 |
Форма гос-ва: понятия, элементы
|
|
|
|
"Форма государства" означает, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов и приемов. "Форма государства" выражает внутреннюю организацию, способ устройства.
Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим. В форме государства выражается его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества. Элементы: 1) форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские;
2) форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные;
3) политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.
|
|
|
Монархия: понятие, признаки, виды.
Форма гос-ва – единство трех основных элементов – формы правления, формы гос.устройства и полит.режима.
Монархия – форма правления, при которой верховная гос.власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы гос-ва – монарха, и в большинстве случаев является пожизненной и передаваемой по наследству.
Признаки монархии: Вся полнота власти принадлежит монарху и осуществляется им единолично; Монарх пользуется властью пожизненно; Власть передается по наследству; Монарх юридически безответственен.
Виды монархии:В историческом аспекте:древневосточные,античные,феодальные (ранне-, сословно-представительные, абсолютные).С точки зрения полноты власти: абсолютная – так ФГП, при которой верховная власть по закону принадлежит одному лицу – монарху; ограниченная - так ФГП, при которой верховная власть делится между монархом и представительными органом.
Ограниченная монархия бывает:а) сословно-представительная – такая ФП, при которой власть монаха ограничена сословно-представительными органами.б) конституционная - такая ФП, при которой власть монаха ограничена представительными органами на основании Конституции государства.
Конституционная монархия бывает парламентской (власть монаха ограничена практически во всех сферах гос.деят) и дуалистической (законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная – монарху).
Признаки парламентской монархии: 1) Правительство формируется из представителей определенных партий, получивших большинство на выборах в парламент;2) Лидер партии с наибольшим числом депутатских мест – глава государства;3) Фигура монарха символическая (в законодательной, исполнительной и судебной власти он ограничен);4) Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;5) Правительство несет ответственность перед парламентом, а не перед монахом.
|
|
|
Признаки дуалистической монархии: 1) Это промежуточная форма между абсолютной и парламентской монархией;2) Наличие монарха и иных высших органов государственной власти (парламента и правительства);3) Назначение членов парламента монархом;4) Назначение членов правительства монархом, и ответственность правительства лично перед монархом;5) Монарх выполняет функции реального главы государства.
Республика: понятие, признаки, виды
Республика – форма правления, при которой высшие органы гос.власти избираются населением либо специальными коллегиями выборщиков.
Признаки республики:Существование единоличного и коллегиального главы государства; Выборность главы государства и других верховных органов на определенный срок; Осуществление государственной власти по поручению народа; Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов; Защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.
Виды республики:парламентская - такая ФГП, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту (Греция, Италия); президентская - такая ФГП, при которой главой государства и правительства является президент (США); смешанная - такая ФГП, при которой существует баланс полномочий между президентом и парламентом (РФ).
Признаки парламентской республики: Правительство формируется парламентом том из числа депутатов тех партий, которые располагают большинством голосов в парламенте; Глава государства избирается парламентом; Глава государства обладает широкими полномочиями; Глава правительства назначается президентом; Правительство ответственно перед парламентом.
Признаки президентской республики: Президент – глава государства и правительства;Президент обладает широкими полномочиями;Президент назначает членов правительства;Правительство ответственно перед президентом;Президент обладает правом вето на законы парламента и может самостоятельно издавать нормативные акты;Президент может распустить парламент.
|
|
|
Признаки смешанной республики: Есть сильный парламент и президентская власть;Есть премьер-министр, наделенный широкими полномочиями;Президент не является главой государства;Правительство формируют президент и парламент;Правительство ответственно перед президентом и парламентом.
Форма гос.устройства
Форма гос.устройства – это внутреннее строение гос-ва, деление его на составные части и их взаимоотношение между собой.
Различают: простые (унитарное государство) и сложные (федеративное и конфедеративное).
Унитарное гос-во – единое, централизованное гос-во, состоящее из различных административно-территориальных единиц и не имеющее в своем составе других гос-в или гос.образований.
Признаки унитарного государства: 1. Характерен единый властный центр, т.е. единая система государственных органов;2. На территории действует одна Конституция и единая законодательная система, единая денежная единица, единое гражданство;3. Административно-территориальные единицы признаками государственности не обладают;4. На международной арене страну представляют высшие органы государственной власти; Единые вооруженные силы.Унитарными обычно являются небольшие по территории государства с компактно проживающим однородным населением (Дания, Норвегия, Швеция).
Федерация – сложное гос-во, состоящее из гос.образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью.
Признаки федерации: 1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов (штатов, республик, земель);2. Компетенция между федерацией и ее субъектом разграничивается Конституцией;3. Субъекты обладают правом принятия собственной Конституции;4. Субъекты имеют свои исполнительные, законодательные, судебные органы параллельно федеральным, но им подчиняющиеся;5. В большинстве федераций существует союзное гражданство и гражданство федеративных единиц;6. Двухпалатное строение парламента и двухканальная (и более) система налогов;7. После вхождения в федерацию ее субъекты в суверенитете ограничиваются;8. На международной арене страну представляют федеральные органы государственной власти.
|
|
|
Виды федераций: 1. Договорные и конституционные;2. Территориальные (США, Германия), национальные и смешанные (Россия).
В основу территориальных федераций положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления в больших по территории государствах.
Конфедерация – союз полностью суверенных гос-в, создаваемых на основе договора для достижения опр.целей.
Признаки конфедерации: 1. Конфедерация не имеет собственных законодательных, исполнительных и судебных органов;2. Не имеет собственной армии;3. Нет единой системы налогов и государственного бюджета;4. Конфедерация сохраняет гражданство входящих в союз государств;5. Недолговечность;6. Каждый субъект сохраняет свой суверенитет;7. Конфедерация создается для достижения определенных целей;8. Создание закрепляется договором;9. Субъекты обладают правом нулификации (отмены действия актов конфедерации на своей территории);10. Члены конфедерации могут выйти из нее на основе юридически обоснованного одностороннего решения.
|
|
|
