 |
Конституционно-правовой институт основ правового статуса личности в Российской Федерации: понятие, структура, конституционные принципы взаимоотношений между личностью и государством.
|
|
|
|
Важное место в системе КПР занимает институт – Основы правового статуса личности в РФ (гл. 2 К.РФ). В соответствии со ст. 2 К.РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Понятия «правовой статус» и «правовое положение» являются синонимами.
Правовой статус личности – совокупность основополагающих прав, свобод и обязанностей индивида, а также совокупность гарантий их соблюдении, закрепленная всеми без исключения отраслями права.
Понятие «основы» включает в себя следующие элементы:
1) правовые установления, связанные с принадлежностью к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Гражданство – один из основных элементов правового статуса лица, определяющий его взаимоотношения с государством, то общее, главное, что необходимо для распространения на лицо всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также для защиты его государством, где бы это лицо ни находилось. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица;
2) юридически закрепленные общие принципы статуса личности. Они проявляются во всех сферах реализации правоспособности личности. Речь идет о таких принципах правового статуса, как равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод;
3) основные права, свободы и обязанности. То есть те, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемую ее черту (жизнь, здоровье, защита).
Конституционные принципы правового статуса личности в РФ.
|
|
|
На конституционных принципах правового статуса личности базируется вся система прав и свобод человека и гражданина. Так как они закреплены в Конституции РФ, они являются незыблимыми.
Принципы правового положения человека – это признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя их которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.
Данные принципы определяют главные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права, свободы и обязанности, независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы.
Принципы пронизывают все права человека. Ими являются:
1. Провозглашение человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности (ст.2).
2. Равноправие (ст.6, 19):
• равенство перед законом и судом;
• независимо от национальности, языка, религиозных мировоззрений и т.д.;
• мужчин и женщин.
3. Соответствие статуса личности общепризнанным принципам и нормам международного права (ст.15, 17).
4. Неотчуждаемость основных прав и свобод.
5. Принадлежность каждому прав и свобод человека от рождения – естественный характер прав и свобод.
6. Не нарушение прав и свобод человека, аналогичных прав других лиц.
7. Непосредственно действующий характер прав и свобод человека и гражданина (ст.18).
8. Ограничение прав человека возможно только на основании ст.55 Конституции РФ (права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.).
27. Понятие, содержание, основные принципы российского гражданства. Государственные органы, ведающие делами о гражданстве, их полномочия.
|
|
|
Гражданство РФ - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства.
Правовая связь означает юридическое оформление отношений гражданства. Документами, подтверждающими гражданство РФ, являются паспорт гражданина РФ; свидетельство о рождении; иной документ, содержащий указание на гражданство.
Принципы гражданства в Российской Федерации:
1. каждый человек имеет право на гражданство - иностранные граждане, лица без гражданства в установленном законом порядке могут приобрести гражданство РФ.
2. Гражданство РФ является равным независимо от оснований приобретения. Законодательство РФ, в отличие от законодательства ряда зарубежных стран не устанавливает каких-либо различий в правовом статусе лиц, ставших гражданами России по разным основаниям: в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве, по рождению, в порядке регистрации гражданства и др.
3. Гражданство РФ является единым. Граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются одновременно гражданами этой республики. Конституции соответствующих республик (Калмыкия) также закрепляют свое республиканское гражданство, существующее в единстве с гражданством РФ. Статья 22 Закона о гражданстве закрепляет, что прекращение гражданства РФ влечет за собой прекращение гражданства республик в составе РФ.
4. Сокращение безгражданства. Статья 7 устанавливает, что РФ поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства. Данный принцип реализуется и к детям, родившимся на территории РФ от лиц без гражданства, - они являются гражданами РФ.
5. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права его изменить. Данный принцип является новым в законодательстве о гражданстве. Закон «О гражданстве СССР» 1978 г. установил такие основания: «действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или гос. безопасности СССР».
|
|
|
6. Принцип двойного гражданства. Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с ФЗ или международным договором РФ. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено ФЗ или международным договором РФ (ст. 62 Конституции РФ).
7. Гражданство РФ сохраняется за лицами, проживающими за пределами РФ (ст. 4).
8. РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (ч. 2 ст. 61 Конституции РФ). Статья 5 Закона содержит положение о том, что государственные органы РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, их должностные лица обязаны содействовать гражданам РФ в обеспечении им возможности пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами России, в защите их прав и охраняемых законом интересов, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан РФ.
9. Сохранение гражданства РФ при заключении и расторжении брака. Заключение и расторжение брака гражданином РФ с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, не влечет за собой автоматического изменения гражданства. Изменение гражданства одним из супругов также не влечет за собой изменения гражданства другого супруга.
10. К числу принципов гражданства Российской федерации м.б. отнесен такой институт, как почетное гражданство, которое предоставляется Президентом лицу, не являющемуся гражданином, но имеющему выдающиеся заслуги перед РФ или миром.
ФЗ «О гражданстве РФ» с т. 28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ:
1) Президент РФ;
2) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы – ФМС РФ;
3) федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ – МИД РФ.
|
|
|
