 |
III. Основные направления демографического развития
|
|
|
|
Ульяновской области
Демографическое развитие Ульяновской области осуществляются по следующим основным направлениям:
1. Для решения задач рождаемости необходимо:
а) усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в воспитании детей, для чего необходимо:
развитие адресной системы пособий в связи с рождением и воспитанием детей (включая регулярный пересмотр и индексацию их размеров с учётом инфляции), усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в форме материнского (семейного) капитала расширение рынка образовательных услуг для детей и масштабов строительства доступного жилья для семей с детьми;
создание механизмов дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, а также семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, включая изменение размеров налоговых вычетов для работающих родителей в зависимости от дохода семьи и количества детей, формирование государственного заказа на оказание социальных услуг семьям с детьми организациями различных организационно-правовых форм.
обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций (как государственных, так и частных), повышения доступности и качества их услуг, в том числе на основе принятия доступности стандартов оказываемых услуг, стимулирования развития гибких форм предоставления услуг по уходу и воспитанию детей в зависимости от возраста ребенка;
создание в городах и сельской местности среды обитания благоприятной для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, социальной и транспортной инфраструктуре.
|
|
|
б) создание условий для повышения доступности жилья семьям с детьми за счёт развития ипотечного кредитования, в первую очередь молодых семей с детьми, а также за счёт внедрения новых кредитных инструментов, расширения строительства жилья определённой ценовой категории («экономкласса»), отвечающего потребностям семей, с одновременным строительством объектов социальной инфрастуктуры, необходимых семьям с детьми, реализации региональных программ обеспечения жильём молодых семей, разработки системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильём малоимущих граждан с детьми, нуждающихся в жилых помещениях, включая меры по расселению семей с детьми из неприспособленных жилых помещений, включая меры по расселению семей с детьми их неприспособленных жилых помещений и ветхого жилого фонда, по первоочередному предоставлению жилья детям, оставшимся без попечения родителей по окончанию их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в семьях опекунов (попечителей), приёмных семьях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах российской Федерации, развития системы адресной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг в зависимости от состава и материального положения семей.
в) реализация комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, позволяющих обеспечить совмещение родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, содержание и воспитан детей, в том числе:
создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребёнком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организация системы повышения их квалификации и переобучение профессиям, востребованным на рынке труда;
расширение использования гибких форм занятости (в том числе надомный труд, частичная занятость), позволяющих совмещать занятость с выполнением семейных обязанностей;
|
|
|
разработка специальных программ, позволяющих женщинам получить новые профессии в случае их перевода (высвобождения) с рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда на новые рабочие места.
г) взаимодействие с религиозными объединениями в работе по духовно-нравственному просвещению населения, формированию у граждан репродуктивной ориентации, укреплению семьи, предупреждению абортов;
д) подготовка молодежи к семейной жизни посредством социальной рекламы, направленной на пропаганду семейных ценностей и положительного образа благополучной семьи с несколькими детьми;
2. Для улучшения снижения смертности и увеличения ожидаемой продолжительности жизни и охраны здоровья требуется:
a)Создание целостной системы пропаганды здорового образа жизни, включающей в том числе:
- проведение медико-просветительской работы по вопросам охраны репродуктивного здоровья, сексуального и репродуктивного поведения, использования современных средств контрацепции, профилактики заболеваний, передаваемых половым путём.
б) Сокращение смертности населения от болезней системы кровообращения за счёт:
- создания комплексной системы профилактики и ранней диагностики с применением передовых медико-профилактических технологий, образовательных информационных программ, направленных на предупреждение развития сердечно-сосудистых заболеваний. Санитарно- просветительская работа среди населения по вопросам профилактики сердечно-сосудистых заболеваний, создание мотивации к конструктивному, здоровому образу жизни во всех слоях общества;
- улучшения материально-технического обеспечения службы кардиологической помощи в соответствии со стандартам оснащенности на догоспиатльном и стационарном этапах лечения с использованием стандартов оказания специализированной медицинской помощи;
- использование современных методов лечения больных в остром периоде инфаркта миокарда, широкое применение тромболитической терапии;
- развитие региональных центров по лечению сердечно-сосудистых заболеваний; увеличение объема высокотехнологической медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях, а также развития системы восстановительного лечения и реабилитации больных, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями.
|
|
|
Снижение смертности и травматизма в дорожно-транспортных происшествий за счёт повышения качества:
- оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП как на догоспитальном этапе, так и на стадии лечения в медицинских учреждениях;
- обучение медицинского персонала и сотрудников ГИБДД, оказывающих первую и неотложную медицинскую помощь
Снижение смертности населения от онкологических заболеваний за счёт внедрения скрининговых программ по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний
Снижение смертности населения от наиболее распространенных причин смертности возможно за счёт внедрения новых инновационных технологий лечения больных с тяжёлыми заболеваниями, повышения доступности медицинской помощи жителям сельской местности и отдаленных районов, оснащения лечебных учреждений современным оборудованием, а также дальнейшего развития психиатрической, наркологической, токсилогической помощи населению, борьбы с ВИЧ- инфекцией, туберкулёзом и другими социально-значимыми заболеваниями, внедрения специальных программ для населения старших возрастных групп
3.Для решения задачи снижения материнской и младенческой смертности, укрепления репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков требуется:
обеспечение доступной и качественной бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям с использованием современных перинатальных технологий, снижающих риск неблагоприятных исходов беременности и родов, дальнейшим укреплением материально-технического обеспечения службы материнства и детства в соответствии со стандартами оснащения родовспомогательных учреждений;
б) реализация системы мероприятий по обеспечению доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе по профилактике абортов и бесплодия, с использованием методов вспомогательных репродуктивных технологий, включая метод экстакорпорального оплодотворения;
|
|
|
в) проведение профилактических мероприятий с целью раннего выявления нарушений в состоянии здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивной сферы, обеспечения доступной и качественной медицинской помощи детям, реализация мер по предупреждению нежелательной беременности и профилактике заболеваний репродуктивной системы у подростков;
г) совершенствование системы реабилитации помощи и восстановительной медицины детям, реализация профилактических мер. Направленных на предупреждение алкоголизма, наркомании и табакокурения
4. Для решения задачи укрепления здоровья населения, снижения заболеваемости и создания условий для мотивации к ведению здоровья образа жизни требуется:
а) внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья и детей и подростков после перенесённых заболеваний и травм, развитие системы санаторно-курортных организаций и оздоровительных учреждений для детей и подростков;
б) повышение качества и доступности первичной медико-санитарной и квалифицированной медицинской помощи населению области, путём перехода на одноканальное финансирование медицинской помощи и развития информационных компьютерных технологий;
в) формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации к ведению здорового образа жизни путём повышения информативности о влиянии на здоровье негативных факторов и возможностях их предупреждения, привлечения к занятиям физической культуры, туризмом и спортом, организации отдыха и досуга независимо от места жительства с активным участием средств массовой информации, разработка механизмов поддержки общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения;
г) развитие различных форм психологический и психотерапевтической помощи населению;
д) создание эффективной постоянно действующей информационно-пропагандистской системы о мерах личной и общественной профилактики социально значимых заболеваний, предупреждение факторов их развития; сокращение масштабов маргинализации населения, создание мотивации к конструктивному, здоровому образу жизни во всех слоях общества;
е) обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии, направленной на создание максимальной социализации инвалидов;
|
|
|
ж) разработка мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, совершенствование оказания геронтологической помощи;
з) обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для всех жителей Ульяновской области;
и) улучшение экологической обстановки, снижение распространённости и выраженности негативного воздействия антропогенного загрязнения природной среды на здоровье населения.
5. Для решения задач укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений требуется:
а) развитие сети организаций по консультативной и психологической поддержки семей в налаживании благоприятного психологического климата во внутрисемейных отношениях, профилактике семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовке и комплексному сопровождению семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
б) популяризация ценности семьи, имеющей несколько детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с целью формированию в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющей несколько детей или принимающей на воспитание детей, оставшихся без попечителей родителей;
в) повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребёнка;
6. Для усиления помощи семье в воспитании детей:
а) координация и финансовая поддержка правового, нравственного, этического и экологического просвещения населения и введения программ такого просвещения для детей и молодежи в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях;
б) развитие системы негосударственных услуг в сфере дошкольного воспитания и образования;
в) развитие инфраструктуры семейного досуга и отдыха.
|
|
|
