 |
Методические указания по подготовке практических занятий (семинаров)
|
|
|
|
По каждой теме семинарского занятия предлагаются вопросы для обсуждения, список литературы, нормативных актов, а также задачи. (Задания)
При подготовке к семинарскому занятию студентам необходимо усвоить основные вопросы темы, исследуемые в науке административного права и отраженные в нормативных актах. Учитывая обширный круг общественных отношений, регулируемых административным правом, что влечет за собой постоянное изменение и дополнение действующего законодательства, а отсюда - и новые публикации, преподаватель, ведущий семинарские занятия, может рекомендовать дополнительные источники. Кроме того, студенты в процессе обучения должны самостоятельно осуществлять поиск соответствующей литературы. Работая с литературой, студенту не следует ограничиваться только учебным материалом или нормативными источниками. Важен комплексный подход, использовать при подготовке к семинарским занятиям как учебную, специальную литературу, лекции, так и нормативные источники.
Готовясь к семинарским занятиям, студенту необходимо:
· усвоить механизм принятия управленческого решения;
· уметь толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты; изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе;
· юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства.
В связи с изложенным, целями семинарского занятия является:
1. Изучение студентами теоретических положений и их использование при решении задач; (заданий);
2. Анализ студентами нормативных актов, умение их применять в решении задач. (заданий);
Задачи (задания) подобраны с учетом конкретных дел из юридической практики судебных и административных органов.
|
|
|
При решении задачи (задания) студенту необходимо:
1. Раскрыть содержание правоотношения;
2. Найти необходимые нормы права, уяснить их смысл и применить к конкретным правоотношениям;
3. Четко ответить на поставленные вопросы со ссылкой на нормативные источники и специальную литературу.
Планы практических занятий (семинаров) и практикум по дисциплине
Тема 1. Административное право как
Отрасль права, наука и учебная дисциплина
(1 час)
1. Общее понятие управления. Основные категории управления (субъект, объект, функции, управленческий цикл). Социальное управление и его виды.
2. Понятие и основные черты государственного управления. Соотношение государственного управления и исполнительной власти.
3. Предмет, метод, система административного права. Виды общественных отношений, регулируемых административным правом. Соотношение административного права с другими отраслями права.
4. Источники административного права и их виды. Юридические акты как источники административного права.
5. Понятие, предмет, метод и система науки административного права. Место науки административного права в системе юридических наук.
6. Предмет, задачи и система учебной дисциплины «Административное право».
Основная литература
(ко всем темам)
1.Алехин, А.П., Кармолицкий, А.А. Административное право России.- М.: Зерцало, 2005
2.Бахрах, Д.Н., Старилов, Б.В. Административное право: Учебник для вузов.- М.: Норма, 2005
3.Попов, Л.Л. Административное право.- М.: Юрист, 2008
Нормативные правовые акты
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: принята 12 дек. 1993 г.- М., 2008г.
2. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят 30 дек. 2001 г. № 95-ФЗ. - М., 2008 г.
3.Российская Федерация. Законы. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ, в ред. от 22 окт. 1999 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. 20 июня. № 8. Ст. 801.
|
|
|
4. Российская Федерация. Президент. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Рос. Федерации от 23 мая 1996г. № 763, в ред. от 28 июня 2005 г. // Собр. законодательства Рос Федерации. 1996. 27 мая. № 22. Ст. 2663 (с последующ. изм. и доп.).
5. Российская Федерация. Президент. О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 2 мая 1996г. № 638 //Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. 6 мая. № 19. Ст. 2257.
6. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: пост. Правительства Рос. Федерации от 13 авг. 1997 г., в ред. от 30 сент. 2002 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. 18 авг. № 33. Ст. 3895 (с последующ. изм. и доп.).
7. Российская Федерация. Министерство юстиции. Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: приказ от 14 июля 1999 г. № 217 // Рос. газ. 1999. 3 авг. № 150; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти. 1999. 2 авг. № 31.
Специальная литература
1. Автономов, А.С., Бачило, И.Л., Россинский, Б.В. и др. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития.- М.: Новая правовая культура, 2004.
1. Бахрах, Д. Н. О предмете административного права России // Государство и право. 2003. № 10.
2. Бахрах, Д. Н., Россинский, Б. В., Старилов, Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. - М., 2006.
3. Бельский, К. С. О предмете и системе науки административного права // Государство и право. 1998. № 10.
4. Гавриленко, Д. А. Соотношение понятий: управление, государственное управление, исполнительная власть /Административное право и административный процесс: актуальные проблемы. - М.: Юрист, 2004.
|
|
|
5. Институты административного права России // Под ред.И.Л. Бачило и Н.Ю. Хаманевой - М., 1999.
6.Демин, А.А. Административно-правовой метод: соотношение с другими методами правового регулирования // Государство и право. 2005. №6.
6. Князев, С. Д. Принципы административного права РФ: отраслевой формат и юридическое значение // Государство и право. 2003. № 10.
7. Князев, С. Д. Конституция Российской Федерации и современное российское административное право // Журнал российского права. 2001. №
8. Князев, С. Д. Административное право РФ: предмет, система, реформирование // Правоведение. 2001. № 5.
9. Костенников, М. В. Теоретические проблемы кодификации административного права России. - М.: ЩИТ, 2000.
10. Костенников, М. В., Куракин, А. В. К вопросу о кодификации норм административного права России // Государство и право. 2006. № 8.
11. Савостин, А. А. Методы административно-правового регулирования и управления (понятие, сущность, классификация): Монография. - М.: ВНИИ МВД России, 2004.
12. Савостин, А. А. Сравнительная характеристика административно-правового метода с иными методами регулирования общественных отношений // Юрист. 2002. № 7.
13. Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права: в 3-х т. Т. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. - М., 2002.
Контрольные вопросы
1. Какие органы государства осуществляют государственную административную деятельность?
2. Каковы характерные черты исполнительной (административной) власти как ветви государственной власти?
3. Каковы принципы государственной исполнительной власти? Дайте их краткую характеристику.
4. Нормами каких отраслей права регулируется деятельность государственной администрации?
5. В чем заключаются цели административно-правового регулирования?
6. Каков круг общественных отношений, регулируемых нормами административного права?
7. Как выражены признаки (черты) метода административно-правового регулирования в нормах права в сравнении с методом гражданского права?
|
|
|
8. Почему административное право принадлежит к числу фундаментальных отраслей права?
9. Какие основные административно-правовые институты Вы знаете?
Задание для работы в часы самоподготовки
1. Составьте таблицу соотношения важнейших признаков административного и гражданского права:
| Административное право | Гражданское Право | |
| 1. Предмет регулирования | ||
| 2. Метод регулирования | ||
| 3. Субъекты права | ||
| 4. Принципы права | ||
| 5. Источники права | ||
| 6. Основные институты отрасли |
2. В одном пособии дано такое определение: «Административное право - отрасль российского права, совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления государственно-управленческой деятельности».
Какие недостатки существуют в этом определении?
3. В альбоме схем помещена такая схема:
Признаки отрасли административного права
одна из базовых, публичных отраслей российского права
свой предмет регулирования
свой метод регулирования
внутренняя организация (структура)
нормативная база (нормативные источники)
Критически проанализируйте эту схему.
|
|
|
