Дееспособность малолетних и несовершеннолетних

Законодательство устанавливает разный объем дееспособности лиц, не достигших возраста 18 лет, разделяя их на две группы: от 6 до 14 и от 14 до 18 лет. Проведенное возрастное деление позволяет сделать вывод, что малолетние до 6 лет неспособны разумно действовать и осознавать значение своих действий по совершению сделок, то есть они полностью недееспособны в силу возраста (ст. 28 ГК РФ); решает вопрос о дееспособности малолетних – лиц в возрасте 6 – 14 лет. В нем сохранен общий принцип: за несовершеннолетних от их имени и в их интересах сделки могут совершать только законные представители указанных лиц – родители, усыновители или опекуны.

В действующем ГК РФ сохранена также норма, согласно которой за действиями законных представителей по распоряжению имуществом подопечных устанавливается контроль со стороны органов опеки и попечительства. Малолетние, в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки – это сделки, имеющие потребительский характер, цель которых соответствует возрасту малолетнего, совершающего такую сделку. Они заключаются на небольшую сумму за наличный расчет, исполняются при заключении, удовлетворяя личные потребности (покупка игрушек, детских книг, продуктов питания);

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними. Если потребительское назначение мелкой бытовой сделки не соответствует возрасту малолетнего, совершающего такую сделку, она признается ничтожной. В интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к его выгоде (ст. 172 ГК РФ).

Таким образом, малолетний вправе совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, только в том случае, когда эти сделки исполняются при их совершении, то есть являются реальными сделками – такими, которые считаются заключенными в момент передачи имущества. Сделки, подлежащие нотариальному удостоверению либо государственной регистрации, в интересах малолетних по-прежнему вправе совершать только родители (усыновители, опекуны). Следовательно, от имени малолетнего принять в дар жилой дом, квартиру, земельный участок и другую недвижимость могут только эти лица, поскольку такие сделки подлежат государственной регистрации.

Малолетние сами распоряжаются средствами, полученными от законных представителей. Для получения средств от третьих лиц, например от дедушки, бабушки, тети, необходимо согласие законных представителей. Распоряжаться такими средствами малолетние вправе только в виде совершения мелких бытовых сделок, при этом должна учитываться цель, для которой средства предоставлены: если определено их целевое назначение, то сделка должна быть направлена именно на достижение этой цели; если в качестве подарка передаются деньги и не определяется, на что они могут быть потрачены, малолетний вправе распорядиться ими по своему усмотрению.

Расширив объем дееспособности лиц от 6 до 14 лет, ГК РФ сохранил полную имущественную ответственность их законных представителей как по сделкам, которые малолетний вправе совершать самостоятельно, так и по сделкам, которые он не имел права совершать. В соответствии с законом они несут также и имущественную ответственность за вред, причиненный малолетними (ст. 1073 ГК РФ).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем[18].

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме.

Таким образом, по достижении 14 лет несовершеннолетний вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, в том числе от предпринимательской деятельности; осуществлять права автора охраняемых законом результатов творческой, интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов. Кооперативы создаются на основе объединения его членами имущественных паевых взносов. В качестве таковых несовершеннолетний может использовать свой заработок или иные доходы, а также средства, предоставленные законным представителем или с его согласия третьим лицом для этой цели либо для свободного распоряжения. Если у несовершеннолетнего есть на праве собственности какое-либо имущество, то внести его в качестве пая в кооператив он может только с согласия законного представителя[19].

Граждане РФ, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних[20].

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обратиться за их защитой в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд.

Несовершеннолетние могут самостоятельно осуществлять права и обязанности по исполнительным документам, выданным на основании судебных актов и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком (доходом)[21].

С согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, по их заявлению передаются в собственность этим лицам. Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет деликтоспособны. Они несут ответственность по сделкам, которые вправе совершать самостоятельно или с письменного согласия законных представителей. Эти лица отвечают также за причиненный ими вред на общих основаниях (ст. ст. 1064, 1074 ГК РФ).

В случае, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями или попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине. Обязанность указанных лиц прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у несовершеннолетнего до достижения 18 лет появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до совершеннолетия приобрел дееспособность[22].

Основаниями ограничения или лишения несовершеннолетних права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или другими доходами являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков или наркотических средств, азартные игры. Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения[23].