 |
Тема 6. Стандарт антикоррупционного поведения сотрудника органов внутренних дел.
|
|
|
|
Время - 2 часа.
План семинара:
1. Правовой статус сотрудника органа внутренних дел как основа антикоррупционного поведения.
2. Понятие стандарта антикоррупционного поведения сотрудника органа внутренних дел, его правовая и моральная основа, цель и задачи.
3. Виды коррупционно опасного поведения сотрудников органов внутренних дел.
4. Ответственность за нарушение стандарта антикоррупционного поведения сотрудника органа внутренних дел.
Методические рекомендации
Отвечая на первый вопрос, необходимо рассмотреть правовой статус сотрудника органа внутренних дел как основу антикоррупционного поведения.
При ответе на второй вопрос, целесообразно раскрыть содержание понятия стандарта антикоррупционного поведения сотрудника органа внутренних дел, его правовая и моральная основа, цель и задачи.
Раскрывая третий вопрос семинара, необходимо рассмотреть виды коррупционно опасного поведения (протекционизм, фаворитизм, непотизм, злоупотребление служебным положением) сотрудников органов внутренних дел, дать им характеристику.
При ответе на четвертый вопрос, следует рассмотреть ответственность за нарушение стандарта антикоррупционного поведения сотрудника органа внутренних дел.
Практическое занятие.
Время – 2 часа
Сотрудник органов внутренних дел в ходе выполнения своих служебных обязанностей может оказаться в ситуации этического конфликта или этической неопределенности, вызванной:
- соблазном любыми средствами достичь поставленной цели, связанной с корыстными интересами;
- отношениями личного (семейного, бытового) характера, влияющими на результаты служебной деятельности;
|
|
|
- воздействием на сотрудника, оказываемым другими лицами в корыстных целях посредством слухов, интриг, шантажа и иных форм морального и физического давления;
- просьбами (требованиями) иных лиц, направленными на то, чтобы сотрудник действовал, нарушая свои должностные обязанности.
Продемонстрируйте алгоритм действий сотрудника в ситуации этического конфликта или этической неопределенности.
Рекомендуемая литература:
Основная:
Конституция Российской Федерации (принята на референдуме 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993 г. 25 декабря.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
Федеральный закон РФ от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ 1995. № 33. Ст. 3349.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. 2008. 30 декабря.
Федеральный закон от 08.03.2006 г. № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» // СЗ РФ. 2006. №12. ст. 1231.
Федеральный закон от 2.07.2006 г. № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1ч.) ст. 3424.
Федеральный закон от 2.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. 5 марта 2007 г. № 10. Ст. 1152.
Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2 июня 2003 г. № 22. Ст. 2063.
Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Информационно-правовая система Консультант Плюс.
Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Российская газета. 2009. 19 мая.
Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» // СЗ РФ. 2010. № 30. Ст. 4070.
|
|
|
Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2012 г. №352 «О внесении изменения в перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557» // СЗ РФ. 2012. № 14. Ст. 1616.
Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1060 «Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и состава президиума этого совета» // СЗ РФ. 2012. № 32. Ст. 4481.
Указ Президента РФ от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы» // Информационно-правовая система Консультант Плюс.
Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (вместе с «Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации») // Информационно-правовая система Консультант Плюс.
Распоряжение Правительства РФ от 14.05.2014 № 816-р «Об утверждении Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы».
Приказ МВД России от 17.01.2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» // Информационно-правовая система Консультант Плюс.
Приказ МВД России № 120 от 01.02.2007 г. «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел».
Приказ МВД России № 1139 от 24.12.2008 г. «Об утверждении Положения об организации наставничества в органах внутренних дел Российской Федерации».
|
|
|
Приказ МВД России № 341 от 30.04.2009 г. «О безотлагательных мерах по совершенствованию работы с личным составом органов внутренних дел Российской Федерации».
Приказ МВД России № 680 от 31.08. 2009 г. «О перечне должностей в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
Приказ МВД России № 386 от 19.05.2009 года «О порядке отбора граждан на работу (службу) в органах внутренних дел РФ» // БНА ФОИВ. 2009. № 31.
Приказ МВД России № 579 от 27.07.2009 года «Об утверждении Типового положения о комиссии органа, подразделения, учреждения системы МВД России по служебной дисциплине и профессиональной этике».
Приказ МВД России от 24.02.2012 г. № 120 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в системе МВД России» // Российская газета. 2012. 18 мая.
Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. Протокол № 21) // Информационно-правовая система Консультант Плюс.
Приказ МВД РФ от 19.05.2009г. № 386 «О порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации» (Инструкция о порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации) (действующая редакция от 19.05.2009г.).
Приказ МВД России № 293 от 19 апреля 2010г. «Об утверждении Порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений» (действующая редакция от 19.04.2010г.)
Приказ Министра внутренних дел Российской Федерации № 80 от 11 февраля 2010 г. «О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (вместе с «Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»)
Приказ МВД России от 08.09.2010 № 652 (ред. от 19.03.2014) «О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов») (Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2010 № 18506)
Дополнительная:
Гриб В.Г., Окс Л.Е. Противодействие коррупции. - М., 2011.
Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел. Учебник / под ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
Уткин В.А. Противодействие коррупции и формирование антикоррупционного поведения: Лекция. – М., 2010.
Горин Е. В. Административно-правовые запреты как средство противодействия коррупции в системе государственной службы РФ: учеб. пособие / Е. В. Горин, М. В. Костенников, А. В. Куракин. - М.: ЦОКР МВД России, 2010. - 104 с.
Костенников М. В. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции в служебной деятельности сотрудников полиции: учеб. пособие / М. В. Костенников. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2013. - 58 с. - ISB№ 978-5-9552-0537-3.
Куракин А. В. Предмет административно-правового регулирования в механизме противодействия коррупции в полиции: монография / А. В. Куракин. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2013. - 232 с. - ISB№ 978-5-9552-0511-3
МВД России: противодействие коррупции / В. Л. Кубышко. - М.: Студия писателей МВД России, 352. - 352 с. - ISB№ 978-5-901809-76-1
Организация работы по укреплению служебной дисциплины и законности в ОВД, противодействию коррупции: курс лекций / сост. Н. П. Маюров. - М.: ДГСК МВД России, 2012. - 152 с.
Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел. Учебник / под ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
|
|
|
Сопнева, Е. В. Антикоррупционная деятельность в ОВД: специальный курс / Е. В. Сопнева. - Ставрополь: СФ КрУ МВД России, 2010. - 131 с.
Сторчилова, Н. В. Коррупция в ОВД и ее предупреждение: монография / Н. В. Сторчилова. - М.: ВНИИ МВД России, 2012. - 124 с.
Уткин В.А. Противодействие коррупции и формирование антикоррупционного поведения: Лекция. – М., 2012.
Формирование навыков и умений антикоррупционного поведения сотрудников и государственных гражданских служащих ОВД: курс лекций. - М.: ДГСК МВД России, 2011. - 240 с.
Планы семинаров и практических занятий с методическими рекомендациями к ним по дисциплине «Предупреждение коррупции в органах внутренних дел и формирование антикоррупционного поведения сотрудников и работников органов внутренних дел»” обсуждены и одобрены на заседании кафедры криминологии
«31» августа 2015 г. Протокол № 1.
|
|
|
