№ 59. Циркулярное письмо директора Департамента полиции С. П. Белецкого начальникам губернских жандармских управлений и охранных отделений об усилении агентурной работы

3 октября 1912 г.

Совершенно секретно

Лично

Милостивый Государь,

В течение последних четырех лет Департамент Полиции неоднократно обращался с циркулярными предложениями к Начальникам Охранных Отделений и Губернских Жандармских Управлений, указывая на необходимость усиления внутренней агентуры как общегородской, так в особенности между войсковыми частями, среди воспитанников высших учебных заведений, среди крестьян для подавления зарождающихся крестьянских братств, среди железнодорожных служащих. В тоже время предместниками моими Сенаторами Тайным Советником Трусевичем и Тайным Советником Зуевым, кроме многочисленных указаний, преподанных по отдельным случаям, в ряде циркулярных писем было выражено требование о необходимости приобретения партийной агентуры с целью учреждения бдительного надзора и пресечения в самом корне попыток к возобновлению партийной работы, особенно социалистами‑ революционерами.

Однако, все приведенные требования Департамента Полиции и моих предшественников, к сожалению, не возымели должного воздействия на лиц, стоящих во главе жандармских учреждений: агентура по прежнему остается крайне слабой, неосведомленной и, за редким исключением, неспособной осветить не только грядущие события партийной революционной жизни, но даже и совершенные уже выступления. Между тем условия переживаемого момента, казалось, должны были бы призывать жандармский надзор к наиболее энергичной интенсивной деятельности. Резко обозначившееся за последнее время на почве вожделений партии социалистов‑ революционеров брожение среди матросов Балтийского и Черноморского флота, подготовление общей забастовки на торговых судах, ряд забастовок, последовавших после Ленских событий и 1 мая сего года в большинстве заводских и фабричных предприятий и во многих железнодорожных мастерских, мятежная вспышка среди саперов, зарождение крестьянских братств и железнодорожных рабочих союзов, брожение среди воспитанников высших учебных заведений, вновь принимающее характер чисто революционного движения и ряд разбойных нападений в разных местах России, учиненных с целью экспроприирования, по‑ видимому, на партийной почве у казенных и частных учреждений сумм, проезды и остановки в отдельных городах оставшихся не узнанными видных социалистов‑ революционеров, – все это вместе взятое, по‑ видимому, обязывало Начальников Охранных Отделений и Губернских Жандармских Управлений с исключительной энергией направить все силы к приобретению агентуры для полного освещения оппозиционного и революционного движения.

Между тем, при ознакомлении на местах чинов вверенного мне Департамента с постановкой политического розыска, в большинстве жандармских учреждений обнаружен распад агентурного освещения при явной инертности лиц, стоящих во главе, к лежащим на них обязанностям. Подобное явление, как совершенно нетерпимое, вызвало распоряжение Министра об оставлении службы отмеченными лицами.

Сопоставляя, далее, имеющееся в моем распоряжении освещение текущей общественной и революционной жизни с затратами, производимыми жандармским надзором, я принужден отметить, что в то время, как различные хозяйственные надобности поглощают большую часть отпускаемого кредита, на агентуру тратится лишь от 10 до 20 % общего расхода.

Если предметом особого попечения Господина Министра Внутренних Дел, Шефа Жандармов[99], является ускоренное производство в высшие чины Г. г. офицеров, отличившихся энергичной и плодотворной работой в деле политического розыска, представление их вне очереди к ВЫСОЧАЙШИМ наградам и назначение на места Начальников Охранных Отделений и Губернских Жандармских Управлений, то это внимание со стороны Его Высокопревосходительства налагает на Г. г. офицеров, стоящих у дела политического розыска, обязанность приложить все усилия, чтобы оправдать оказываемое им доверие и с полным успехом всецело отдаваться несению своих серьезных государственных обязанностей, тем более, что Начальники Охранных Отделений и Губернских Жандармских Управлений располагают для этого вполне достаточным денежным отпуском и лично материально обеспечены лучше, чем на другой какой‑ либо отрасли государственной службы.

Отметив замеченные дефекты в розыскном деле, я, по приказанию Господина Министра Внутренних Дел Шефа Жандармов, в развитие циркуляров и писем от 16 мая 1908 г. № 131395, 28 февраля 1910 г. № 106765, 18 ноября 1910 г. № 127461, 16/18 декабря 1910 г. № 127647, 20 декабря 1910 г. № 127651, 30 октября 1910 г. № 127306, 21 декабря 1910 г. № 127653, 8 марта 1911 г. № 100198, 26 июня 1911 г. № 117983, 22 февраля 1912 г. № 112238 и 19 мая 1912 г. № 112555, вновь обращаюсь к Вам, Милостивый Государь, с настоятельной просьбой безотлагательно принять самые энергичные и действительные меры к приобретению агентуры, способной всесторонне осветить переживаемые явления в оппозиционной и революционной среде, обратив особое внимание на освещение преступных партийных начинаний среди воспитанников высших учебных заведений, крестьянских обществ, железнодорожных служащих, войсковых и морских частей.

К изложенному считаю долгом присовокупить, что при ревизиях будет обращено исключительное внимание на выполнение приведенного моего предложения и наличность или отсутствие агентурного освещения послужат основанием для докладов Господину Министру Внутренних Дел о поощрении служебной деятельности достойных чинов или о возможности дальнейшего оставления в занимаемых ими должностях не отвечающих своему назначению должностных чинов.

Примите, Милостивый Государь, уверение в совершенном моем почтении и преданности.

Покорнейший слуга С. Белецкий

ГА РФ. Ф. 102. On. 260. Д. 401. Л. 288–290.