 |
Председателю ТСЖ, под контролем Правления привести в порядок кадровый учет, в соответствии с действующим законодательством
|
|
|
|
Проверить правильность начислений за воду и тепловую энергию не представилось возможным, из-за отсутствие на рабочем месте председателя, и узких специалистов г-на Ведерникова В.В.(живет на даче). Правлению обеспечить проверку данного вопроса, начиная со снятия показаний приборов общедомового учета, до проверки расчетов по начислению платы собственникам и членам ТСЖ «Совет», за период 2011-2016 года.
Проверка расчетов по капитальному строительству, капитальному и текущему ремонту
Смета расходов на текущий ремонт, капитальные вложения и проектные работы по строительству объектов на проверяемый период Управлению не утверждались.
Для размещения на специальном счёте "Капитальный ремонт" за период август 2014-май 2016 года собственникам жилых/нежилых помещений в доме должно было быть начислено: 1 288 360 рублей (в соответствии с утверждёнными мэрией тарифами).
В соответствии с банковской выпиской на специальный счет «Капитальный ремонт» было размещено (по состоянию на 12.05.2016года) 428 000 рублей.
Порядка 130 000 рублей, начисленных для размещения на специальном счете «Капитального ремонта» имеются в задолженности физических (на 14.06.2016 года 1 167 250 рублей) и юридических лиц (точные данные НЕ ПРЕДСТАВЛЕНЫ).
Порядка 730 000 рублей, уже выплаченных собственниками помещений для размещения на специальном счете «Капитальный ремонт», на счёт не поступили, и были использованы в иных целях.
Протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления ТСЖ «Совет», иные локальные акты, обосновывающие такое решение Председателя ТСЖ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНЫ.
Выводы:
1. В период 2014-2016гг порядка 730 000 рублей, собранных по статье «Капитальный ремонт», для размещения на специальном счете ТСЖ «Совет» были по единоличному решению Председателя ТСЖ использованы не по целевому назначению. Что является нарушением прав собственников по ст. 147 ЖК РФ, ст.14.15 Устава ТСЖ «Совет» и может квалифицироваться как злоупотребление должностными полномочиями [xii], повлекшее за собой материальный ущерб
|
|
|
Рекомендации:
Должностным лицам, осуществляющим управление ФХД ТСЖ «Совет» незамедлительно принять меры по возмещению средств собранных для специального счета «Капитальный ремонт» и разместить их в соответствии с целевым использованием.
Правлению ТСЖ принять безотлагательные, ответственные меры по работе с должниками, отчет о проделанной в этом направлении работе размещать ежемесячно на информационном стенде в холе 1 этажа для ознакомления собственников.
Проверка нефинансовых активов
Проверкой учета имущества установлено, что объекты принимались на баланс своевременно.
В ходе ревизии проведена выборочная инвентаризация основных средств, составлена сличительная ведомость по состоянию от 06 июля 2016 года. Излишков и недостачи не установлено.
Фактическое наличие соответствует данным бюджетного учета.
Проверка состояния учета и отчетности
Учет в ТСЖ «Совет» осуществлялся не в полном соответствии (касса) с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ.
Учет осуществляется, автоматизировано, с использованием программных продуктов «1С: версия 8.2 и 8.3.
10. Проверка устранения нарушений и недостатков, выявленных предыдущими ревизиями, проведёнными ревизионной комиссией ТСЖ «Совет» и государственными контрольными органами
Последняя ревизия финансово-хозяйственной деятельности ревизионной комиссией ТСЖ «Совет» проводилась за 2015 год, отчет от 21 марта 2016, подписан -в нарушение требований устава ТСЖ двумя ревизорами (требуется три ревизора).
|
|
|
По данным электронной программы «Бухгалтерский учет 1с8» с расчетного счета ТСЖ «Совет» были сделаны следующие платежи:
1. От 14.05.2015 штраф ст. 19.5 КоАП РФ ч.1 по вх.д.59 от 14.02.2015 года 10 000 рублей
2. От 24.07.2015 штраф ч7 ст.19.5 КоАП РФ по вх.д. 108 от 23.07.2015 года 10 000 рублей
3. От 27.11.2015 списание согласно постановления на основании исполнительного производства 64571/15/54001 от 30.10.2015 ГЖИ НСО по вх.д.64571 от 27.11.2015 10 000 рублей
4. От 01.12..2015 списание согласно постановления на основании исполнительного производства52926/15/54001 от 18.08.2015 ГЖИ НСО по вх.д.52926 от 30.11.2015 10 000 рублей
5. От 18.01.2016 оплата штрафа по постановлению от 27.10.2015 10 000 рублей
Общая сумма выплаченных штрафов (по счету 51) за период с мая 2015 года по январь 2016 года составила 56 098 рублей.
Документы, обосновывающие данные выплаты, предписания контролирующих органов, объяснения по фактам наложения штрафов НЕ ПРЕДСТАВЛЕНЫ.
Выводы:
1. В период с января 2015 до января 2016 года со счетов ТСЖ «Совет» выплачены штрафы по предписаниям контролирующих органов, с причинами которых собственники не ознакомлены. В то время как наличие подобных штрафов может подтверждать факты бездействия должностных лиц, повлекшее за собой подобный расходы.
Рекомендации:
1. Правлению ТСЖ, совместно с Ревизионной комиссией детально изучить причины возникновения претензий со стороны контролирующих органов и принять меры к их устранению
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По мнению ревизионной комиссии в соответствии с результатами проведенной выборочной проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ “Совет” за период с 01.01.2011г. по 31.12.2015 г. ВЫЯВЛЕНО, что:
· ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТСЖ «Совет» ВЕДЁТСЯ с НАРУШЕНИЯМИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
· НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ СДЕЛАТЬ ВЫВОДЫ ОБ УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ТСЖ «СОВЕТ» В ВИДУ НЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ В ПОЛНОМ ОБЪЁМЕ, ПРЕПЯТСТВОВАНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИИ В ЧАСТИ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ И ОБРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ, ОТСУТСТВИЯ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДЪЯВЛЯТЬ ДОКУМЕНТЫ
· ПОДВЕРГАЕТСЯ СОМНЕНИЮ ДОСТОВЕРНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МАТЕРИАЛОВ, В ТО ВРЕМЯ КАК ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ВОЗМОЖНУЮ ИХ ПОДЛИННОСТЬ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ.
|
|
|
РЕКОМЕНДУЕТСЯ:
· СЧИТАТЬ ВОЗМОЖНЫМ И НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ ПРАВОВОЙ ОЦЕНКИ ДЕЙСТВИЙ/БЕЗДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦОБРАЩЕНИЕ В КОНТРОЛЬНО-НАДЗИРАЮЩИЕ ОРГАНЫ.
· ДОИЗБРАТЬ РЕВИЗОРОВ С ВОЗМОЖНЫМ ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СТОРОННИХ СПЕЦИАЛИСТОВ.
· ОБЩЕМУ СОБРАНИЮ ЧЛЕНОВ ТСЖ «Совет», ПРАВЛЕНИЮ ТСЖ «Совет» НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО ПРИНЯТЬ МЕРЫ К УСТРАНЕНИЮ ИМЕЮЩИХСЯ НАРУШЕНИЙ И ОБЕСПЕЧИТЬ ВЕДЕНИЕ ФХД В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ В ИНТЕРЕСАХ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
.
· НЕОБХОДИМО РЕКОМЕНДОВАТЬ ПРАВЛЕНИЮ ТСЖ «Совет» ОБЕСПЕЧИТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ СВОИХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, УПРАВЛЯЮЩИМИ ФХД ТСЖ «Совет», В ТОМ ЧИСЛЕ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ СОБСТВЕННИКОВ, ЧЛЕНОВ ТСЖ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВОЗМОЖНОСТИ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ДОКУМЕНТАМИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМИ ФХД, В СООТВЕТСТВИИ С УСТАВОМ ТСЖ «СОВЕТ», ЖК РФ
· ПРИНЯТЬ и УТВЕРДИТЬ СМЕТУ РАСХОДОВ И ДОХОДОВ, ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ТСЖ «СОВЕТ» на 2016 год
· ДОИЗБРАТЬ ПРАВЛЕНИЕ ТСЖ ЧЛЕНАМИ ТСЖ и НЕ ДОЛЖНИКАМИ ПЕРЕД СОБСТВЕННИКАМИ ТСЖ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ ЧЛЕН ПРАВЛЕНИЯ СТАЛ ДОЛЖНИКОМ НА СРОК БОЛЕЕ 6 МЕСЯЦЕВ – ОТСТРАНЯТЬ ТАКОГО ЧЛЕНА ПРАВЛЕНИЯ ОТ ЗАСЕДАНИЙ ПРАВЛЕНИЯ.
Ревизионная Комиссия:
____________________________________________П.Е. Попов
____________________________________________И.А. Шамсутдинова
____________________________________________И.В. Сюремова
[1] ___9782,6__м2 – общая площадь жилых и нежилых помещений, принадлежащих собственникам, входящих в состав ТСЖ «Совет», данный показатель является главным для формирования сметы доходов, а также для расчета начисления оплаты/детализации расчетов по содержанию жилья.
[2] В данном случае понятие «предположительно фальсифицирован» употребляется ввиду невозможности установить подлинность, правомерность представленного документа. Это невозможно сделать по следующим основаниям: 1) фактического отсутствия проведенного общего собрания, заседания правления;2) отсутствия признаков подлинности принятых решений членами правления(на документах нет подписей членов Правления); 3) отсутствия реестров по итогам голосований и бюллетеней общих собраний, из которых возможно сделать вывод о подлинности принятых решений собственниками; 4) отсутствия признаков подлинности документа от имени юридического лица (отсутствуют печати организации и подпись лица, уполномоченного для принятия решений); 5) подписание нормативных актов/локальных актов/приказов/решений лицом, не уполномоченным на совершение данных действий; 6) отсутствия законности принятых решений согласно действующему законодательству и Уставу ТСЖ «Совет».
|
|
|
[3] В данном случае понятие «превышение полномочий» употребляется ввиду нарушения полномочий по принятию решения, которые должны были быть принятыми общим собранием членов ТСЖ и находятся в исключительно его компетенции.
[iv] В данном случае понятие «нецелевое использование средств» употребляется в значении расходования должностным лицом средств, собранных на исключительные цели, определенные и утвержденные собственниками на общем собрании, на цели, не соответствующие этим условиям, без согласия собственников; без решений коллегиального органа, без иных надлежащих оснований.
[v] см. прим.4.
[vi] В данном случае понятие «злоупотребление должностными полномочиями» употребляется в контексте:
· принятия решений единолично или в личных интересах, без согласования с решениями общего собрания, правления ТСЖ, т.е. с грубым нарушением главного принципа деятельности ТСЖ - общность в принятии решений собственниками;
· действия/бездействия должностного лица, уполномоченного в исполнении общих решений собственников, приводящих к затруднению выполнения другими лицами (Ревизионной комиссией) своей работы, дальнейшей невозможности принятия ими квалифицированно верных решений, невозможности дать верные рекомендации.
[vii] см.прим.6
[viii] см.прим.6
[ix] см.прим.6
[x] В данном случае понятие «злоупотребление должностными полномочиями» употребляется в контексте:
· принятия решений единолично или в личных интересах, без согласования с решениями общего собрания, правления ТСЖ, т.е. с грубым нарушением главного принципа деятельности ТСЖ - общность в принятии решений собственниками;
· действия/бездействия должностного лица, уполномоченного в исполнении общих решений собственников, приводящих к затруднению выполнения другими лицами (Ревизионной комиссией) своей работы, дальнейшей невозможности принятия ими квалифицированно верных решений, невозможности дать верные рекомендации.
·
[xi] В данном случае понятие «злоупотребление должностными полномочиями» употребляется в контексте:
|
|
|
· принятия решений единолично или в личных интересах, без согласования с решениями общего собрания, правления ТСЖ, т.е. с грубым нарушением главного принципа деятельности ТСЖ - общность в принятии решений собственниками;
· действия/бездействия должностного лица, уполномоченного в исполнении общих решений собственников, приводящих к затруднению выполнения другими лицами (Ревизионной комиссией) своей работы, дальнейшей невозможности принятия ими квалифицированно верных решений, невозможности дать верные рекомендации.
·
[xii] В данном случае понятие «злоупотребление должностными полномочиями» употребляется в контексте:
· принятия решений единолично или в личных интересах, без согласования с решениями общего собрания, правления ТСЖ, т.е. с грубым нарушением главного принципа деятельности ТСЖ - общность в принятии решений собственниками;
· действия/бездействия должностного лица, уполномоченного в исполнении общих решений собственников, приводящих к затруднению выполнения другими лицами (Ревизионной комиссией) своей работы, дальнейшей невозможности принятия ими квалифицированно верных решений, невозможности дать верные рекомендации.
|
|
|
