 |
Процесс управления, принципы управления
|
|
|
|
Содержание
Введение
. Теоретические аспекты процесса управления
Процесс управления, принципы управления
Функции управления
Обзор литературы и нормативных документов
. Процесс управления на примере клиники урологии Военно-Медицинской Академии им. С.М. Кирова
База исследования - Военно-Медицинская Академия им. С.М. Кирова
Основные функции управления клиники урологии ВМедА им. С.М. Кирова
Повышение эффективности управления клиники урологии ВМедА им. С.М. Кирова
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность исследования. Организационно-управленческие технологии в здравоохранении в условиях ограниченности ресурсов и активизации рыночных методов хозяйствования приобретают особую значимость. Внедрение современных управленческих моделей в здравоохранении обеспечит контроль медико-экономических процессов и снизит зависимость от субъективных факторов, влияющих на управляемость медицинскими учреждениями.
Развитие рыночных отношений с объективной необходимостью требует адекватной модели управления в системе здравоохранения, характеризующейся оперативностью, способностью быстро и эффективно реагировать на внешние по отношению к системе изменения. Только рыночная модель организационно-управленческой системы здравоохранения, основанная на информационно-аналитических технологиях, соответствует одной из основных задач реформы отрасли - повышению эффективности системы управления здравоохранением. Только такая ориентированность управленческих технологий может сформировать механизм управления эффективностью функционирования отрасли, обеспечивающий минимизацию затрат при сохранении высокого качества медицинской помощи.
|
|
|
Цель исследования - определить основные характеристики процесса управления на примере клиники урологии Военно-Медицинской Академии им. С.М. Кирова.
Задачи исследования:
ü Рассмотреть процесс управления, принципы управления
ü Определитьь основные функции управления
ü Провести озор литературы и нормативных документов
ü Дать характеристику базы исследования - Военно-Медицинской Академии им. С.М. Кирова
ü Определит основные функции управления клиники урологии ВМедА им. С.М. Кирова
ü Предложить мероприятия по повышению эффективности управления клиники урологии ВМедА им. С.М. Кирова
Объект исследования - процесса управления.
Предмет исследования - характеристики процесса управления на примере клиники урологии Военно-Медицинской Академии им. С.М. Кирова.
Теоретической и методологической основой исследования послужили принципы теории организации и управления, методы системного анализа, а также научно-практические публикации отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления в целом и управления в системе здравоохранения в частности.
Теоретические аспекты процесса управления
Процесс управления, принципы управления
Всю полноту действительности окружающего нас мира можно представить в виде различных систем, между которыми устанавливается взаимодействие. Уровень сложности, обобщенности, ориентированности таких систем зависит от многих причин, оказывающих влияние на процесс системного функционирования. Управление можно рассматривать как влияние на системы и системную организацию объекта управления. В качестве одного из примеров системной организации действительности можно рассматривать формы социального объединения людей - от малых групп, до общества - большой социальной системы, нуждающихся в управлении и, одновременно, являющихся результатом функционирования управляющего воздействия.
|
|
|
Процесс управления как система управляющих воздействий сводится к следующим главным моментам:
ü к целенаправленному воздействию на управляемый объект; - воздействие осуществляется в некой системе, у которой существует структура, организация;
ü воздействие носит информационный характер - информация функционирует между частями системы - элементами, тем самым осуществляется связь как внутри системы, так и вне ее;
ü мера функционирующей информации и ее качество определяют уровни организации системы;
ü информационное обращение в системе и межсистемном плане определяет существование систем управления.
Иными словами, управление является процессом целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления в рамках определенной системы взаимодействия (функционирования).
Управление является процессом (имеет процессуальные, динамические характеристики), а система управления является механизмом, обеспечивающим этот процесс. В системах управления под субъектом управления понимают элемент системы, который оказывает воздействие, генерирует и передает информацию. Объект управления эту информацию принимает и утилизует различными способами, меняя свое внутреннее или внешнее состояние (баланс энергетических характеристик, структурных, организационных изменений).
Система управления функционирует по определенным законам, создающимся на высоких уровнях познания в процессе движения от явления к сущности, от сущности первого рода к сущности второго рода и т.д. Законы управления позволяют объединить понятия и категории в упорядоченную систему - понятийный аппарат закона, используемый в процессах управления. Систему управления составляют элементы управления, связанные между собой разнообразными связями. Их количество всегда ограничено, они составляют единое целое, а от их качества и особенностей взаимодействия зависят свойства системы управления.
"Принципы управления организацией определяют требования к системе, структуре и организации процесса управления. То есть управление организацией осуществляется посредством основных исходных положений и правил, которыми руководствуются менеджеры всех уровней. Эти правила определяют "линию" поведения менеджера".
|
|
|
Впервые принципы рационального управления были сформированы в 1912 г. американским менеджером Г. Эмерсоном в книге " Двенадцать принципов производства".
Однако один из основоположников научной организации труда, создатель "теории администрирования" А. Файоль высказал мысль о том, что количество принципов управления неограниченно. И это верно, поскольку всякое правило занимает своё место среди принципов управления, во всяком случае, на то время, пока практика подтверждает его эффективность.
Таким образом, "все принципы менеджмента целесообразно сгруппировать в две группы - общие и частные.
К общим принципам управления относятся принципы:
ü применимости,
ü системности,
ü многофункциональности,
ü интеграции,
ü ориентации на ценности".
В отечественной теории управления частные принципы управления народным хозяйством были сформулированы ещё В.И. Лениным и многие из них не потеряли значения и в наши дни, а рыночной экономике значимость их неизмеримо возросла.
Основными частными принципами управления являются принципы:
ü "оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении,
ü коллегиальности,
ü научной обоснованности управлении,
ü плановости,
ü сочетания прав, обязанностей и ответственности,
ü частной автономии и свобод,
ü иерархичности и обратной связи,
ü мотивации,
ü демократизации управлении,
ü государственной закономерности,
ü органической целостности объекта управлении,
ü устойчивости и мобильности системы управлении".
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
Управленческий процесс - совокупность операций и процедур воздействия управляющей подсистемы на управляемую, осуществляющихся в рамках организационной структуры фирмы. Аналогично производственным процессам управленческие процессы подразделяются на основные, вспомогательные и обслуживающие. Только здесь в качестве предмета труда выступает управленческое решение, информация, нормативно-технический или управленческий документ.
|
|
|
Принципы управления можно объединить в две группы - общие (применимости, системности, многофункциональности, интеграции, ориентации на ценности) и частные (оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении, коллегиальности, научной обоснованности управлении, плановости, сочетания прав, обязанностей и ответственности, частной автономии и свобод, иерархичности и обратной связи, мотивации, демократизации управлении, государственной закономерности, органической целостности объекта управлении, устойчивости и мобильности системы управлении).
Функции управления
Современное научное управление предполагает разделение всего процесса управления на самостоятельные, обособленные, но взаимосвязанные виды деятельности. Каждый вид такой деятельности носит название функции. Таким образом, "распределение обязанностей между органами управления и отдельными работниками получила название функционального разделения обязанностей". Необходимость функционального подхода к управлению вытекает из объективных условий разделения труда, а также из сложностей и многообразия специализированной деятельности аппарата управления.
В современной концепции управления такое распределение должностных обязанностей ближе всего подходит к понятию управления как к процессу, т.е. это понимается как выполнение повторяющихся операций и процедур в определенной последовательности и с соответствующим обеспечением современными средствами управления и компьютерными технологиями.
В научной литературе обосновываются несколько методических подходов к выделению функций управления. Можно встретить такие функции:
ü "прогнозирование,
ü планирование,
ü программирование,
ü проектирование,
ü подготовка и принятие решений,
ü руководство,
ü координация,
ü регулирование,
ü согласование,
ü распорядительство".
Здесь нет четкой концепции, которая подтверждала бы возможность отнесения перечисленных видов управленческой деятельности к самостоятельной функции управления. Современная наука по управлению накладывает более четкие ограничения на понятие "функция" и выделяет весьма ограниченный состав функций. "Сторонники западного менеджмента, в частности Мескон, выделяют 4 функции управления:
ü организация,
ü планирование,
ü мотивация,
ü контроль".
|
|
|
В российской науке об управлении сложилось несколько иное, но близкое понимание функций управления. В отличие от западной науки, российская наука добавляет пятую функцию - координацию и регулирование.
Взаимосвязь задач управления, функций и результатов их действия представлена в следующей таблице 1:
Таблица 1 Взаимосвязь задач управления, функций и результатов их действия
| Общие задачи управления | Общие функции | Результаты (решения) |
| 1. Обоснование темпов планомерного развития организации | Прогнозирование и планирование | Планы-прогнозы, стратегический план экономического, научно-технического, социального развития |
| 2. Образование структурных подразделений системы управления, установление связей между объектом и субъектом управления | Организация | Утверждение структур производства и управления взаимосвязями Утверждение штатов, положений, инструкций и т.п. |
| Общие задачи управления | Общие функции | Результаты (решения) |
| 3.Установление взаимодействия подразделений производства, Согласование действий управленческих подразделений, руководителей, управленческого персонала Сохранение установленных режимов, устойчивости, стабильности системы производства | Координация и регулирование | Утверждение графиков взаимодействия и распорядка работ Утверждение стандартов обязательств, норм |
| 4. Создание условий для эффективной, творческой работы и поддержание постоянной Заинтересованности в результатах труда | Мотивация | Утверждение материальных и моральных стимулов к труду |
| 5. Количественная и качественная оценка, а также учет результатов деятельности Проверка решений по развитию производства | Контроль, учет, анализ | Решения по результатам ревизий, проверок, учета анализа хозяйственной деятельности |
Схематическое выражение основных взаимосвязей между функциями управления приводится на рис. 2.
Рис. 2 Связи и взаимодействие функций.
менеджмент планирование мотивация управленческий
Таким образом, можно сделать следующий вывод:
В российской науке об управлении сложилось несколько иное, чем на Западе, но близкое понимание функций управления. В отличие от западной науки, российская наука добавляет к четырем функциям управления (организация, планирование, мотивация, контроль) пятую функцию - координацию и регулирование.
|
|
|
