третьим элементом науки криминалистики, криминалистическая тактика тесно связана с ее остальными разделами: общей теорией криминалистики, криминалистической техникой и методикой расследования и предупреждения отдельных видов преступлений. Связь криминалистической тактики с общей теорией проявляется в том, что разработка тактических рекомендаций осуществляется в соответствии с принципами и положениями общей теории криминалистики. Что же касается связи криминалистической тактики с криминалистической техникой, то тактические приемы и рекомендации призваны обеспечить наиболее полное и эффективное применение в процессе расследования и судебного разбирательства технико-криминалистических средств, приемов и рекомендаций. В свою очередь, развитие криминалистической тактики в связи с возникающими перед ней проблемами, в частности при расследовании преступлений, совершаемых организованными преступными формированиями, вызывает к жизни модификацию имеющихся и появление новых технико-криминалистических средств и методов.
Связь криминалистической тактики с методикой расследования и предупреждения отдельных видов преступлений, которые подвержены изменению ввиду появления новых способов их совершения или законодательного закрепления новых составов, что ставит перед тактикой задачу разработки новых или совершенствование существующих тактических приемов и рекомендаций.
Систему криминалистической тактики составляют общие положения, а также тактика производства конкретных следственных действий. К числу общих положений криминалистической тактики относятся: основные понятия тактики; определение места криминалистической тактики в системе криминалистики и в системе научного знания вообще; выяснение связей и зависимостей между тактикой как разделом криминалистики и практикой борьбы с преступностью; определение системы криминалистической тактики и содержания тактики процессуального, следственного и судебного действия и др.
|
|
|
Помимо общих положений в систему криминалистической тактики входят тактика производства, процессуальных и следственных действий.
11.2. Общие положения тактики производства отдельного
следственного действия
Следственное действие является основным компонентом криминалистической тактики и определяется как взаимосвязанная система операций и приемов по обнаружению, изъятию, исследованию и фиксации фактических данных, имеющих значение для расследования преступлений.
Тактика производства следственного действия включает: подготовку к проведению; проведение (реализацию тактических приемов, комбинаций, операций, рекомендаций и т.п.) следственного действия; фиксацию хода и результатов следственного действия; оценку полученных результатов и определение их значения и места в системе доказательственной информации по уголовному делу.
В процессе расследования преступлений следственные действия, в зависимости от этапа, на котором они проводятся, подразделяются на первоначальные (неотложные), последующие и заключительные.
Первоначальные следственные действия – это такие действия, производство которых диктуется неотложностью ситуации, промедление с производством которых может повлечь утрату доказательств (в силу объективных и субъективных обстоятельств).
Последующие следственные действия – это такие, для производства которых необходимо иметь комплекс информации. В отдельных случаях она является основанием для их производства (допрос свидетеля, из которого усматривается, что он может опознать преступника).
Заключительные следственные действия – это те, которые проводятся после того, как обвиняемый ознакомился с материалами уголовного дела и ходатайствует о дополнении предварительного следствия.
Успешному проведению следственных действий способствуют тактические приемы.
Тактический прием – разновидность криминалистического приема, под которым понимают наиболее рациональный и эффективный способ действия или наиболее целесообразную линию поведения при собирании, исследовании, оценке и использовании доказательств и предотвращении преступлений. Тактические приемы направлены на организацию и планирование расследования в целом, подготовку и проведение отдельных следственных действий.
Тактические приемы разнообразны и многочисленны. Существующие классификации позволяют структурировать их, например, на тактические приемы, относящиеся к процессу расследования в целом и проведения отдельных процессуальных действий. Последние, в свою очередь, подразделяются на приемы, применяемые при производстве: всех следственных действий; определенных групп криминалистически сходных видов следственных действий; следственного действия определенного вида; отдельных разновидностей следственного действия.
Применение тактических приемов в борьбе с преступностью связано с выполнением ряда требований, важнейшим из которых является допустимость их использования в уголовном судопроизводстве.
Допустимость как принцип применения тактических приемов и рекомендаций предполагает их правомерность и заключается в том, что по своему характеру, содержанию и целенаправленности эти приемы и рекомендации должны полностью соответствовать духу и букве закона, а их применение – требованиям законности. Тактический прием можно считать допустимым, если в результате его реализации у лица, в отношении которого он применялся, имеется как минимум два выхода из создавшейся ситуации, например, во время допроса (после реализации соответствующих тактических приемов) рассказать об обстоятельствах своего участия в совершении преступления или отрицать это.
Допустимость применения тактического приема зависит не только от его соответствия закону, но и от его научной обоснованности, являющейся залогом достоверности результатов, полученных с его помощью.
Под научной обоснованностью тактического приема следует понимать: а) научность приема по источнику происхождения (результат научной разработки) или по средству проверки (научная проверка рекомендаций практики); б) соответствие тактического приема современным научным представлениям, современному состоянию криминалистической тактики или состоянию тех наук, из которых тактикой заимствованы положения, обосновывающие данный прием (психология, лингвистика, информатика и т.п.); в) возможность научного предвидения результатов применения тактического приема и определения степени точности этих результатов; г) возможность заблаговременного обоснованного определения наиболее оптимальных условий применения тактического приема.
Целесообразность применения тактического приема в конкретной следственной ситуации определяется исходя из результатов применения приема и затрат необходимых сил, средств и времени. Если результат применения тактического приема ничтожен по сравнению с затратами следователя, то такой прием считается нецелесообразным.
Кроме перечисленных принципов тактические приемы должны быть результативными и отвечать требованиям этичности.
Помимо тактических приемов криминалистическая тактика разрабатывает тактические комбинации, операции и рекомендации.
Тактическая комбинация – это сочетание тактических приемов или следственных действий, преследующая цель решения задачи расследования и обусловленной этой целью и следственной ситуацией. Эффективность применения тактических комбинаций во многом определяется имеющейся системой тактических приемов и следственных действий. Применение тактических комбинаций в процессе расследования повышает возможность следствия по выявлению и фиксации следов и материальной обстановки, преодоления противодействия участников уголовного процесса, розыска и задержания подозреваемых и обвиняемых и т.д.
Тактическая операция – это сочетание следственных действий, оперативно-розыскных и организационных мероприятий, направленных на решение задач расследования с учетом сложившейся следственной ситуации. Цели тактической операции такие же, как и тактической комбинации. Но ее возможности значительно шире.
Тактико-криминалистическая рекомендация – это научно обоснованный и апробированный практикой совет, касающийся выбора и применения при производстве расследования или судебного разбирательства тактических приемов, комбинаций или операций.
Рекомендации могут быть общими, то есть такими, которые могут быть применены: а) любыми участниками уголовного судопроизводства; б) в любой ситуации независимо от обстоятельств дела. Рекомендации могут быть и специальными – рассчитанными на определенного адресата (следователя, дознавателя, специалиста-криминалиста, эксперта) или на конкретную ситуацию, в том числе и на ситуацию, возникшую в связи с чисто этическими условиями проведения следственного действия.
Тактическая рекомендация реализуется в процессе расследование через тактическое решение, под которым понимают выбор цели тактического воздействия на следственную ситуацию в целом или отдельные ее компоненты, на ход и результаты процесса расследования и его элементы и определение методов, приемов и средств достижения этой цели. Оно состоит из информационной, организационной и операционных частей и при принятии должно соответствовать требованиям законности, нравственности, своевременности, обоснованности и реальности исполнения.
В современных условиях борьбы с преступностью роль тактического решения исключительно велика, поскольку следователям, дознавателям приходится принимать их с учетом большого числа факторов следственной ситуации и следственной обстановки, часто в условиях неопределенности. Поэтому, разработка программ поддержки принятия тактических решений весьма перспективное направление в криминалистической тактике.
Наиболее эффективные приемы и тактические рекомендации, будучи апробированными многолетней передовой следственной и судебной практикой, закрепляются уголовно-процессуальным законодательством и становятся нормой права: подлежат обязательной реализации должностными лицами. Так в свое время произошло с тактикой предъявления для опознания, тактикой следственного эксперимента, тактикой проверки и уточнения показаний на месте и др.
|
|
|
