 |
Характеристика и оценка состояния сферы рекреационных услуг в нижнекамском муниципальном районе
|
|
|
|
В Нижнекамском муниципальном районе функция удовлетворения потребностей в рекреационных услугах населения возложена на Управление культуры Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района и на Управление по делам молодежи и спора.
В Нижнекамском муниципальном районе РТ 109 учреждений культуры и искусства, в том числе:
11 образовательных учреждений: музыкальное училище, 8 детских музыкальных школ, детская художественная школа, детский Дворец культуры;
2 профессиональных театра: Татарский драматический театр, Театр юного зрителя;
45 культурно-досуговых учреждений: городской Дом культуры, районный Дом культуры, культурный Центр "Чулман - Су", 18 сельских Домов культуры, 18 сельских клубов, Дом культуры "Альфа", Татарский эстрадный ансамбль "Ильхам", ансамбль песни и танца "Нардуган", 2 автоклуба, Парк культуры и отдыха;
48 библиотек;
концертно-творческий центр;
музей истории города;
госкиноучреждение.
Всего для учреждений культуры и искусства г. Нижнекамска в 2007 году из всех источников финансирования было выделено 101 096 тыс. руб.
Рисунок 2 - Средства, выделенные из всех источников финансирования (млн.руб.)
Спад финансирования произошел в связи с сокращением поступления средств по Федеральной адресной инвестиционной программе.
Доля затрат бюджета на культуру составляет 3,7% от общего объема бюджета города. Консолидированный бюджет Управления культуры города и района на 2007 год составил 92 680 тыс. руб. На статью приобретение предметов длительного пользования местным бюджетом выделено 944 тыс. руб.
Финансирование учреждений дополнительного образования детей из этих средств составляет 42,6 млн. рублей, культурно-досуговых учреждений 50,08 млн. руб.
|
|
|
В последние годы активизировалась работа учреждений культуры по привлечению собственных доходов. Что вполне соответствует задачам, поставленным Правительством Республики Татарстан.
Кабинетом Министров установлены показатели по объемам доходов от платных услуг. Для нашего города и района этот показатель составляет 3 % от общего объема бюджета по отрасли "культура". За текущий год объем платных услуг составил 8 416 тыс. рублей, что на 650 тыс.руб. больше, в сравнении с предыдущим годом. Большую часть объема составляют музыкальные школы и концертно-творческие организации.
Рекреационный услуги населению Нижнекамского муниципального района оказывают сеть клубных заведений муниципального образования. Цель культурно-досуговых учреждений - работа по повышению нравственно-эстетического уровня населения, организация досуга, проведение всех культурно-массовых общегородских, районных и сельских мероприятий.
В Нижнекамском муниципальном районе 45 культурно-досуговых учреждения В них по всем направлениям творчества для разных возрастных категорий населения действуют 519 клубных формирования, из них детских 296, в которых занимаются 7 590 человека, численность детей - 3947 чел.
В системе досуговых учреждений осуществляется тесное взаимодействие с ведомственными учреждениями культуры, такими как Дом народного творчества и развлекательными центрами "Джалиль", "Титан", "Лагуна".
Особое внимание в культурном развитии и эстетическом воспитании сельского населения играют клубы и Дома культуры, которые в большинстве случаев являются единственными источниками, обеспечивающими конституционные права граждан на доступ к культурным благам. Из 36 клубов и Домов культуры в нашем муниципальном районе, 8 являются образцовыми (СДК Шингальчи Сухарево, Трудовой, Чулман-Су, РДК, СК Болгар, Нариман, Ташлык), как по содержанию работы, так и по материально-техническому состоянию. В рамках оптимизации бюджетных средств в 16 сельских Домах культуры размещены социально значимые объекты села, такие как почта, банк, пункты общественной охраны, спорт.залы, ФАПы и т.д.
|
|
|
В течение 2007 года театрами было выпущено 7 новых спектаклей:
ТДТ - 4 спектакля: комедия по пьесе Зябира Гимаева "Бакча караклары" ("Налетчики"), комедия по пьесе Т. Миннуллина "Кияуле кызлар кияве" ("Жених для замужних"), комедия по пьесе Разиля Валеева "Эйдэ барыйк, кызлар карыйк" ("Давай пойдем на девушек смотреть"), новогоднее представление "Хуш килэсен Яна ел!" ("С новым годом!");
ТЮЗ - 3 спектакля: новогодний спектакли "Как Снегурочку будили", "Тайна елочной игрушки", спектакль по пьесе Драгунской "Вверх тормашками".
Всего за отчетный период театрами был показан 254 спектакля (173 - ТДТ, 81 - ТЮЗ), которые посмотрело 23416 человек (18633 - ТДТ, 4783 - ТЮЗ)
В Нижнекамском муниципальном районе действует разветвленная сеть центральной библиотечной системы.
В состав Нижнекамской ЦБС входят 48 общедоступных, бесплатных библиотек, из них: 16 городских, в т.ч.6 детских, 4 библиотеки семейного чтения и библиотека для слепых, 30 сельских и 2 в п.г.т. Камские Поляны.
Все библиотеки системы являются информационными и культурно-досуговыми центрами в городе и на селе, осуществляют библиотечно-библиографическое обслуживание населения, выдачу во временное пользование произведений печати взрослым и детям, пропаганду литературы в помощь воспитанию детей и просвещения населения по актуальным темам.
Охват населения города и района библиотечным обслуживанием составил 41,1%.
Дети и юношество считаются самой приоритетной группой в обслуживании, составляют вместе 76% от общего числа пользователей.
Таблица 7 - Состав книжного фонда ЦБС
| Всего | Русский язык | Татарский язык | Чувашский язык | Марийский язык | Мордовский язык | Башкирский язык |
| 898168 | 743087 | 153612 | 892 | 454 | 72 | 50 |
В библиотеках ЦБС созданы все необходимые условия для свободного доступа пользователей к информации и удовлетворения духовных потребностей. Все городские библиотеки имеют абонементы с открытым доступом к литературе, читальные залы с большим фондом периодики и подробным справочным аппаратом на весь фонд. В 11 городских библиотеках есть ксероксы, и читатели могут сделать копии нужных материалов.
|
|
|
В ЦБС имеется 19 компьютеров, 7 из которых находятся в центральной библиотеке, 12 - в филиалах. К сожалению, многие из них уже устарели и требуют замены.
На базе Центральной библиотеки с 2001 года действует Центр правовой информации (ЦПИ). К услугам пользователей предоставляется зал юридической и экономической информации с книжным и периодическим фондом, а также информационно-библиографический отдел с фондом электронных документов. Книжный фонд ЦПИ составляет 3400 экземпляров книг, выписывается 15 наименований газет и журналов.
Фонд электронных документов представлен справочно-правовыми системами "Консультант Плюс" и "Кодекс". Еженедельное пополнение систем обеспечивает оперативность и полноту правовой документации. ЦПИ востребован читателями нашего города. Сюда ежедневно обращаются студенты, преподаватели, служащие, пенсионеры, библиотечные работники. За 2007 год Центр посетили 1095 человек, выполнено 510 справок сложного характера, выдано читателям 390 электронных и 283 бумажных копий документов нормативного характера.
Управление по делам молодежи и спорту исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района также практически не участвует в формировании развитии рекреационных услуг для населения муниципального района.
Анализ документов показал, что развитие сферы рекреационных услуг в Нижнекамском муниципальном районе идет очень медленно. В структуре муниципальной власти нет ни одной структуры, которая бы целенаправленно действовала в данном направлении. Развитие сферы туризма и рекреационных услуг в частности позволило бы привлечь в район инвестиции.
Тем не менее, работа в данном направлении уже идет и примером может служить создаваемая в Камских Полянах туристская зона.
Туристско-оздоровительный парк "Камские Поляны"
|
|
|
Республика Татарстан, расположенная в центре России, на стыке европейской и азиатской частей, двух природных зон, в месте слияния двух крупных р. Волги и Камы, имеет выгодное географическое положение, обладает высоким экономическим и природным потенциалом, богатым культурно-историческим наследием.
Разнообразие рельефа, множество рек и озер, благоприятный умеренно-континентальный климат, своеобразный растительный и животный мир создают прекрасные условия для различных видов активного отдыха, занятий спортом.
На основе анализа туристско-рекреационного потенциала территории Республики Татарстан проектом Схемы территориального планирования Республики Татарстан предполагает развитие туристско-рекреационных зон:
Указом Президента Республики Татарстан от 25 августа 2008 № УП - 408 определено создать туристско-оздоровительный парк "Камские поляны" на территориях Нижнекамского, Мамадышского, Елабужского, Чистопольского и рыбно-Слободского районов Республики Татарстан с центром в поселке городского типа Камские Поляны.
Территория туристско-оздоровительного парка расположена в географическом центре Республики Татарстан, входит в Камскую туристско-рекреационную зону регионального значения. Характеризуется благоприятными природно-климатическими условиями
Общая площадь территории туристско-оздоровительного парка "Камские Поляны" составляет 103015 га, из которой 4862 га (4,7%) располагается в границах Елабужского муниципального района, 47227 га (45,8%) - Мамадышского муниципального района, 16559 га (16,1%) - Нижнекамского муниципального района, 11128 га (10,8%) - Рыбно-Слободского муниципального района, 23239 га (22,6%) - Чистопольского муниципального района.
В границах территории парка находится 34 населенных пунктов, с общей численностью населения 22,6 тыс. человек.
Территория ТОП "Камские Поляны" расположена в пойменной и прибрежной частях Куйбышевского водохранилища и р. Кама. Здесь отмечены многочисленные острова, заливы, озера-старицы.
По инженерно-геологическим условиям основная часть района характеризуется как благоприятная и не требует специальной инженерной подготовки.
Антропогенные нагрузки на территорию обеспечиваются, в основном, со стороны селитьбы и сельскохозяйственной деятельности, однако в целом оцениваются как слабые. Удаленность парка от крупных промышленных центров республики и благоприятные климатические условия, способствующие рассеиванию выбросов загрязняющих веществ, создают на данной территории оптимальные условия для организации рекреационной деятельности.
|
|
|
По всей площади парка расположены многочисленные родники, обеспечивающие население качественной питьевой водой, ряд из них имеет исторические легенды. В Мамадышском м.р. добывается минеральная вода месторождения "Берсут", являющаяся ценнейшим лечебным средством, используемым в санаторно-курортной деятельности.
Большим разнообразием отличается животный и растительный мир данной территории. Флора насчитывает более 1400 видов сосудистых растений, фауна - 47 видов млекопитающих, из которых 15 видов занесены в Красные книги РФ и РТ; 243 вида птиц (66 занесены в Красные книги), 17 видов амфибий и рептилий (6 занесены в Красные книги), 41 вид рыб (7 занесены в Красные книги).
Большим разнообразием отличается видовое биоразнообразие островов, выполняющих роль генераторов биологической продукции. Здесь сохранились значительные запасы лекарственных растений и рыбных ресурсов. Благодаря высокой кормовой емкости водно-болотных угодий в промысловый период в данной зоне концентрируется основная часть всех водоплавающих птиц республики. Эти факторы предопределяют возможность рационально использовать данную территорию в целях любительского рыболовства и спортивной охоты в осеннее-зимний период.
В границы ТОП попадают следующие особо охраняемые природные территории: государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Чистые луга", государственный природно-охотничий заказник "Шумбутский", Елабужский государственный природный заказник, памятник природы регионального значения "Берсутские пихтарники", памятник природы регионального значения "Лесные культуры лиственницы 1906г.", памятник природы регионального значения "Борковская дача", памятник природы регионального значения "река Берсут", Шумбут, Степной Зай, памятник природы регионального значения "Сокольский лес", резервные территории под ООПТ - "Остров Свиногорский", "Омарский починок".
Кроме существующих объектов, под организацию природно-заповедного фонда на территории ТОП планируются новые земельные участки, утвержденные Постановлением Кабмина РТ от 13.10.2000 г. №730 "О резервировании земель под ООПТ". К ним относятся:
Уникальность данных природных объектов определяет их высокую ценность для познавательного туризма, использование которых должно быть строго регламентировано.
Рекреационные возможности ООПТ планируется использовать только как дополнительные и подчиненные их природоохранным функциям. В качестве туристской специализации ООПТ предлагаются познавательные формы туризма, основанные на минимальном потреблении экологических ресурсов и живом общении с природой. Одним из приоритетных их направлений являются туристские маршруты или экологические тропы, расширяющие у экскурсантов знания о процессах и явлениях окружающей их природы.
Природные ландшафты природно-оздоровительного парка обладают высокой рекреационной ценностью. Однако различные типы ландшафтов характеризуются различной устойчивостью к антропогенным воздействиям.
Допустимая единовременная рекреационная нагрузка на природный ландшафт, принята в среднем на уровне 12 тыс. человек.
Определяющую роль в формировании исторической ситуации на рассматриваемой территории сыграли благоприятные условия, в том числе ее расположение в бассейне одной из крупных рек Восточной Европы - Камы. Этим объясняется и значительная насыщенность рассматриваемой территории разными объектами историко-культурного наследия - древних и средневековых археологических объектов археологического наследия.
Территория ТОП ограничена с севера и юга дорогами регионального значения, в значительной степени совпадающих с торговыми путями, формирование которых началось еще в древности и завершилось в средневековье. Эти дороги на своих исторических отрезках являются линейными элементами историко-культурного каркаса, а узловыми элементами - объекты культурного наследия и исторические поселения.
Объекты археологического наследия (62) представлены стоянками (20), селищами и поселениями (18), городищами (15),могильниками (3),а также отдельными местонахождениями предметов и кладов (6). Самые ранние зафиксированные памятники археологии относятся к каменному веку - эпохе неолита (V-III тыс. до н.э.). Наиболее представлены памятники бронзового века (II тыс. до н.э.). Меньше памятников раннего железного века (VIII-III вв. до н.э.), однако укрепленные поселения (городища) этого периода являются перспективными для туристического показа. То же самое можно сказать о городищах раннего средневековья (V-VII вв. н.э.). Особо следует отметить памятники эпохи Волжской Булгарии и Улуса Джучи (X-XIV вв.) - булгарские городища, а также золотоордынские эпиграфические памятники, многие из которых интересны с точки зрения художественной ценности.
О традиционной освоенности рассматриваемой территории свидетельствует концентрация (36) исторических поселений нового времени (с XVI-XVIII вв.). Основными отраслями хозяйственной жизни населения были земледелие, скотоводство, рыболовство, различные виды ремесел. Интересно расположение ТОП на восточной границе Казанской губернии 1781 года.
Особую ценность представляли сосновые леса, в том числе так называемые "корабельные рощи", в которых заготавливали мачтовую сосну, шедшую на строительство судов в Казани, Астрахани и других городах. Здесь действовали приходские церкви, мечети, при них начальные школы, мектебе, медресе; некоторые из них сохранились и представляют собой памятники истории и культуры (более 30).
При анализе историко-культурной ситуации Туристско-оздоровительного парка "Камские Поляны" ("Кама Аланы") следует указать, что самое непосредственное отношение к нему имеет характеристика и раскрытие историко-культурного потенциала примыкающей территории. Посещение туристами ТОП немыслимо без организации экскурсий на обладающие огромным историко-культурным потенциалом объекты за пределами его непосредственной территории. В первую очередь, это исторические города - бывшие уездные центры Чистополь, Елабуга, Мамадыш, Шереметьевка и некоторые другие населенные пункты с повышенной концентрацией объектов историко-культурного наследия (более 400 объектов историко-культурного наследия). Относительно недалеко от ТОП на юго - востоке проходила Закамская засечная черта, которая предлагается как туристический маршрут [41].
Таким образом, территория и окрестности Туристско-оздоровительного парка "Камские Поляны" имеет значительный историко-культурный потенциал для развития культурно-познавательного туризма и в целом повышения инвестиционной привлекательности данной территории, так как историко-культурное наследие является материальным ресурсом устойчивого развития.
Транспортное обслуживание территории туристско-оздоровительного парка "Камские Поляны" (далее ТОП) осуществляется: с севера - по трассе федерального значения М-7 "Волга", с юго-запада - по трассе федерального значения Казань-Оренбург.
Подъезд с трасс федерального значения к территории ТОП осуществляется: с севера - по дорогам местного значения, с юго-запада - по трассе регионального значения сообщением Казань-Нижнекамск. В 50 км от п.г.т. Камские Поляны находится международный аэропорт "Бегишево". Ближайшая железнодорожная станция Куйбышевской ж/д находится в городе Заинск. Проектом предусматривается территориальное зонирование ТОП с учетом следующих факторов:
- географическое положение привлекательных природных объектов и достопримечательностей;
- транспортные возможности;
- наличие и возможность развития туристской инфраструктуры;
- возможность создания разнообразного и пользующегося спросом ассортимента туристических услуг;
- возможность развития туристского продукта в различных сферах (природа, этнос, культура, спорт, оздоровление, отдых);
В соответствии с этим на территории ТОП выделяется 4 зоны с соответствующими направлениями развития туристского бренда и туристской специализации. Туристская специализация зон определена в соответствии с преобладающим направлением развития ТОП на данной территории. Преобладающее направление связано с наилучшим набором туристских "компонентов" для эффективного развития.
Таблица 4 - Туристская специализация зон
| зона | направление развития |
| "Семейная поляна" (Нижнекамский р-он) Центр - п.г.т. Камские Поляны | Центральное Отдых выходного дня, деловой, круизный, событийный, экстремальный, детский и молодежный, семейный отдых. |
| "Поляна традиций" (Чистопольский р-он) Центр - с. Змеево | Этнокультурное Этнический и культурно-познавательный туризм, экотуризм. |
| "Поляна здоровья" (Рыбно-Слободской р-он, Мамадышский р-он) Центр - с. Шумбут, с. Берсут | Эколого-оздоровительное Лечебно-оздоровительный отдых, охота и экотуризм. |
| "Поляна приключений" (Мамадышский р-он, Елабужский р-он) Центр - с. Соколка, с. Свиногорье | Активного отдыха и туризма Экстремальные круглогодичные виды туризма, молодежный отдых, медитативный отдых |
Поселок городского типа Камские Поляны является как центром Центральной зоны ("Семейная поляна"), так и центром ТОП "Камские Поляны" в целом.
На территории п.г.т. располагается административный центр ТОП, а так же наиболее урбанизированные объекты ТОП.
Транспортное обслуживание п.г.т. Камские Поляны в настоящее время осуществляется по дороге регионального значения Казань-Нижнекамск, имеющей связь с дорогой федерального значения Казань-Оренбург.
Остальные центры зон (c.Змеево, с. Шумбут, с. Берсут, с. Соколка, с. Свиногорье) являются основными пунктами приема и обслуживания туристов, включающими объекты торговли, медицинского обслуживания, бытового обслуживания, гостиницы.
Для каждой зоны в соответствии с направленностью проектом предлагается деление на функциональные подзоны:
Таблица 5 - Зоны и функциональные подзоны
| зона | функциональные подзоны |
| "Семейная поляна" | Спортивно-развлекательная, "зеленая стоянка", мусульманская община, тематический парк, экстрим парк, автотрековое поле, мототрековое поле, многофункциональный центр, яхт-клуб, организованная рыбная ловля, свободная рыбная ловля, объекты отдыха и туризма, санаторно-курортная, детские оздоровительные учреждения |
| "Поляна традиций" | Экотуризм, объекты отдыха и туризма, караванинг-парк, детские оздоровительные учреждения, природно-этническая промысловая |
| "Поляна здоровья" | Охота, санаторно-курортная, бальнеологическая, природный парк, детские оздоровительные учреждения, конные, пешие, авто-маршруты, маршруты на собачьих упряжках |
| "Поляна приключений" | Молодежный отдых, геостратегические игры, медитативный отдых, детские оздоровительные учреждения, объекты отдыха и туризма, караванинг-парк, "остров приключений" |
Проектом предусматривается мероприятия по транспортному обслуживанию вышеперечисленных подзон:
- реконструкция существующих дорог;
- строительство новых дорог, необходимых для обслуживания объектов ТОП;
Также проектом предусматривается строительство причалов в с. Соколка и с. Берсут, а так же речного вокзала в п.г.т. Камские Поляны.
Вблизи п.г.т. Камские Поляны проектом предусматривается организация вертолетной площадки.
Таким образом, можно сделать вывод, что потенциал Республики Татарстан и Нижнекамского муниципального района в силах удовлетворить большую часть потребностей как отечественного, так и иностранного туриста.
Относительно низкая востребованность природных ресурсов со стороны отечественного туриста компенсируется высоким спросом на них у туриста зарубежного.
Но потребность в качественном сервисе и полное отсутствие его в республике вынуждают потенциальных гостей обращаться к другим местам отдыха.
Между тем развитие туризма влечет за собой положительные тенденции и в других сферах экономики, и рост благосостояния населения. Но оно невозможно без создания соответствующих благоприятных условий: развития инфраструктуры, формирования законодательной базы, и, что немаловажно, изменения культурного сознания людей.
|
|
|
