Нормы и институты конституционного права.

1.Нормы КП- это продукт правотворческой деят-ти гос-ва. Гос-во создает, открывает и признает нормы права. Признаются конст. нормы о правах и свободах, о принципах демократического строя. Создаются нормы о механизме гос. власти, о компетенции гос. органов и должн. лиц и др. 2.Конст.-правовые нормы- это гос-но-властные предписания. 3.Конст. нормы, в отличие от норм морали, обычая, являются формально-определенными, т.е. выражены в письменной форме. Однако, конст. нормы имеют специфические формальные источники своего размещения. Значительная их часть находится в К.РФ, но также и в ФКЗ, ФЗ и т.д. Важным источником являются решения КС РФ. 4.В сравнении с нормами иных отраслей права, конст.-правовые нормы явл-ся первичными в сравнении с нормами др. отраслей права. 5.Имеют обязательный хар-р. 6.Как и все правовые нормы, конст. нормы- правила общего хар-ра, они рассчитаны на неограниченное число сходных ситуаций. Специфика конст.-правовых норм- они обладают определенной повышенной степенью обобщенности и абстрактности изложения. 7.Как и нормы всех отраслей права, не являются персонифицированными. 8. Имеют поведенческий хар-р. 9.Имеют в своей структуре гипотезу, диспозицию и санкцию. Некоторые ученные считают, что конст. нормы не содержат в себе гипотезы и санкции. Норма права- это собирательное понятие. 10.Обеспечены силой гос. принуждения, особой разновидностью юр. ответственности, которая называется конст. ответственностью.

Классификация конст.-правовых норм: 1). материальные (что регулируется?), процессуальные (как регулируется?); 2). по функциональной или целевой направленности: регулятивные (устанавливают правовое поведение), охранительные; 3) по критерию объекта правового регулирования: нормы, регулирующие конст. строй, нормы законодат. власти, нормы судебной власти; 4) в зависимости от источника: установленные К.РФ, закрепленные в ФЗ, сформулированные Президентом РФ, в фед. договорах, в регламенте Прав-ва, суда; 5) с учетом иерархии нормативных актов: изложенные в гл. 1-2, 9 К.РФ, зафиксированные в гл. 3-8 К.РФ, закрепленные в подзаконных актах; 6) по способу воздействия на субъекта права: управомочивающие, запрещающие, обязывающие.

Конст.-правовые институты. Важной особенностью конст. норм является системность. Она означает, что все конст.-правовые нормы связаны и взаимодействуют. Поэтому они действуют комплексно.

Конст.-правовые институты- совокупность конст.-правовых норм, регулирующих определенную группу общ. отношений: 1) сложные (многосоставные), 2)простые (односоставные).

Многосоставные институты: институт конст. строя, правового статуса человека, федерализма, выборов и референдума, главы гос-ва, законодат. власти, субъектов власти, местного самоупр-я.

Односоставные институты - часть сложных: институт полит-ких принципов конст. строя, экон-ких принципов конст. строя, принципов соц. строя, принципов правовой системы, партий и иных общ-ных организаций.

Источники КП.

Выделяют источники права в материальном, формальном и юр-ком смысле. Источник права в материальном смысле отвечает на вопрос откуда право берет начало, чем оно предопределено. Источник права в формальном смысле - где содержатся правовые предписания, как они выражаются. В юр-ком смысле источник права - официальное хранилище юр. норм, своеобразный резервуар правовых предписаний, официальная форма выражения правовых норм.

Сущ-ют различные виды форм выражения права: нормативно-правовой акт (Конституции, законы, подзаконные акты); нормативные договоры (публично-правовые договоры); судебный и адм-ный прецедент; правовой обычай; религиозные нормы; научная доктрина; принципы права и правосознание.

В СССР признавался только один источник права- нормативно-правовой акт.

Конституция РФ - является основным источником КП. Ее роль обусловлена различными факторами, характеризующими положение среди других источников КП. 1)она выступают наивысшей формой воплощения гос. воли народа. Она принимаются народом или от имени народа, устанавливает основополагающие принципы организации и жизнедеят-ти общества и гос-ва. Она касается сущности и формы гос-ва, механизма гос. власти, функционирования гражданского общества, прав и свобод человека и гражданина. 2)К. РФ обладают высшей юр. силой. Законы и все другие нормативно-правовые акты, принимаемые в стране, действия граждан, общественных объединений, должностных лиц и гос. органов не должны противоречить конституции. 3)конституционные нормы являются первичными и имеют учредительный характер. 4)нормы конституции являются важнейшим источником не только КП, но и всех других отраслей права; они составляют основу правового регулирования всех общественных отношений.

Законы обладают наибольшей после конституции юр. силой и являются самым распространенным источником КП. Конечно, источником КП являются не все законы, а только те, которые содержат конституционно-правовые нормы. По территории действия законы делятся на общенациональные и региональные, в РФ- законы федерации и законы субъектов федерации.

Нормативно-правовые акты исп. власти. К ним относятся многочисленные акты, издаваемые главой гос-ва, прав-вом, министрами и т. д. Важность этих актов в жизни каждой страны объясняется ролью в гос. механизме главы гос-ва и прав-ва. Акты исп. власти являются источником КП лишь тогда, когда содержат его нормы.

Нормативно-правовые акты конституционного контроля (надзора). К ним относятся решения КС РФ. Они являются источниками КП, если носят нормативно-правовой характер и содержат конституционно-правовые нормы о конституционности законов, о толковании конституции и т. д.

Решения ОМС. Такие нормы имеются, например, в уставах, статутах муниципальных образований, поскольку они регулируют отношения, связанные с осущ-нием публичной власти.

Нормы международного права, международные и внутригос-ные договоры. Эти акты служат источником КП в том случае, если регулируют конституционные проблемы и предусмотрено их прямое применение в данной стране.

Конституции республик - субъектов РФ, Уставы. Регламенты палат Фед. собрания. Действующие правовые акты бывшего СССР и РСФСР.