Понятие – «рабочая сила», «человеческий капитал», «трудовой потенциал». Компоненты трудового потенциала.

Традиционной для экономической науки является проблема влияния характеристик (качеств) человека на производительность труда. Так, Маршалл анализировал "условия, от которых зависят здоровье и сила населения -— физическая, умственная, нравственная" [Маршалл. Он отмечал, что это соответствует «выдвинутой)п км великой классификации элементов производительности, в которой выделялись: а) "тело, б) "разум", в) душа" (! ib,Verstand und I Set s) >.

Для определения возможностей участия человека в экономических процессах обычно используются понятия "рабочая сила" и "человеческий капитал". Под, рабочей силой принято понимать способность человека к труду, т. с совокупность его "физических и интеллектуальных данных, которые могут быть применены в производстве. Практически рабочая сила характеризуется, как правило, показателями здоровья, образования и профессионализма. Человеческий_капитал рассматривается как совокупность качеств, которые определяют производительность и могут стать источниками дохода для человека, семьи, предприятия и общества. Такими качествами обычно считают здоровье, природные способности, образование, профессионализм, мобильность.

Набор характеристик, которые используются в литературе для определения возможностей эффективного труда, не в полной мере соответствует реалиям современной экономики. Этот набор целесообразно расширить на основе понятия трудового потенциала. Е го компоненты должны характеризовать:

1) психофизиологические возможности участия в общественно полезной
деятельности;

2) возможности нормальных социальных контактов;

3) способности к генерации новых идей, методов, образов, представлений;.

4) рациональность поведения;

5) наличие знаний и навыков, необходимых для выполнения определенных обязанностей и видов
работ;

6) предложение на рынке труда.

Приведенным аспектам соответствуют следующие компоненты трудового потенциала:

1) здоровье;

2) нравственность и умение работать в коллективе;

3) творческий потенциал;

4) активность;

5) организованность и ассертивность

6) образование;

7) профессионализм;

8) ресурсы рабочего времени.

Показатели, характеризующие эти компоненты, могут относиться как к отдельному человеку, так и к различным коллективам, в том числе к персоналу предприятия и населению страны в целом (табл. 1.1).

Трудовой потенциал человека является частью его потен­циала как личности, т. е. по отношению к индивидууму трудо­вой потенциал — это часть потенциала человека, который формируется на основе природных данных (способностей), образования, воспитания и жизненного опыта.

Таблица 1.1 Примеры характеристик трудового потенциала

Компоненты трудового потенциала	Объекты анализа и соответствующие им показатели
	Человек	Предприятие	Общество
Здоровье	Трудоспособность. Время отсутствия на работе из-за болезней	Потери рабочего времени из-за болезней и травм. Затраты на обеспечение здоровья персонала	Средняя продол­жительность жизни. Затраты на здравоохранение. Смертность по возрастам
Нравственность	Отношение к окру­жающим	Взаимоотношения между сотрудниками. Потери от конфликтов. Мошенничество. Воровство	Отношение к инвалидам, детям, престарелым. Преступность, социальная напряженность
Творческий потенциал	Творческие способности	Количество изобретений, патентов, рационализаторских предложений, новых изделий на одного работающего. Пред­приимчивость	Доходы от авторских прав. Количество патентов и международных премий на одного жителя страны. Темпы технического прогресса
Активность	Стремление к реализации спо­собностей. Пред­приимчивость
Организованность и ассертив-ность	Аккуратность, рациональность, дисциплинированность, обязательность, порядочность, доброжелательность	Потери от нарушений дисциплины Чистота. Исполнительность. Эффективное сотрудничество.	Качество законо­дательства. Качество дорог и транспорта. Соблюдение дого­воров и законов
Образование	Знания. Количество лет учебы в школе и вузе	Доля специалистов с высшим и средним образованием в общей численности работающих. Затраты на повышение квалификации персонала	Среднее количество лет обучения в школе и вузе. Доля затрат на образование в госбюджете
Профессиона­лизм	Умения. Уровень квалификации	Качество продукции. Потери т брака	Доходы от экспорта. Потери от аварий
Ресурсы рабо­чего времени	Время занятости в течение года	Количество сотруд­ников. Количество часов работы за год одного сотрудника	Трудоспособное население. Коли­чество занятых. Уровень безра­ботицы. Количество часов занятости за год

56. Понятие, роль, принципы и методы планирования производства. Виды и особенности планов в условиях рыночной экономики. Задачи отраслевого и территориального планирования.

План – это перечень мероприятий по достижению поставленной задачи (цели), в которой в форме заданий и показателей отражены основные цели и этапы деятельности экономических субъектов (предприятий, отраслей экономики, регионов, страны в целом) и способы их реализации. К реализации, обычно, рекомендуется оптимальный вариант плана. Критерием оптимальности может быть экономическое, социальное, экологическое и другие показатели и ограничения.

Планирование – особая форма деятельности управленческого персонала, которая связана с разработкой, утверждением, доведением до исполнителей плановых заданий, контролем за их реализацией и их корректировка в случае необходимости, т.е. это процесс изучения будущего, разработки, обоснования и принятия текущих и прогнозных решений.

Основной целью планирования является:

- на уровне предприятия – это решение задач производства и сбыта продукции с целью достичь поставленной экономической социальной или другой цели (максимилизация прибыли, минимизация затрат).

- на отраслевом и государственном уровне планирования задачей планирования является установка административно-правовых и экономических регуляторов развития экономического субъекта (региона, страны в целом) с учетом интересов науки и государства в целом.

 

Принципы планирования –это основные правила, которые необходимо соблюдать в процессе планирования. Фр. экономист А. Файоль предложил 5 основных принципов:

1)Единство – предполагает, что план-ие имеет общий системный хар-р, т.к. любой экон. субъект является системой отдельных взаимосвязанных элементов, и изменение величины отдельных факторов вызывает изменение результатов деятельности.

2) Участие – каждый работник должен участвовать в разработке, принятии и реализации управленческих решений. Участие обеспечивает чувство сопричастности в получении результатов, работу для себя – лучше планировать, чем быть планируемым со стороны другого.

3)Непрерывность – предусматривает, что на смену одному плану заблаговременно готовится др. план, производится так назыв. скользящее планирование.

4)Гибкость – это способность плана менять направленность, даже цель, постоянное уточнение, корректировка планов под воздействием внешней среды и внутренних факторов.

5)Точность – это правильность или обоснованность показателей, нацеленность планов на рацион. использование ресурсов предприятия.

Все принципы (правила) планирования взаимосвязаны и должны использоваться совместно.

Точность и детализация плановых расчетов снижаются при переходе от краткосрочных к средне- и долгосрочным планам. В нашей стране кроме упомянутых также используются такие принципы, как целенаправленность, комплексность, принцип ведущего звена. Целенаправленность план-я означает необходимость выделения опред. цели, т.е. прежде чем действовать каждый управленец должен знать, что он хочет достичь и что может.

Комплексность означает совместное решение 2-ух или более задач в одном плане.

Принцип ведущего звена предусматривает выделение в планах наиб. важных, приоритетных целей. Это позволяет бороться с распылением ресурсов.

Все принципы планирования взаимосвязаны и при планировании их нужно использовать совместно.

Методы планирования формируются на базе принципов планирования.

Существуют следующие методы планирования:

1. Системный анализ — предусматривает разработку плана развития экономического субъекта. Рассматривают следующие основные направления его деятельности: сферы интереса, условия деятельности, тактика и политика, организационная структура управления предприятием, конкурентная среда. Основан на разделении более сложных задач на более простые: страна, регионы, отрасли, предприятия, подразделения.

2. Программно-целевой метод — используется при планировании и прогнозировании в одном направлении, для решения одной задачи. Является частью системного анализа. Направлен на выделение из системы одной важной задачи и составление программы для решения этой задачи (жилье для военнослуж., чистая вода России).

3. Балансовый метод — относится к наиболее распространённым первичным методам планирования, которые на более мелкие не подразделяются. Реализуется путем составления разл. балансов, т.е. сопоставление потребностей в ресурсах и источниках их покрытия. Бывают материальные, финансовые, трудовые, ресурсные, сводные. Основной задачей балансового расчёта является его увязка, т.е. обеспечение равенства между наличием и потреблением ресурсов. Если потребности больше их наличия, то нужно увеличивать производство этих ресурсов. Если наличие ресурсов больше потребностей, то поступают наоборот, т.е. планируют сокращение производства, сокращение закупок и увеличение потребления.

4. Нормативный метод — это расчёты по определению и обоснований планов с помощью системы норм и нормативов, в пределах которых д/совершаться простейшие экономические процессы. Применение этого метода позволяет обеспечить рациональное использование ограниченных ресурсов и сократить расходы времени и денег на планирование. Норма – это max допустимые затраты ресурсов на единицу продукции. Норматив – это плановый показатель, характ-ий норму расхода ресурса и степень его использования. Бывают технико–экономические нормативы, налоговые нормативы, нормативы на обязательные платежи и отчисления, финансовые нормативы. Наиболее распр-ый, первичный метод планирования.

5. Экономико-математические методы позволяют определить и обосновать величину плановых показателей с помощью приёмов прикладной математики, мат. статистики и моделирования, использовать в расчётах средства вычислительной техники.

Так же методы планирования бывают:

по времени появления – усовершенствованные, традиционные и новые.

по подходу – общие и функциональные

по направленности представляемого материала – описательные, эмпирические, графические.

Виды планов-Классификация планов:

По срокам: прогнозы (>=10 лет), долгосрочные (5-10лет), среднесрочные (2-5лет), краткосрочные (1год), текущие (1-6мес.), оперативные (на 1 смену, сутки, неделю…)

2. По масштабам: глобальные, международные; государственные; региональные; отраслевые; районные, городские; внутрифирменные; фирменные.

3. По содержанию:1.Экономические: производство; эксплуатация; строительство.2. Социальные: образование; медицина; культура…3. Экологические: рациональное использование природных ресурсов; охрана ОС….

Необходимость планирования объясняется теми задачами, которые она решает:

- оптимально использовать ограниченные ресурсы;

- пропорционально развивать все подразделения экономических субъектов (подразделения предприятия, фирма, регион, отрасль);

- необходимость учета социальных, экологических и др. последствий, принимаемых управленческих решений;

- учет достижений науки и техники;

- необходимость учета стихийного характера изменения рыночной ситуации;

- ликвидация последствий кризисных ситуаций, военных действий, стихийных бедствий.

Особенности: Для рыночной экономики характерны более сложные условия, чем в административно-командной экономике, поскольку меняется право собственности (на ресурсы, средства производства, продукцию), интересы предпринимателей и управленцев (на передний план выступает прибыль), меньше регулируемых государством показателей планов и прогнозов, решения необходимо принимать в условиях конкурентной борьбы, неопределенности, при отсутствии полных и достоверных исходных данных. Все это ограничивает область применения долгосрочных планов и прогнозов, фактографических методов, область применения оперативного и текущего планирования, экспертных методов, а также растет значение рекомендательных, индикативных планов.

В рыночных условиях планирование и прогнозирование имеет большее значение, чем в административно-командной экономике.

Отраслевое планирование – составная часть процесса планирования экономического и социального развития страны, которое учитывает отраслевые особенности производства и реализации товаров.

Основной целью ОП является планомерное и пропорциональное развитие отраслей экономики страны и обеспечение соблюдения единой технической и экономической политики развития внутри каждой из отраслей.

Основные особенности ОП (в сфере материального производства) заключаются в том, что на разных уровнях управления при планировании определяются различные показатели, так, например, на уровне предприятия определяется объем производства, ассортимент продукции, темпы их изменения и другие подобные показатели.

На уровне отрасли и страны в целом определяется кроме того общественный продукт, конечный продукт, национальный доход.

Основные особенности ОП(в сфере НТП):

На разных уровнях управления при планировании определяются различные показатели. Так, например, на уровне п/п определяется объем производства, ассортимент продукции, темпы и изменения и др., на уровне отросли и страны в целом определяется кроме того общ.прдукт(общ.продукт за вычетом стоимости материалов); нац.доход(вновь созданная стоимость чист.продукции);общ.продукт-стоимость амортизации материалов.

Основные особенности (в сфере социального развития).

Необходимость планирования и социального развития объясняется:

1) усилением роли социальных факторов в жизни общества при переходе к рынку.

2) Необходимостью государственного регулирования поддержание реализации социальных программ.

В отличие от планов экономического развития (где приводиться задание по объемам производства) в планах социального развития приводиться задания по объемам потребления товаров или услуг.

В планах социального развития оценивается уровень достижения основных социальных нормативов в следующих направлениях:

1) обеспечение работников условиями труда (наличие рабочих мест, безопасность и комфортность труда);

2) обеспечение населения условиями проживания и отдыха (жильем, школой, медициной, культурой);

3) обеспечение регионов природными ресурсами и соответствия условий труда и прогнозирования экономическим нормативам.

Показатели планов, в основном, определяются нормативным методом.

Задачи территориального планирования.

Конкретные задачи территориального планирования вытекают из определения его назначения в Градостроительном кодексе РФ (статья 9, п. 1): «Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

Проектные предложения по территориальному планированию направлены на достижение устойчивого социально-экономического развития путем последующей реализации планируемых мероприятий органами местного самоуправления городского округа через градостроительную, земельную, инвестиционную, экономическую политики.

Градостроительный кодекс РФ предполагает взаимную увязку мероприятий по территориальному планированию и землепользованию.

⇐ Предыдущая17181920212223242526Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: