Общая характеристика методов регулирования.

Административные методы.

Международные торговые договоры. Они определяют общие пути развития экономических отношений между го­сударствами, устанавливают торгово-экономический, поли­тический режим взаимодействия, предусматривают усло­вия взаимных расчетов, сроки сотрудничества и т. д. В дого­ворах могут быть зафиксированы долгосрочные соглаше­ния — 5—10 лет и более — о торговле и других формах взаимодействия, также практикуется и заключение еже­годных протоколов о взаимных поставках товара. Соглаше­ния и протоколы, дополняя друг друга, способствуют раз­витию устойчивого взаимовыгодного сотрудничества.

В странах с рыночной экономикой условия междуна­родных договоров, соглашений и протоколов состоят из обя­зательной части, обеспечиваемой законодательными акта­ми, и индикативной, определяемой экономической заинте­ресованностью предпринимателей.

Наилучшие условия для развития ВЭД обеспечивают­ся в тех случаях, когда страны предоставляют друг другу режим наиболее благоприятствуемой нации. При этом ре­жиме хозяйствующие субъекты договорившихся сторон пользуются таможенными, налоговыми и другими условиями ВЭД в стране партнера не хуже, чем любая третья страна (кроме льготных условий для отдельных стран).

Таможенные формальности.

Представляют собой порядок пересечения В их основе лежит тамо­женный кодекс, утверждаемый законодательным органом. Таможенный кодекс создается в соответствии с таможенной политикой государства. Он определяет общие задачи и фун­кции таможенных органов, порядок разработки, утвержде­ния и использования тарифов, условия освобождения от уплаты пошлин, санкции за нарушение таможенных пра­вил, порядок рассмотрения жалоб. Таможенные формаль­ности являются одними из самых эффективных методов ре­гулирования ВЭД.

Контингентирование и лицензирование. Контингенти­рование экспорта и импорта — это количественные или стоимостные ограничения экспорта и импорта, вводимые на определенный срок по отдельным товарам и услугам, странам и группам стран.

Лицензирование — это система письменных разреше­ний, выдаваемых государственными органами на экспорт и импорт товаров. Лицензирование применяется на опреде­ленные периоды времени по отдельным товарам, включенным в перечень продукции общегосударственного назначе­ния. Генеральные лицензии сроком до одного года получа­ют специализированные внешнеэкономические организации в соответствии с государственными экспортно-импортными заданиями. Разовые лицензии выдаются по каждой отдельной сделке на срок, необходимый для ее реализации, но не более чем на один год.

Контингентирование осуществляется установлением режима выдачи индивидуальных лицензий, при этом об­щий объем экспорта (импорта) по этим лицензиям не дол­жен превышать объема установленной квоты. Используют­ся следующие виды экспортных (импортных) квот (контингентов): глобальные, индивидуальные. По каж­дому виду товара устанавливается лишь один вид квоты.

(Quoting. Квотирование во внешней торговле - мера оперативного регулирования внешнеэкономических связей государством, которая:

- накладывает количественные и стоимостные ограничения на ввоз (вывоз) товара в страну;

- вводится на определенный срок применительно к определенным товарам, транспортным средствам, работам, услугам и т.п., к странам либо к группам стран;

- выступает в качестве:

-- нетарифной меры внешнеэкономического регулирования;

-- регулятора спроса и предложения на внутреннем рынке;

-- ответной меры на дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров и т.д.

Глобальная квота - квота, устанавливающая общий объем импорта в страну какого-либо товара на определенный период времени без распределения между странами-поставщиками, что дает национальному импортеру свободу выбора страны-поставщика.

Индивидуальная квота - квота, ограничивающая размер поставки какого-либо товара из одной страны в другую. Различают:

- пропорциональные индивидуальные квоты, устанавливаемые на основе глобальной квоты, которая распределяется между странами-поставщиками по доле каждой из них в импорте за прошлый период времени;

- двусторонние индивидуальные квоты, устанавливаемые на основе двустороннего соглашения;

- избирательные индивидуальные квоты, устанавливаемые применительно к какой-то одной стране или группе стран).

Антидемпинговые процедуры. Они представляют собой судебные и административные разбирательства претензий, которые предъявляют национальные предприниматели про­тив иностранных поставщиков, обвиняя их в продаже то­варов по заниженным ценам, которые могут нанести ущерб местным производителям аналогичной продукции. Органы власти, суды обязаны приостановить движение товара, об­виненного в демпинге, и разобраться по существу претен­зий.

Ценовые преференции. Их устанавливают в законода­тельном порядке некоторые страны путем определения минимальных разниц в ценах, на которые товары и услу­ги импортера должны быть ниже цен национальных произ­водителей. Например, энергетические компании США име­ют право размещать заказы на импортное оборудование только в том случае, если цены на него будут ниже цен американских производителей как минимум на 6%.

Технические барьеры. Они устанавливаются в законо­дательном порядке государственными организациями и пред­ставляют собой комплекс мероприятий по проверке соот­ветствия импортируемой продукции требованиям между­народных и национальных стандартов, отраслевых норм и технических предписаний.

Одним из видов технических барьеров является требо­вание сертификации продукции, товаров, ввозимых в стра­ну, для чего их подвергают испытаниям в специализиро­ванных лабораториях на соответствие их свойств требованиям стандартов по техническим, санитарным, технологи­ческим, радиационным показателям.

Данная процедура может серьезно осложнить сбыт ряда, товаров, если заблаговременно не осуществить их серти­фикацию.

Импортные процедуры представляют собой правила проведения импортных операций при государственных за­купках. Во многих странах в этих случаях покупатель дол­жен провести международные торги с целью выяснения наи­более выгодного продавца. Иногда покупателю выдают лицензию только в том случае, если он выполнил требования по осуществлению встречных экспортных операций.

Оперативное регулирование ВЭД. Правительство Рос­сийской Федерации, Министерство экономического разви­тия, ФТС Рос­сийской Федерации могут приостановить операции участ­ников ВЭД в случае поставки недоброкачественной продук­ции и товаров, невыполнения обязательных экспортных поставок при одновременном экспорте аналогичных това­ров в других формах, экспорта по необоснованно низким ценам или импорта по завышенным ценам, сообщения ложной информации в рекламе, таможенной, валютно-финансовой и регистрационной документации. Приостановка внеш­неэкономических операций применяется как к отечествен­ным субъектам ВЭД, так и к зарубежным, допустившим нарушения законодательства.