Административные взыскания: понятие, виды.

Административное взыскание – мера ответственности за совершенное административное правонарушение.

В КоАП административные взыскания располагаются в определенном порядке: от менее суровых к более суровым (лестница взысканий). Статья 23 КоАП содержит следующие административные взыскания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты); взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами административного правонарушения; исправительные работы; административный арест.

Эти взыскания применяются в качестве основных, однако возмездное изъятие и конфискация предметов, а также взыскание стоимости товаров и транспортных средств могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий. За одно административное правонарушение может быть наложено основное или основное и дополнительное взыскание.

· Предупреждение представляет собой специально выраженную отрицательную оценку поведения нарушителя со стороны государства. Выносится в письменной форме, но в случаях, предусмотренных законодательством, предупреждение может оформляться иным способом (отметкой в талоне предупреждений к водительскому удостоверению).

· Штраф – денежное взыскание, налагаемое на граждан и должностных лиц за административные правонарушения. Минимальный размер штрафа составляет 0,1 базовой величины. Максимальный размер штрафа, налагаемого на граждан, равен тремстам базовым величинам, на должностных лиц – пятистам базовым величинам.

· Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в его принудительном изъятии и последующей реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета.

· Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства. Если иное не предусмотрено законодательством, конфискован может быть лишь предмет, находящийся в собственности нарушителя. Конфискация вещей, являющихся непосредственными объектами административных таможенных правонарушений, производится независимо от того, выступает ли их собственником лицо, совершившее административное таможенное правонарушение или нет.

· Лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты), применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Минимальный срок лишения такого права составляет пятнадцать дней, максимальный – пять лет. Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования. Лишение права управления транспортными средствами не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения. Срок лишения специального права исчисляется годами, месяцами или днями.

· Взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами административного правонарушения, состоит в принудительном изъятии и обращении в собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость этих товаров и транспортных средств, под которой понимается регулируемая цена, если таковая на эти предметы установлена, а в других случаях – свободная цена на день выявления правонарушения. При невозможности определить стоимость товаров и транспортных средств в указанном порядке она определяется на основании заключения эксперта.

· Исправительные работы. Исключительным правом назначения такого взыскания как исправительные работы обладает районный (городской) суд. Данное взыскание применяется в отношении лица, совершившего административное правонарушение, на срок от пятнадцати дней до двух месяцев, отбывается по месту постоянной работы правонарушителя с удержанием до двадцати процентов его заработка в доход государства. Срок исправительных работ исчисляется месяцами или днями.

· Административный арест – исключительная мера административного взыскания, назначение которого также является исключительной компетенцией суда. Срок административного ареста не может превышать пятнадцати суток. Статья 31 КоАП содержит перечень лиц, к которым не может быть применено данное взыскание: 1) инвалиды I и II группы; 2) лица, имеющие на иждивении инвалидов I группы; 3) беременные женщины; 4) женщины и одинокие мужчины, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов; 5) лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста; 6) военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов. Срок административного ареста исчисляется сутками.

· Депортация

При наложении административного взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

При совершении одним лицом двух или более административных правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности. Если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых одновременно рассматриваются одним и тем же органом (должностным лицом), взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более серьезное нарушение. При этом к основному взысканию может быть присоединено одно из дополнительных взысканий, предусмотренных статьями об ответственности за любое из совершенных правонарушений.

Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении – двух месяцев со дня его обнаружения.

Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, то это лицо считается не подвергавшимся административному взысканию.