 |
Тема 2. Понятие и основные направления антикоррупционной деятельности и формирования антикоррупционного поведения в органах внутренних дел.
|
|
|
|
П Л А Н Ы
СЕМИНАРОВ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ С МЕТОДИЧЕСКИМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ К НИМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ФОРМИРОВАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ И РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ»
для направления подготовки
030901.65 Правовое обеспечение национальной безопасности
Москва 2015
Предупреждение коррупции в органах внутренних дел и формирование антикоррупционного поведения сотрудников и работников органов внутренних дел: Планы семинаров и практических занятий с методическими рекомендациями к ним для слушателей, обучающихся по направлению подготовки 030901.65 Правовое обеспечение национальной безопасности: – М.: МосУ МВД России, 2015. 30 с.
Планы семинаров и практических занятий с методическими рекомендациями к ним подготовлены кандидатом юридических наук Ю.А. Страунинг.
Разрешается размножать в необходимом количестве с учетом потребности образовательного учреждения.
Пояснительная записка
Планы семинаров и практических занятий с методическими рекомендациями к ним подготовлены на основе рабочей программы учебной дисциплины «Предупреждение коррупции в органах внутренних дел и формирование антикоррупционного поведения сотрудников и работников органов внутренних дел», одобренной Ученым советом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя и в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования для направления подготовки: 030301.65 Психология служебной деятельности.
Разработанные Планы семинаров и практических занятий с методическими рекомендациями к ним являются необходимым элементом методического обеспечения учебного процесса и соответствуют предъявляемым требованиям.
|
|
|
Содержательный раздел Планов семинаров и практических занятий с методическими рекомендациями к ним охватывает все основные вопросы тем, предусмотренных рабочей учебной программой дисциплины и организует самостоятельную работу слушателей по углубленному изучению дисциплины и формированию умений и навыков применения в профессиональной деятельности и выполнения функциональных обязанностей (компетенций) сотрудника органов внутренних теоретических знаний для решения конкретных практических задач.
Рекомендуемая литература включает основную и дополнительную монографическую литературу по изучаемым темам, структурирована и соответствует библиотечному фонду Университета.
Объем подлежащих выполнению заданий соответствует тем часам, которые предусмотрены учебным планом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.
Тематический план
Для очной формы обучения
| № темы | Наименование раздела, темы дисциплины, видов самостоятельной работы | Л | С | ПЗ | ЛР | КР | Всего ауд. | СРС | Всего |
| 1. | Понятие коррупции. Коррупция как социально-правовое явление. История коррупции в России и зарубежных государствах. | - | - | - | |||||
| 2. | Понятие и основные направления антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел. | - | - | ||||||
| 3. | Современное состояние коррупционных преступлений в органах внутренних дел. | - | - | - | |||||
| 4. | Формы проявления коррупции в деятельности органов внутренних дел. | - | - | ||||||
| 5. | Криминологические особенности антикоррупционной деятельности в системе МВД России. | - | - | - | |||||
| 6. | Стандарт антикоррупционного поведения сотрудника органов внутренних дел. | - | - | ||||||
| Написание реферата | - | - | - | - | - | - | |||
| Подготовка к зачету | - | - | - | - | - | - | |||
| Промежуточная аттестация – зачет | - | - | - | - | - | - | |||
| итого: | - | - |
Для заочной формы обучения
|
|
|
| № темы | Наименование раздела, темы дисциплины, видов самостоятельной работы | Л | С | ПЗ | ЛР | КР | Всего ауд. | СРС | Всего |
| 1. | Понятие коррупции. Коррупция как социально-правовое явление. История коррупции в России и зарубежных государствах. | - | - | - | - | ||||
| 2. | Понятие и основные направления антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел. | - | - | - | - | - | - | ||
| 3. | Современное состояние коррупционных преступлений в органах внутренних дел. | - | - | - | - | - | - | ||
| 4. | Формы проявления коррупции в деятельности органов внутренних дел. | - | - | - | - | - | - | ||
| 5. | Криминологические особенности антикоррупционной деятельности в системе МВД России. | - | - | - | - | ||||
| 6. | Стандарт антикоррупционного поведения сотрудника органов внутренних дел. | - | - | - | - | - | - | ||
| Подготовка к контрольной работе | |||||||||
| Подготовка к зачету | - | - | - | - | - | - | |||
| Промежуточная аттестация – зачет | - | - | - | - | - | - | |||
| итого: |
Тема 1. Понятие коррупции. Коррупция как социально-правовое явление. История коррупции в России и зарубежных государствах.
Время – 2 часа
План семинара:
1. Понятие коррупции. Законодательное определение коррупции.
2. Коррупция как социально-правовое явление. Социальные последствия коррупции. «Цена» коррупции. Проявления коррупции в различных сферах жизнедеятельности государства.
3. Зарождение коррупции и ее формы в различных странах. Развитие коррупции в России и зарубежных государствах.
Методические рекомендации:
Отвечая на первый вопрос, следует дать определение понятию «коррупция» закрепленное в нормативных правовых актах (международных и российских).
Раскрывая второй вопрос, необходимо охарактеризовать коррупцию как социально-правовое явление, представляющее собой экономическую проблему. Следует рассказать о масштабе, специфике осуществления коррупционных действий и динамике их распространения. При ответе необходимо учитывать, что понятие коррупции невозможно уложить в конкретный состав преступления и охватить одной уголовно-правовой дефиницией. По своей сути это использование должностным лицом в личных либо узко корпоративных интересах служебных полномочий, связанных с ним авторитета и возможностей. Вместе с тем распространение коррупции позволяет делать вывод, что это один из видов социальных отношений. В научной литературе выделяются два подхода к пониманию сущности коррупции. В первом подходе делается акцент на наличии социальных явлений, порождённых социальными противоречиями в обществе, государстве, его властных структурах. Второй подход рассматривает коррупцию как противоправное деяние в органах власти и управления, связанную с продажностью государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей.
|
|
|
При ответе на третий вопрос, следует рассказать о зарождении коррупции различных странах. При ответе необходимо учитывать, что в настоящее время существует три модели системной коррупции: азиатская (коррупция - привычное общественно приемлемое культурное и экономическое явление, связанное с функционированием государства); африканская (власть продается "на корню" группе основных экономических кланов, договорившихся между собой, и политическими средствами обеспечивает надежность их существования); латиноамериканская (попустительство коррупции дает возможность теневым и криминализированным секторам экономики достигнуть могущества, соизмеримого с государственным).
Рекомендуемая литература:
Основная:
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.) Собрание законодательства Российской Федерации. 26 июня 2006 г. № 26. Ст. 2780.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
|
|
|
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
Федеральный закон РФ от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ 1995. № 33. Ст. 3349.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. 2008. 30 декабря.
Федеральный закон от 08.03.2006 г. № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» // СЗ РФ. 2006. №12. ст. 1231.
Федеральный закон от 2.07.2006 г. № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1ч.) ст. 3424.
Федеральный закон от 2.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. 5 марта 2007 г. № 10. Ст. 1152.
Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2 июня 2003 г. № 22. Ст. 2063.
Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Информационно-правовая система Консультант Плюс.
Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Российская газета. 2009. 19 мая.
Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» // СЗ РФ. 2010. № 30. Ст. 4070.
Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2012 г. №352 «О внесении изменения в перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557» // СЗ РФ. 2012. № 14. Ст. 1616.
Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1060 «Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и состава президиума этого совета» // СЗ РФ. 2012. № 32. Ст. 4481.
Указ Президента РФ от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы» // Информационно-правовая система Консультант Плюс.
Распоряжение Правительства РФ от 14.05.2014 № 816-р «Об утверждении Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы».
Дополнительная:
Гриб В.Г., Окс Л.Е. Противодействие коррупции. - М., 2011.
Коррупция: природа, проявления, противодействие: Монография / Отв. ред.: Хабриева Т.Я. - М.: Юриспруденция, 2012. - 688 c.
|
|
|
Кузовков Ю.В.История коррупции в России.Изд.: Анима-Пресс, М., 2010.
Уткин В.А. Противодействие коррупции и формирование антикоррупционного поведения: Лекция. – М., 2010.
Тема 2. Понятие и основные направления антикоррупционной деятельности и формирования антикоррупционного поведения в органах внутренних дел.
Время – 2 часа
План семинара:
1. Понятие, правовая основа, цель и задачи, основание, объект и предмет антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел.
2. Направления антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел.
3. Антикоррупционные мероприятия, проводимые в органах внутренних дел (организационно-правовые мероприятия, международное сотрудничество, профилактические мероприятии, статутные мероприятии).
4. Субъекты и участники антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел.
Методические рекомендации:
Рассмотрение первого вопроса, следует начать с актуальности проблемы,объясняемой тем, что предупреждения коррупции является одной из важнейших задач, стоящих перед государством. Необходимо рассмотреть проблемы глобализации и коррупции в современном мире. Предполагаемый ответ должен раскрывать понятие, правовую основу, цель и задачи, основание, объект и предмет антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел.
Отвечая на второй вопрос, следует рассмотреть основные направления антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел.
Раскрывая содержания третьего вопроса, необходимо рассмотреть антикоррупционные мероприятия, проводимые в органах внутренних дел (организационно-правовые мероприятия, международное сотрудничество, профилактические мероприятии, статутные мероприятии).
При ответе на четвертый вопрос следует перечислить субъекты и участников антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел, дать им краткую характеристику.
|
|
|
