Молодёжная политика как инструмент улучшения качества жизни молодёжи

молодежная политика жизнь качество

Теоретические рассуждения, какие критерии могут быть положены в основу молодежной политики как системной технологии улучшения качества жизни молодёжи, приводят к пониманию, что программные документы, определяющие стратегию работы с молодёжью, требуют формулирования и разработки основных направлений и мер, отражающих ситуативные состояния и проблемы. Повышение качества жизни - одна из коренных социальных проблем.

Качество жизни - обобщающая социально-экономическая категория, представляющая обобщение понятия "уровень жизни", включает в себя не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, морально-психологический климат, душевный комфорт.

Качество жизни (англ. - quality of life, сокр. - QOL; нем. - Lebensqualitat, сокр. LQ) - категория, с помощью которой характеризуют существенные обстоятельства жизни населения, определяющие степень достоинства и свободы личности каждого человека.

Термин «качество жизни» стал особенно широко применяться в 1980-е годы после работ Дж.Гэлбрейта. Теории качества жизни широко используются в деятельности национальных и международных социально-политических организаций (ЮНЕСКО и др.). Определённое внимание данной проблеме уделяется и в России, в том числе в публикациях журнала «Социологические исследования» и других изданиях.

Философия качества жизни в конце XX века выходит на первый план в государственной политике и социальной работе в наиболее развитых странах мира, например, в Канаде, Великобритании и Швеции, поскольку через качество жизни возможно осуществлять интегральную оценку эффективности управления в постэкономическую эпоху.

В правовом отношении качество жизни является реализацией права на достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации ориентация на качество жизни обеспечивается конституционно. Первая часть статьи 7, главы 1 Конституции «Основы конституционного строя» гласит: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Практическое значение категории качества жизни состоит, прежде всего, в способности конкретно задаваемой для данной личности или общности нормы выступать формой представления и обеспечения достоинства и свободы людей. Задаваемые в качестве необходимых, должных характеристики качества жизни для молодёжи определяют для них желаемый образ будущего и носят проектный характер, что и позволяет их использовать в качестве универсального управленческого инструмента.

Качество жизни носит интенсивный характер, поскольку характеризует субъектность населения, т.е. фактическую дееспособность различных общностей и каждой отдельной личности. Из этого, в частности, следует, что качество жизни ни при каких обстоятельствах не может быть сведено к потребностям и социально-экономическим благам: дееспособность есть не следствие благ, а их причина или безотносительное к ним основание. При этом применение категории качества жизни носит не менее объективный характер, чем иные категории, которые характеризуют социально-культурное и экономическое благополучие, например, уровень жизни.

Высокое качество жизни - это требование времени, без него немыслимо движение вперёд. Низкое качество жизни ограничивает раскрытие творческого потенциала людей, и наиболее всего молодёжи. Они вынуждены концентрировать свои усилия на добывании «насущного хлеба», им - не до творчества.

Именно по этой причине промышленно развитые страны ещё в 60-е годы ХХ века взяли курс на создание условий по обеспечению высокого качества жизни для всего работающего населения, и пошли они на этот шаг отнюдь не из филантропических побуждений, а потому, что это оказалось выгодно как для бизнеса, так и для правящей элиты. Перемещение приоритетов в обществе с удовлетворения элементарных физиологических потребностей к реализации достойной жизни позволяет удовлетворять на принципиально другом уровне как материальные, так и интеллектуальные, и духовные потребности граждан, что является условием динамичного развития личности, общества и государства.

Справочно: По оценкам Всемирного банка, проведённым по 192странам, на долю физического капитала приходится около16% национального богатства, природного капитала - 20%, человеческого - 64%. Для России эта пропорция иная - 14,72 и 14%, то есть в стране роль природных богатств является доминирующей. Таким образом, экспертные оценки и экспериментальные расчёты свидетельствуют о том, что главным компонентом национального богатства в современных условиях должен быть человеческий капитал, а условием его накопления является высокое и всё повышающееся качество жизни.

Вложения в человеческий капитал превращаются в экономически выгодные проекты на национальном и корпоративном уровнях, а рост ценности человеческого труда становится определяющим фактором в повышении конкурентоспособности экономики и предпосылкой эффективных модернизационных проектов.

Исходя из такого подхода высокое качество жизни предполагает высокие параметры качества трудовой жизни (по методологии Международной организации труда), высокое качество социальной сферы (здравоохранение, образование, жильё, общественный транспорт, культура и спорт) и высокое качество окружающей среды.

Эти три компонента являются ядром структуры качества жизни.

Следует отметить, что в России доктрины качества жизни и человеческого потенциала ещё не рассматриваются властными элитами с позиции практического применения. Недооценка важности социальной составляющей (как важнейшего условия экономического роста и гармонизированных трудовых отношений), характерная для советского периода, ещё более усугубилась на этапе рыночной трансформации и смены общественного строя, что привело к обвальному снижению затрат на развитие человека, не обеспечивающих сегодня во многих сегментах и слоях населения даже простое его воспроизводство.

Состояние дел в этой сфере приводит к суженному воспроизводству населения с позиции демографии и снижению качества человеческого капитала. Для преодоления данных разрушительных тенденций потребуется не только существенный финансовый, но и временной ресурс, оцениваемый не годами, а поколениями.

В последнее время наблюдается повышение интереса властных структур к улучшению качества жизни населения. Однако национальные крупномасштабные социальные программы в этой сфере фактически ещё не достигли стадии практической реализации, что приводит к весьма серьёзным социальным последствиям. Так, в Российской Федерации индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который, по сути дела, является результирующим критерием оценки качества жизни, за последние десять лет резко снизился на 15 пунктов и, прежде всего, из-за падения объёмов ВВП, роста смертности и уменьшения продолжительности жизни.

Сейчас Россия по ИЧРП занимает 62 место среди стран мирового сообщества.

Первым шагом к повышению качества жизни населения страны является задача преодоления бедности. Главным в решении стратегической задачи государства по преодолению бедности является обеспечение существенного роста доходов населения и, прежде всего молодёжи.