Межевание земельных участков

Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению; восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади, а также юридическому оформлению полученных результатов.

Материалы межевания земель: чертежи и описания границ земельных участков, списки координат пунктов опорной межевой сети и межевых знаков и другие документы служат исходной основой для ведения государственного земельного кадастра и регистрации прав на земельный участок и недвижимое имущество.

Межевание земель включает:

· подготовительные работы, включающие сбор и анализ правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;

· полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети и опорной межевой сети – опорных межевых знаков;

· составление технического проекта (задания) межевания земель;

· уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;

· согласование и закрепление на местности границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков;

· сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;

· определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;

· определение площади земельного участка;

· составление чертежа границ земельного участка;

· контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;

· государственную приемку (освидетельствование) материалов межевания земель;

· формирование межевого плана;

· сдачу материалов в межевой архив.

Межевой план оформляется в соответствии с требованиями «Минэкономразвития».

Сбор материалов топографо-геодезической изученности производится в архивах инспекции Госгеонадзора, территориальной изыскательской организации (в Нижегородской области – «НижегородТИСИЗ»), ГлавУАГе городов или у архитекторов районов.

Имеющиеся топографо-геодезические материалы подвергаются анализу, целями которого являются:

· оценка качества имеющихся данных по опорным геодезическим сетям, особенно в тех населенных пунктах, где развивались местные опорные геодезические сети в условной системе координат по старым инструкциям и без привязки к государственной сети в системах координат 1942 или 1963 годов;

· оценка качества топографических планов масштабов 1:500 и 1:2000 с учетом того, что топографические планы городских территорий этих масштабов устаревают, соответственно через 6 и 12 месяцев и подлежат корректировке.

По имеющимся материалам составляется схема топографо-геодезической изученности, на которую наносят пункты опорной геодезической сети и номенклатуру имеющихся планов. Как правило, схема изученности совмещается с ситуационным (обзорным) планом масштаба 1:5000. Из каталога координат и абрисов привязок пунктов делаются выкопировки с указанием характеристик качества опорных сетей.

На основе топографо-геодезической изученности определяются объемы предстоящих геодезических работ, методика определения координат углов поворота и согласования границ землепользований.

Топографо-геодезические работы выполняются с целью нанесения границ (углов поворота границ) и определения площадей землепользований. Работы выполняются, как правило, в государственной системе координат, а при развитой местной системе координат (условная система координат Нижнего Новгорода) она подлежит обязательной привязке к государственным опорным сетям. При этом каталоги координат углов поворота границ составляются в двух системах: местной и государственной.

Определение координат углов поворота выполняется графическим и аналитическим способами.

Графический способ используют только в том случае, когда на район выполнения работ имеются качественные и откорректированные на момент работ планы масштаба 1:500. При производстве корректуры этих планов производится обмер землепользований по твердым контурам (заборам, стенам сооружений, плитам и т. п.).

Как при графическом, так и при аналитическом способах определения координат предусматривается:

· проложение опорного теодолитного хода (повышенной точности) с относительной ошибкой не более 1:3000;

· инструментальное определение координат углов поворота при аналитическом способе;

· графическое определение координат. При этом способе для контроля инструментально определяют координаты углов поворота границ секций и кварталов в порядке 10% от общего количества углов поворота участков;

· средняя квадратическая погрешность определения координат. Относительно планового обоснования при аналитическом способе не должна быть более 10 см, а предельная погрешность – не более 20 см;

· средняя квадратическая погрешность графического определения координат не должна превышать 0,3 мм при использовании плана масштаба 1:500 на твердой основе, при определении координат по планам на мягкой основе необходимо учитывать деформацию бумаги;

· обмеры по периметру земельных участков с четкими границами с относительной погрешностью не грубее 1:2000, с нечеткими – 1:1000;

· вычисление площади земельных участков с относительной погрешностью не грубее 1:1500.

 

5.1. Восстановление границ

Восстановление границ выполняют обычно при помощи теодолита и ленты по имеющимся угловым и линейным величинам, взятым с плана землепользования или из ведомости координат. Для работы в поле изготовляют чертеж, на котором подписывают углы, румбы и меры линий по утраченной части границы и на примыкающих к ней линиях. В точке В строят горизонтальный угол, величина которого известна, и по полученному направлению откладывают промеряют) длину ВС. В точке С строят угол, величина которого известна и откладывают длину СD) и т. д. У точки Е получится невязка еЕ как результат действия погрешностей измерений при проложении хода АВСDЕP, так и при восстановлении границы. Невязку распределяют способом параллельных линий (см.). Для этого при помощи буссоли в точке е измеряют направление (магнитный азимут) невязки, а в точках d и с при помощи буссоли строят это направление и откладывают от них отрезки (поправки) dD и сС, вычисляемые по формулам

 

dD=

сС=

 

Рис. Восстановление границ

Для восстановления остальной части границы, на которой не сохранились смежные граничные знаки, например в точках N и L, нужно по координатам точек М и О решить обратную геодезическую задачу, после чего вычислить углы φ=(МО-(МN) и γ=(ОN)—(ОМ) и др., по которым можно получить на местности направления на точки N, L, Р при условии взаимной видимости между точками М и О.

Положение точки б можно получить по углу, который надо построить при точке F или при точке L.

При восстановлении границ землепользований нужно в точках С, D G, L и др. отыскать в земле остатки утраченных межевых знаков в виде полусгнивших частей столбов, нетленных предметов под ними (камни, кирпич, уголь, стекло) и поставить на таких местах новые межевые знаки.

Если на утраченную часть границы нет геодезических данных (угловых и линейных), а есть лишь графическое изображение ее на плане или фотоплане, границы восстанавливают путем опознавания на местности точек, где были граничные знаки, с применением метода засечек и промеров. Применяют также метод промеров между сохранившимися знаками и построения перпендикуляров от промеряемой линии до восстанавливаемых знаков. Длину линий засечек (если они не более длины мерного прибора), промеров и перпендикуляров берут графически с плана.

Границы землепользований восстанавливают с участием представителей смежных землепользователей, а границы между общественными и приусадебными землями — представителей администрации и пользователя приусадебным участком. При восстановлении границ приусадебных участков колхозников используют материалы обмера этих участков.

5.2. Проложение теодолитного хода

Теодолитные ходы прокладываются для координирования углов поворота границ секций (кварталов), участков землепользований, поэтому ходы должны охватывать всю секцию по периметру и рассекать ее таким образом, чтобы теодолитные ходы сгущения были длиной не более 500 метров.

Углы в теодолитных ходах повышенной точности (с относительной погрешностью 1:3000) измеряются двумя круговыми приемами теодолитами технической точности. Невязки в ходах не должны превышать где n – количество измеренных углов.

Линейные измерения производятся светодальномером. При измерении линий компарированными рулетками расхождения между измерениями прямо и обратно не должно быть более 1:3000 длины линии.

При угле наклона измеряемых линий более 1,5º вводится поправка за наклон.

Плановую основу на район работ (группу секций) следует создавать в виде сети смежных полигонов с совместным уравниванием. Такое построение особенно целесообразно, когда исходные пункты значительно удалены от участка, а привязочные ходы ведут к неравномерному накоплению погрешностей в разных частях объекта относительно исходной основы.

5.3. Определение координат углов поворота и обмеры границ землепользований.

Координаты углов поворота землепользований определяются:

· инструментально;

· графически с планов масштабов 1:500 или 1:2000;

· путем вычислений с использованием обмеров участков по периметру от закоординированных, как минимум, двух точек.

Координирование углов поворота участков землепользований выполняется полярным способом с точек съемочного обоснования, обратной засечкой и др.

При координировании углов зданий, сооружений, заборов и других объектов точки визирования должны фиксироваться крестом (краской, углем, толстым карандашом и другими материалами). Высота визирования обычно выбирается около 150 см от поверхности земли.

Если угол дома, капитального забора закоординирован с двух опорных точек, то координаты этого угла относятся к постоянному съемочному обоснованию и заносятся в отдельный каталог. В дальнейшем от этих точек возможно развитие съемочного обоснования.

На местности без застройки для обозначения угла поворота вбивается колышек (костыль), делаются абрисы с указанием привязок к твердым контурам.

Координирование производится согласно требованиям действующих нормативных документов:

· Инструкция по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.).

· Постановление правительства РФ от 2 февраля 1996 г. № 105 «Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений» (с изменениями от 21 августа 2000 г.).

· Постановление правительства РФ от 2 декабря 2000 г. № 918 «Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра».

· Постановление правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660 «Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам».

· Приказ Росземкадастра от 26 сентября 2001 г. № П/166 «Об упорядочении деятельности по ведению государственного земельного кадастра».

· Постановление правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 214 «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации».

· Постановление правительства РФ от 7 июня 2002 г. № 396 «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства».

· Постановление правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства».

· Приказ Федеральной службы земельного кадастра России от 2 октября 2002 г. № П/327.

· Приказ Минэкономразвития № 412 от 24.11.08 г.

Процессуальная основа межевания земель:

· Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

· Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве».

5.3.1. Контроль работ по координированию точек

Контроль работ по координированию углов капитальных зданий, сооружений и заборов производится двойным определением координат точек, путем сравнения длин линий и углов, вычисленных по координатам, с измеренными на местности. Измерения производятся способами линейных или угловых засечек со смежных опорных или створных точек (рис. 12).

Средние расхождения в координатах точки, полученных дважды, не должны быть более 10 см, а предельные не более 20 см. Количество предельных расхождений не должно превышать 10% от всех точек.

Обмеры периметра землепользования выполняются между углами поворота или закоординированными точками стальной рулеткой с точностью 1:2000 (прямо и обратно). Сравнение периметра, измеренного рулеткой, с периметром, вычисленным по координатам, позволяет убедиться в отсутствии грубых просчетов при выполнении работ.

Контроль может быть осуществлен выборочно независимым повторным определением положения установленных на местности межевых знаков геодезическими методами с ближайших пунктов ОМС или проложением контрольных полигонометрических (теодолитных) ходов с точностью, обеспечивающей определение положения контролируемых межевых знаков со средней квадратической ошибкой М_t не ниже нормативной. По результатам контроля вычисляют плоские прямоугольные координаты Х_М, У_М межевых знаков и разности δХ=Х_М-Х_К и δУ=У_М-У_К, где Х_К и У_К - плоские прямоугольные координаты этих же межевых знаков, выписанные из соответствующего каталога. Абсолютная ошибка в положении контролируемого межевого знака не должна превышать допустимых значений f_доп., приведенных в таблице.

5.3.2. Камеральная обработка материалов

Камеральная обработка материалов включает в себя:

· вычисление координат точек опорных теодолитных ходов;

· вычисление координат углов поворота границ землепользований;

· вычисление площадей землепользований;

· составление планов земельных участков в масштабе 1:500;

· составление плана границ землепользований в масштабе 1:2000;

· формирование межевого плана;

· составление технического отчета.

Исполнитель полевых работ по полевым журналам составляет рабочую схему геодезического обоснования и координирования углов поворота границ. На схему наносятся: пункты опорной геодезической сети, точки теодолитных ходов, координируемые точки, измеренные углы по ходам и на координируемые точки, длины линий в теодолитных ходах и промеры до координируемых точек, длины линий между углами поворота границы землепользования. При большом количестве координируемых точек схемы опорных теодолитных ходов и координирования углов поворота границ могут быть составлены раздельно.

Схемы должны быть подписаны исполнителем и руководителем полевых работ.

Вычисление координат точек теодолитных ходов может быть выполнено на ЭВМ.

На каждый участок землепользования составляется каталог координат углов поворота границ.

Составление планов масштаба 1:500 границ земельных участков.

Планы границ земельных участков составляются на бумаге на все землепользования в секции. Масштаб для составления плана принимается преимущественно 1:500, но может быть применен и другой: в случаях, когда границы землепользований имеют много изломов и не умещаются на бумаге из-за недостатка места, или в случае, когда участок большой и не умещается на стандартный лист бумаги.

Планы составляются автоматически на графопостроителе (плоттере) или вручную. На план границ земельного участка наносятся: контуры границ земельного участка; промеры между углами поворота границ; смежные землепользователи; номер секции; название землепользования; координатная сетка с оцифровкой; масштаб плана; должности, фамилии и подписи составителя и проверяющего.

Составление плана масштаба 1:2000 границ землепользований.

План границ землепользований для секции составляется в масштабе 1:2000. Для экземпляра отчета Горкомзема план представляется на недеформирующейся пленке, для экземпляра организации – исполнителя – на бумаге.

План границ землепользований составляется в условных знаках для кадастровых планов с использованием цветовой окраски. На план границ землепользований наносятся: контуры всех землепользований в секции с их номерами; адресные номера домов, и краткие пояснения; граница секции; названия улиц, ограничивающих секцию; памятники природы, архитектуры, истории и культуры; границы санитарно-защитных зон; русловые водозаборы, водозаборные скважины или направления на них; сбросные коллекторы, очистные сооружения или направления на них; координатная сетка с оцифровкой; граница планшетов масштаба 1:2000 с их номенклатурой; заполненный штамп организации исполнителя.

Формирование межевого плана.

Межевой план формируется на каждого землепользователя и состоит из следующих обязательных документов:

· документов юридического характера, подтверждающих право землепользователя на владение или пользование землей;

· паспорта регистрации землепользования;

· протокола согласования границ со схемой землепользования (фрагменты плана в масштабах 1:500 или 1:2000);

· плана границ земельных участков в масштабах 1:2000 или 1:500 (в зависимости от размеров участков).

Следующими этапами являются составление технического отчета и передача каталогов координат по секции на магнитные носители.

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: