Сущность, виды и этапы аттестации

Ø выполнение приказа вышестоящей организации или руководителя о проведении аттестации

Ø придание большего веса принятым ранее кадровым решениям

Ø углубление знакомства с подчиненными, их возможностями и способностями

Ø разрушение круговой поруки, существующей в коллективе

Ø жажда деятельности, жажда событий

Ø придание коллективу дополнительного стимула для улучшения работы

Ø расправа с неугодным подчиненным, шантаж отдельных подчиненных с целью заставить их покинуть организацию

Ø получение письменных характеристик, используемых в дальнейшем для других целей.

Вероятно, этот список нельзя считать исчерпывающим, но и его достаточно, чтобы понять многоплановость и сложность процесса аттестации.

Аттестации могут быть подвергнуты не только работники, но и подразделение, предприятие, производственный процесс, рабочее место, продукция, государство и вообще любой социальный объект.

Результат аттестации всегда в известной мере субъективен, несет на себе отпечаток личности того, кто аттестует, иначе это была бы уже не аттестация, а просто измерение параметров. Таким образом, в самой постановке задачи изначально заложено противоречие. Оно заключается в стремлении объективно оценивать то, что объективной оценке не поддается.

Виды аттестации Аттестация работников в зависимости от ее повода может быть:

Ø очередной, которая проводится периодически и обязательна для всех работников. Основа аттестации – описание проделанной работы и ее результатов по основным видам деятельности. Аттестация работников, вновь принятых на работу, проводится через шесть месяцев, а затем ежегодно;

Ø аттестацией по истечении испытательного срока. Онапреследует цель получения документированного вывода по результатам аттестации, а также аргументированных рекомендаций по дальнейшему служебного использования аттестуемого;

Ø аттестацией для продвижения по службе, котораяпроводится с учетом требований новой предлагаемой должности и новых обязанностей. При этом выявляются потенциальные возможности работника и уровень его профессиональной подготовки для занятия более высокой должности.

Аналогичные подходы могут быть использованы при аттестации руководителя (специалиста) при переводе его в другое структурное подразделение, если существенно меняются обязанности и решаемые задачи.

С точки зрения обязательности проведения аттестации специалисты выделяют два ее вида:

1. Обязательная аттестация, которой подлежат работники определенных категорий, например, государственные служащие и научные и научно-педагогические работники. Порядок и периодичность проведения аттестации в этом случае определяются законами, например, Федеральным законом от 31.07.95. № 119-ФЗ ”Об основах государственной службы Российской Федерации” и «Положением о порядке присуждения научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и присвоения научным работникам ученых званий», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 октября 1994 г. № 1185 и «Положением о порядке присвоения ученых званий научно-педагогическим работникам образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 611.

В соответствии с названными законами аттестация государственного служащего — оценка уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы, а также основа для решения вопроса о присвоении госслужащему квалификационного разряда. Аттестация научных и научно-педагогических работников — процедура присуждения ученых степеней доктора наук и кандидата наук, присвоения ученых званий профессора, доцента и старшего научного сотрудника по специальности. Ученые степени могут присуждаться, а ученые звания — присваиваться лицам, которые имеют глубокие профессиональные звания и научные достижения в определенной отрасли науки. Аттестация осуществляется высшим аттестационным комитетом РФ, Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации, научными, научно-исследовательскими, научно-производственными организациями и высшими учебными заведениями.

2. Добровольная аттестация проводится по усмотрению (решению) администрации в соответствии с корпоративными нормативными актами с целью оптимизации управления персоналом, а значит, для повышения работоспособности и устойчивости бизнеса.

Аттестация персонала ОАО «РЖД» является регулярной процедурой, проводимой один раз в три года. Порядок и процедура проведения аттестации регламентируется приказом Министра путей сообщения РФ № 6Ц от 17.03.1997г., указанием Министра путей сообщения № 111у от 05.05.2000г.

Руководитель организации может в течение года назначить повторную (внеочередную) аттестацию:

· при необходимости оценки деятельности и качеств работника в случаях повышения в должности в своей организации, повышения квалификационной категории (разряда), отбора на учебу для повышения квалификации, увеличения оплаты труда и др.

· при получении запроса другой организации в случае перевода туда работника

· при необходимости выявления причины неудовлетворительной работы подразделения организации или отдельного работника (в случаях снижения эффективности труда, неблагоприятного социально – психологического климата и т. п.).

Аттестации подлежат все работники организации, за исключением:

Ø лиц, проработавших в занимаемой должности менее года

Ø беременных женщин

Ø молодых специалистов и специалистов, окончивших аспирантуру с отрывом от производства, в период срока их обязательной работы в организации после окончания обучения (по направлению, запросу)

Ø работников, достигших пенсионного возраста.

Женщины, вышедшие на работу после отпуска по уходу за ребенком, а также работники, прошедшие переподготовку или повышение квалификации, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после выхода на работу. В теории и практике управления персоналом принято выделять следующие этапы проведения аттестации:

· подготовительный этап

· этап оценки сотрудника и его трудовой деятельности

· этап проведения аттестации

· этап принятия решения по результатам аттестации.

Анализу содержания этих этапов посвящены следующие вопросы лекции.

Содержание подготовительного этапа аттестации

Согласно Российскому трудовому законодательству, в организациях должно быть утверждено Положение об аттестации персонала, в котором определяется процедура и порядок проведения аттестации.

На подготовительном этапе:

Ø разрабатываются принципы аттестации, определяются критерии оценки

Ø определяются методы и средства оценки сотрудника и его трудовой деятельности

Ø издается приказ о проведении аттестации с указанием сроков ее проведения

Ø утверждается состав аттестационной комиссии и график ее работы

Ø составляется список сотрудников, подлежащих аттестации

Ø подготавливаются отзывы-характеристики (оценочные листы) и аттестационные листы на аттестуемых

Ø организуется разъяснительная работа о сроках, целях, особенностях и порядке проведения аттестации.

Менеджер по управлению персоналом должен тщательно изучить государственные и внутрифирменные нормативные акты, регламентирующие процедуру аттестации, так как решения, принимаемые по ее результатам, часто служат основанием для перемещений и даже увольнения работников. Любые нарушения, допущенные в ходе аттестации, могут служить поводом для обжалования действий администрации предприятия в суде. Необходимо помнить, что:

· график проведения аттестации доводится до сведения аттестуемых не менее чем за месяц до начала аттестации, аттестуемые подтверждают факт доведения информации своей подписью

· необходимые документы на аттестуемых представляются в аттестационную комиссию не менее, чем за две недели до начала аттестации

· подготовительный этап заканчивается за две недели до начала аттестации сотрудников

· полномочия аттестационной комиссии распространяются на весь срок, определенный в приказе, чтобы обеспечить необходимую стабильность ее работы.

В состав аттестационной комиссии обычно входят:

Ø председатель комиссии – руководитель (заместитель руководителя) организации

Ø заместитель председателя комиссии – заместитель руководителя организации по кадрам или руководитель службы управления персоналом (отдела кадров)

Ø секретарь комиссии – ведущий работник службы управления персоналом (отдела кадров)

Ø члены комиссии – руководители и главные (ведущие) специалисты подразделений, представители кадровой и юридической служб, психолог, социолог (если имеются)

Ø представители профсоюзной организации, а также высококвалифицированные специалисты вузов и других организаций по профилю (специальности) аттестуемых.

В отдельных организациях, например, в образовательных структурах, участие психологов в работе аттестационных комиссий закреплено в виде обязательного требования. На предприятиях оборонного комплекса, в силовых структурах с повышенной секретностью и потенциальной опасностью при эксплуатации производственных мощностей в состав аттестационных комиссий входят также представители службы безопасности.

Основными документами, которые предоставляются в аттестационную комиссию, является отзыв (характеристика) и аттестационный лист.