 |
Классификация форм государства
|
|
|
|
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ ПО ФОРМАМ ПРАВЛЕНИЯ │
└─┬─────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├──┤Монархия - верховная государственная власть, осуществляется единолично│
│ │и переходит по наследству │
│ │ │
│ │ Древневосточная, древнеримская, феодальная (раннефеодальная, │
│ │сословно-представительная, абсолютная), конституционная, парламентская│
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Республика - верховная государственная власть, осуществляется│
|
|
|
│ │выборными органами, избираемыми населением на определенный срок │
│ │ │
└──┤ Афинская демократическая, римская аристократическая, спартанская │
│ аристократическая, средневековые города-республики, современная │
│ парламентская, президентская │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ ПО ФОРМАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА │
└─┬─────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├──┤Унитарные - единое цельное государственное образование, состоящее из│
│ │административно-территориальных единиц, которые подчиняются│
│ │центральным органам власти и признаками государственного суверенитета│
│ │не обладают │
│ │ │
│ │ Единая система высших органов представительной, исполнительной │
│ │ и судебной власти. Одна конституция, одна система законодательства, │
|
|
|
│ │ одна финансовая и налоговая система, единые вооруженные силы. │
│ │Составные части государства - местные органы, не обладающие признаками│
│ │ суверенитета │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├──┤Федеративные - добровольное объединение нескольких ранее│
│ │самостоятельных государственных образований в одно союзное государство│
│ │ │
│ │ Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов. │
│ │ Верховная власть принадлежит федеральным государственным органам, │
│ │ компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается │
│ │ федеральной конституцией. Субъекты федерации обладают правом │
│ │ принятия собственной конституции, имеют свои органы власти │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└──┤Конфедерация - временный юридический союз суверенных государств,│
│созданный для обеспечения общих интересов │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
|
|
|
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ ПО ФОРМАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА │
└─┬─────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├──┤Демократические - характеризуются государственной властью,│
│ │обеспечивающей свободное развитие личности, ее законных прав и│
│ │интересов │
│ │ │
│ │ Свобода личности, гарантированность и защищенность ее прав │
│ │ и свобод. Демократические методы государственного властвования. │
│ │ Правовой характер деятельности государственных органов │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└──┤Антидемократические (фашистские, тоталитарные и т.д.) │
│ │
│ Контроль государства над всеми сферами общественной жизни. │
|
|
|
│ Огосударствление общественных организаций. Подавление личности, │
│ преследование за инакомыслие. Диктатура одной партии. Примат │
│ государства над правом │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти.
Виды политических режимов
┌───────────────────────┐
│ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ │
└────────────┬──────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────────────────────┐
│ Конституционное закрепление и│ │ │ Существование политических (в том │
│ реальное осуществление прав и├─┼─┤числе оппозиционных) партий, выборность│
│ свобод человека │ │ │ и сменяемость центральных и местных │
└──────────────────────────────┘ │ │ органов государственной власти, их │
┌──────────────────────────────┐ │ │ подотчетность избирателям, гласность │
│ Равноправие всех граждан ├─┴─┤ в деятельности │
└──────────────────────────────┘ └───────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────┐
│ АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ │
└────────────┬──────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────────────────────┐
|
|
|
│ Авторитарный │ │ │ Фашистский │
│Характеризуется значительным├─┼─┤Характеризуется полной ликвидацией│
│ограничением прав и свобод│ │ │демократических прав и свобод,│
│граждан, возможностью│ │ │уничтожением всех оппозиционных│
│запрещения политических партий│ │ │организаций и учреждений, широким│
│и других организаций,│ │ │использованием террористических методов│
│ограничением роли выборных │ │ │правления │
│государственных органов │ │ │ │
└──────────────────────────────┘ │ └───────────────────────────────────────┘
┌──────────────┴────────────────────┐
│ Тоталитарный │
│Характеризуется полным (тотальным)│
│контролем государства над всеми│
│сферами жизни общества и усилением│
│роли военных и полицейских органов │
└───────────────────────────────────┘
Тема 14. ФУНКЦИИ И АППАРАТ ГОСУДАРСТВА
Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.
Функции государства классифицируют по различным основаниям.
1) в зависимости от принципа разделения властей различают законодательную, исполнительно-распорядительную, судебную, контрольно-надзорную функции;
2) в зависимости от продолжительности действия различают постоянные и временные функции государства;
3) в зависимости от значения различают главные и второстепенные функции государства;
4) в зависимости от сферы приложения различают внутренние и внешние функции государства.
Внутренние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основные внутренние функции современного Белорусского государства │
└──────────────────────────────────────────────────────────────┬────┘
│
┌───────────────────────────────────────────┐ │
│Охрана прав и свобод человека и гражданина;├────────────────┤
│обеспечение правового порядка │ │
└───────────────────────────────────────────┘ │
│
┌───────────────────────────────────────────┐ │
│Экономическая ├────────────────┤
└───────────────────────────────────────────┘ │
│
┌───────────────────────────────────────────┐ │
│Налогообложения ├────────────────┤
└───────────────────────────────────────────┘ │
│
┌───────────────────────────────────────────┐ │
│Социальная ├────────────────┤
└───────────────────────────────────────────┘ │
│
┌───────────────────────────────────────────┐ │
│Экономическая ├────────────────┤
└───────────────────────────────────────────┘ │
│
┌───────────────────────────────────────────┐ │
│Культурная ├────────────────┘
└───────────────────────────────────────────┘
и др.
Внешние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач.
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Основные внешние функции современного Белорусского государства│
└───────────────────────────────────────────────────────┬──────┘
│
┌──────────────────────────────────────┐ │
│Оборона страны ├───────────┤
└──────────────────────────────────────┘ │
│
┌──────────────────────────────────────┐ │
│Поддержание мирового порядка ├───────────┤
└──────────────────────────────────────┘ │
│
┌──────────────────────────────────────┐ │
│Сотрудничество с другими государствами├───────────┘
└──────────────────────────────────────┘
и др.
Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.
┌───────────────────────────────────────┐
│Формы осуществления функций государства│
└───────────────────┬───────────────────┘
│
┌───────────┴───────────┐
│ │
┌─────────┴─────────┐ ┌─────────┴─────────┐
│ Правовые │ │ Организационные │
└─────────┬─────────┘ └─────────┬─────────┘
│ │
┌─────────┴─────────┐ ┌─────────┴─────────┐
│ Правотворческие │ │ Регламентирующие │
└─────────┬─────────┘ └─────────┬─────────┘
│ │
┌─────────┴─────────┐ ┌─────────┴─────────┐
│Правоприменительные│ │ Хозяйственные │
└─────────┬─────────┘ └─────────┬─────────┘
│ │
┌─────────┴─────────┐ ┌─────────┴─────────┐
│Правоохранительные │ │ Идеологические │
└───────────────────┘ └───────────────────┘
Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т.д.
Государственный аппарат (механизм государства) — система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов.
┌──────────────────────────────────────────────┐
│Механизм государства (государственный аппарат)│
│ - система государственных органов, │
│ при помощи которых обеспечивается выполнение │
│ внутренних и внешних функций государства │
└──────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Государственный орган - относительно │
│самостоятельная, структурно обособленная часть│
│ государственного аппарата, наделенная │
│ соответствующей компетенцией │
└──────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────┐
│ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА │
└──────────────────┬─────────────────────┘
┌───────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│Формируется по воле государства├─┼─┤ Выполняет строго определенные, │
│ и от его имени осуществляет │ │ │ установленные в законодательном │
│ свои функции │ │ │ порядке виды деятельности │
└───────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Имеет юридически закрепленную │ │ │ Наделяется полномочиями │
│ организационную структуру, ├─┼─┤ государственно-властного характера,│
│ компетенцию (совокупность прав│ │ │ состоящими прежде всего в праве │
│ и обязанностей), │ │ │ издавать различные правовые акты и │
│ территориальный масштаб │ │ │ обеспечивать их реализацию │
│ деятельности │ │ │ │
└───────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────────────┴───────────────────┐
│Наделяется определенными материальными│
│ средствами (зданиями, сооружениями, │
│ транспортом, оргтехникой и т.п.) │
└──────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Принципы организации и деятельности государственного аппарата│
└─────────────────────────────────────────────────────────┬───┘
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Приоритет прав и свобод человека и гражданина├───────┤
└─────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Демократизм ├───────┤
└─────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Разделение властей ├───────┤
└─────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Законность ├───────┤
└─────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Гласность ├───────┤
└─────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Профессионализм ├───────┤
└─────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Сочетание выборности и назначаемости ├───────┘
└─────────────────────────────────────────────┘
и др.
|
|
|
