 |
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
|
|
|
|
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
· безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
· применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
· соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
· режим труда и отдыха работников;
· приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
· обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
· недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
· организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
|
|
|
· проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
· организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), других обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;
· недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
· информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивид защиты;
· предоставление ФОИВ, осуществляющим функции по выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, ФОИВ, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением ТЗ и иных нпа, содержащих нормы ТП, другим ФОИВ, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, ОИВсубРФ в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы ТП, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
|
|
|
· принятие мер по предотв аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
· расследование и учет несчастных случаев на производстве и проф заболеваний;
· санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
· беспрепятственный допуск должностных лиц ФОИВ, уполномоченного на осуществление фед гос надзора за соблюдением ТЗ и иных нпа, содержащих нормы ТП, других ФОИВ, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, ОИВсубРФ в области охраны труда, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
· выполнение предписаний должностных лиц ФОИВ, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением ТЗ и иных нпа, содержащих нормы ТП других ФОИВ, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля.
· обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
· ознакомление работников с требованиями охраны труда;
· разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.
· наличие комплекта нпа, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
47.Организация охраны труда.
Государственное управление охраной труда (ГУОТ)
ГУОТ осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими ФОИВ в пределах их полномочий.
|
|
|
ФОИВ, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с ФОИВ, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
ГУОТ на территориях субъектов РФ осуществляется ФОИВ и ОИВсубРФ в области охраны труда в пределах их полномочий. Отдельные полномочия по ГУОТ могут быть переданы ОМСУ.
В целях ГУОТ Правительство РФ, уполномоченные ФОИВ:
· обеспечивают разработку нпа, определяющих основы ГУОТ;
· разрабатывают федеральные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением;
· устанавливают порядок организации и проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - ИП, проверки знания ими требований охраны труда, а также порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
· устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
· разрабатывают меры экономического стимулирования деятельности работодателей по обеспечению безопасных условий труда;
· обеспечивают взаимодействие ФОИВ, ОИВсубРФ, объединений работодателей, проф союзов и их объединений по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда;
· координируют научно-исследовательские работы в области охраны труда и обеспечивают распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
· организуют международное сотрудничество в области охраны труда;
|
|
|
· исполняют иные полномочия в сфере ГУОТ.
В целях ГУОТ ОИВсубРФ в области охраны труда:
· обеспечивают реализацию на территории субъекта РФ государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
· разрабатывают и утверждают территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением;
· организуют проведение на территории субъекта РРФ в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - ИП, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
· осуществляют на территории субъекта РФ в установленном порядке гос экспертизу условий труда, организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда гос нормативным требованиям охраны труда;
· организуют сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта РФ;
· исполняют иные полномочия в сфере ГУОТ, не отнесенные к полномочиям ФОИВ.
Государственная экспертиза условий труда(ГЭУТ)
ГЭУТ осуществляется ФОИВ, уполномоченным на проведение фед гос надзора за соблюдением ТЗ и иных нпа, содержащих нормы ТП, и ОИВсубРФ в области охраны труда
Если документация и материалы для проведения ГЭУТ не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении ГЭУТ, органы, уполномоченные на проведение ГЭУТ, самостоятельно запрашивают указанные документацию и материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится гГЭУТ, а также в органах, предоставляющих гос услуги, иных гос органах, ОМСУ и подведомственных гос органам или ОМСУ организациях, если указанные документация и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций.
ГЭУТ осуществляется в целях оценки:
· качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
· правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
· соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий гос норм требованиям охраны труда;
· фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
|
|
|
ГЭУТ осуществляется на основании определений судебных органов, обращений ОИВ, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования РФ.
Лица, осуществляющие ГЭУТ имеют право:
· беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — ФЛ);
· запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
· проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий,
Лица, осуществляющие ГЭУТ обязаны:
· составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда гос нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, ОИВ, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования РФ;
· обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
· обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
Служба охраны труда в организации
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - ИП (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются ФОИВ, осуществляющим функции по выработке гос политики и норм-пр регулированию в сфере труда.
Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций ФОИВ, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Комитеты (комиссии) по охране труда
По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной осноснове входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
|
|
|
