 |
Общественная форма защиты прав человека (защита общественными объединениями, профсоюзами).
|
|
|
|
Правозащитное движение в Беларуси относительно молодо. Во времена СССР, в 70–80-е годы, протесты отдельных правозащитников не были известны населению, которое практически ничего не знало и о существовании международных норм в области прав человека. Ситуация усугублялась тем, что гуманитарная и естественнонаучная интеллигенция, являющаяся главным источником и носителем правозащитных идей, в Беларуси также не владела этими нормами, занимаясь совершенствованием и пропагандой «советской демократии». До начала 90-х годов Всеобщая декларация прав человека оставалась практически недоступной и неизвестной для населения Беларуси. Естественно, что многие государственные служащие, сотрудники правоохранительных органов, спецслужб также не имели (а в ряде случаев и по сей день не имеют) представления о том, что у человека есть права, гарантированные международными договорами и соглашениями.
В настоящее время в Республике Беларусь существует ряд неправительственных организаций, целью которых является поощрение и защита прав человека. Наиболее известные правозащитные организации:
– Белорусский Хельсинкский Комитет;
– Белорусский ПЕН-центр;
– Белорусская ассоциация журналистов;
–Лига защиты прав человека.
Наиболее известной и влиятельной неправительственной правозащитной организацией республики является Белорусский Хельсинкский Комитет.
Белорусский Хельсинкский Комитет (БХК) – добровольная, независимая, неполитическая общественная организация, зарегистрированная Министерством юстиции в ноябре 1995 г. Согласно Уставу, главной целью Комитета является «защита в Беларуси прав человека, декларированных Хельсинкскими соглашениями, другими международными договоренностями по правам человека».
|
|
|
В настоящее время БХК насчитывает свыше 100 членов, среди них ученые, писатели, врачи, журналисты, юристы и т.д., многие из которых известны не только в республике, но и за ее пределами. Комитет также объединяет представителей некоторых общественных организаций, таких как Белорусский ПЕН-центр, Белорусская Ассоциация Журналистов, ряда партий – Белорусский Народный Фронт, Социал-демократическая Грамада, Объединенная Гражданская Партия. Ряд общественных организаций входит в состав БХК на правах ассоциированных членов (Белорусское общество сторонников общечеловеческих ценностей, Гродненское городское объединение «Ратуша», Гомельский Союз защиты прав человека и др.).
Основными направлениями в деятельности Белорусского Хельсинкского Комитета являются:
· информирование белорусской общественности и общественности зарубежья о различных нарушениях в обеспечении прав и свобод личности в республике;
· пропаганда международных документов по правам человека;
· защита прав физических и юридических лиц, обращающихся в БХК за помощью;
· анализ существующего законодательства, его соответствия основным международным стандартам и принципам.
Для выполнения этих задач БХК осуществляет ряд различных мероприятий. В первую очередь, это подготовка докладов, отчетов, статей, которые включают информацию о положении с выполнением национального законодательства и международных соглашений по правам человека в Республике Беларусь.
Для привлечения внимания мировой общественности к событиям, которые повлекли массовые нарушения прав человека в республике, БХК принимает различные заявления и обращения. Все материалы распространяются как в республике, через независимые средства массовой информации, так и за рубежом.
БХК также направляет своих наблюдателей на митинги, шествия, акции протеста с целью обеспечения возможного контроля и получения независимой информации о происходящем.
|
|
|
Для привлечения внимания общественности к проблемам, связанным с обеспечением основных прав и свобод человека, БХК организует семинары, круглые столы, конференции.
Немаловажной задачей Комитета является и помощь конкретным людям. В общественную приемную, созданную при БХК, обращаются граждане, многие из которых прошли уже не одну инстанцию, включая Верховный Суд республики и Администрацию президента. В БХК они получают бесплатную юридическую консультацию. По мере возможности Комитет направляет своих представителей для участия в судебных процессах в качестве независимых наблюдателей.
При БХК созданы и действуют 10 постоянных комиссий: свободы слова и печати, гражданских и политических прав, по правам детей, по проблемам военнослужащих, пенитенциарная, по правам женщин, свободы вероисповедания, лингвистическая, по вопросам политических репрессий, по вопросам трудового права. В случае необходимости, для оперативного сбора и анализа информации, расследования событий, связанных с массовыми нарушениями прав человека в республике, создаются временные комиссии.
Касаясь деятельности БХК в области анализа существующего законодательства, следует отметить, что Комитет не раз выступал с предложением о наделении общественных организаций правом законодательной инициативы, подчеркивая, что особенно необходимо это именно в отношении правозащитных организаций.
БХК осуществляет свою деятельность в контакте с национальными Хельсинкскими Комитетами и другими правозащитными организациями ряда государств – Польши, Дании, Голландии, Норвегии. Деловое сотрудничество установлено и с Представительством ООН в Республике Беларусь.
Одним из важнейших элементов национальной системы защиты прав человека являются профессиональные союзы. Цель их создания – защита прав работника. Кроме этого профсоюзы борются за создание условий для полной занятости, лучшие условия труда, более высокую зарплату, гарантии от увольнения, сокращение рабочего дня, дополнительные гарантии прав работников.
|
|
|
Правовой основой деятельности профсоюзов являются положения Международного билля о правах человека и конвенций МОТ. Республика Беларусь ратифицировала более 40 конвенций, которые касаются следующих вопросов:
– установление минимального возраста начала трудовой деятельности с 14 лет;
– условия проживания сельскохозяйственных рабочих;
– минимальная зарплата и порядок ее установления;
– принудительный труд;
– продолжительность рабочей недели;
– равенство мужчин и женщин в оплате труда и др.
На национальном уровне деятельность профсоюзов регулируется Законом «О профессиональных союзах», «О коллективных договорах и соглашениях», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», а также Трудовым кодексом, Гражданским кодексом и другими нормативными правовыми актами.
Большинство профсоюзов входит в Федерацию профсоюзов Беларуси, однако также существуют свободные и независимые профсоюзы, которые объединены в Белорусский конгресс демократических профсоюзов (БКДП).
! Вопросы 5, 6, 7 – изучить самостоятельно!
В части рассматриваемых прав изучить следующие нормативные правовые акты:
- Раздел 2 Конституции Республики Беларусь.
- Статьи Уголовного кодекса Республики Беларусь, касающиеся смертной казни, лишения и ограничения свободы.
- Статьи УПК и ПИКАП, касающиеся задержания, ареста, мер пресечения, следственных действий (осмотра, обыска, выемки и др.)
- Закон «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь».
- Дерет Президент от 24 августа 1999 г. № 33 «О некоторых мерах по совершенствованию порядка выезда из Республики Беларусь».
- Закон «О свободе совести и религиозных организациях».
- Закон «О печати и других средствах массовой информации».
- Законы «О национальных меньшинствах в Республике Беларусь», «О языках в Республике Беларусь», «Об образовании в Республике Беларусь» – в части регулирования соответствующих прав.
- Закон «О республиканских и местных собраниях».
- Избирательный кодекс Республики Беларусь – в части избирательных прав граждан.
|
|
|
- Закон «Об обращениях граждан».
- Законы «Об общественных объединениях», «О политических партиях».
- Закон «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь».
- Трудовой кодекс Республики Беларусь – в части трудовых прав граждан.
- Законы «О здравоохранении», «О социальном обеспечении в Республике Беларусь».
- Закон «О культуре в Республике Беларусь».
[1] Глухарева, Л.И. Права человека: учеб. пособие / Л.И. Глухарева. – М., 2002. – С. 69.
[2] Ковалев, С.А.Мир, страна, личность / С.А. Ковалев. – М., 2000. – С. 114.
[3] Гегель, Г. Лекции по истории философии / Г. Гегель. – Кн. 1. – СПб., 1993. – С. 107.
[4] Политико-правовые ценности: история и современность / Под ред. B.C. Hepcecянца. – М., 2000. – С. 96.
[5] Котляр, И.И. Права человека. Учеб. пособие / И.И. Котляр. – Брест, 1997. – С. 12.
[6] Апресян, Р.Г. Ценностный мир личности / Р.Г. Апресян // Ценности гражданского общества и личность / Сост. А.И. Михайлова; отв. ред. Р.Г. Апресян // Центр А. Сахарова [Электронный ресурс]. – 2006. – Режим доступа: http://www.sakharov-center.ru/publications/Cennosti_i_lichnost/soderganie.htm. – Дата доступа: 10.03.2006.
[7] Новицкий, М. Власть и единица / М. Новицкий // Права Человека в России [Электронный ресурс]. – 2006. – Режим доступа: http://www.hro.org/ngo/discuss/marek/m2.htm. – Дата доступа: 15.03.2006.
[8] Ценности гражданского общества и личность / Сост. А.И. Михайлова; отв. ред. Р.Г. Апресян // Центр А. Сахарова [Электронный ресурс]. – 2006. – Режим доступа: http://www.sakharov-center.ru/publications/Cennosti_i_lichnost/soderganie.htm. – Дата доступа: 10.03.2006.
[9] Там же.
[10] Мальцев, Г.В. Понимание права, подходы и проблемы / Г.В. Мальцев. – М., 1999. – С. 255.
[11] Новицкий, М. Власть и единица / М. Новицкий // Права Человека в России [Электронный ресурс]. – 2006. – Режим доступа: http://www.hro.org/ngo/discuss/marek/m2.htm. – Дата доступа: 15.03.2006.
[12] Малинова, О.Ю. «Поколения» прав человека: основные этапы развития правовой идеи и правового института / О.Ю. Малинова // Социально-гуманитарное и политологическое образование [Электронный ресурс]. – 2006. – Режим доступа: http://www.auditorium.ru/books/6163/text.pdf. – Дата доступа: 21.10.2006.
[13] Василевич, Г.А. Права человека: пособие для студентов юрид. фак. спец. 1-24 01 02 «Правоведение» / Г.А. Василевич, А.В. Шавцова. – Минск: БГУ, 2006. – С. 123-124.
[14] Котляр, И.И. Права человека. Учеб. пособие / И.И. Котляр. – Брест, 1997. – С. 108-110.
|
|
|
