 |
Глава 1. Общая характеристика экологических преступлений
|
|
|
|
Введение
Актуальность темы исследования. Экологическая проблема в нашей стране и в большинстве стран мира - одна из важнейших экономических и социальных проблем. По мнению ученых, безответственное и потребительское отношение к природе поставило мир на грань экологической катастрофы. Природа находится в столь критическом состоянии, что ее неблагополучие отражается на условиях жизни и здоровье людей, растет число генетических отклонений, сокращается продолжительность жизни.
Несоблюдение элементарных правил охраны окружающей среды, приводящих к загрязнению водоемов, атмосферного воздуха, почвы объясняются трудностями экономического положения. Производители не только экономят на природе и нарастающими темпами потребляют природные ресурсы, но и не используют в производственных процессах уже имеющиеся очистные сооружения и технологии. С нарушением всех существующих законов и принципов происходит выделение квот для морского промысла водных биоресурсов в исключительной экономической зоне РФ: уничтожаются их запасы, наносится урон отечественному рыболовству.
Среди населения бытует мнение о неисчерпаемости природных ресурсов, о беспредельных возможностях окружающей среды к самовосстановлению, что приводит к недооценке характера и степени общественной опасности нарушений природоохранительного законодательства. Практически 70% населения Российской Федерации употребляет воду, не соответствующую ГОСТу "вода питьевая", 70% поверхностных и 30% подземных вод потеряли свое питьевое значение, и перешли в различные категории загрязненности: "условно чистые", "грязные". Заповедные территории составляют только 1,5% от всей территории России, тогда как в развитых странах - 3% и более. Но сегодня уничтожаются и они: в заповедниках вырубаются леса, распахиваются берега рек, процветает браконьерство. Также следует обратить внимание на вырубание лесов в нашей стране, уничтожение или повреждение лесных насаждений.
|
|
|
В основном это происходит ради наживы и улучшения собственного благосостояния. Большой процент незаконной рубки леса в Российской Федерации приходится на дальнем востоке и лесах Карелии, причем это ценнейшие породы дерева, которым требуется расти много лет, чтобы возместить причиненный ущерб. Высокий процент рубки объясняется близостью соседних стран, которым требуется лес и по весьма не дорогим ценам. Помимо этого не редко преступления совершаются и отдыхающими гражданами, именно из-за неосторожного обращения с огнем происходят пожары, которые уничтожают лес.
Следует упомянуть о новом Лесном кодексе, который вступил в действие с 1 января 2007 г. Это один из наиболее спорных законопроектов природно-ресурсного блока, принятых в России за последние полтора десятилетия. На протяжении четырех лет новый кодекс был предметом самых жарких споров и протестов. Теперь все это в прошлом: кодекс принят, и, плохой он или хороший, в ближайшие годы он будет основой российской системы управления лесами.
Новый Лесной кодекс напрямую затрагивает интересы широких слоев населения, рассматривающих лес прежде всего не как источник каких-либо материальных ресурсов, а как место отдыха, часть природной среды. Новый кодекс, существенно облегчает получение прав на заготовку древесины, застройку, прокладку различных коммуникаций, создание развлекательной инфраструктуры в защитных лесах (и в первую очередь в зеленых зонах населенных пунктов), как бы пододвигает "лесные" проблемы ближе к людям.
Варварское отношение к лесу, в значительной степени стимулируемое российским законодательством, раньше было скрыто от большей части населения той самой системой защитных лесов, которую ослабляет и частично разрушает новый Лесной кодекс. Многим дачникам, охотникам, рыболовам, грибникам предстоит уже в скором времени столкнуться с последствиями принятия нового кодекса - ростом количества захватов лесных земель под застройку, новыми заборами в лесах зеленых зон и по берегам рек, варварскими рубками, лесными пожарами, на которые просто некому будет реагировать.
|
|
|
Очень важно, чтобы люди не оставляли эти лесные проблемы без внимания, а требовали - причем квалифицированно, с пониманием своих прав и степени ответственности чиновников - решения этих проблем, наведения порядка в российских лесах. Большим подспорьем в этом является недавно принятый Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", который обязывает чиновников отвечать на обращения граждан в течение месяца.
Если же действенные меры по наведению порядка в лесах в каждом конкретном случае приниматься не будут - тогда жалобы на бездействие чиновников и ведомств и на беспорядок в лесах должны стекаться уже к Президенту Российской Федерации, одной из задач которого является защита конституционных прав граждан. Одним из таких прав как раз и является право на благоприятную окружающую среду.
Только массовые обращения граждан по поводу конкретных фактов беспорядка, творящегося в лесах, могут подтолкнуть власть к принятию мер, направленных на исправление ситуации - от урегулирования наиболее острых проблем принятием соответствующих нормативов до внесения поправок в новый Лесной кодекс.
Особо актуальными являются научные исследования, нацеленные на поиск решений, способных уменьшить риск дальнейшего обострения экологической ситуации. К их числу, несомненно, следует отнести и те, которые способствуют развитию и совершенствованию уголовно-правового законодательства, играющего важную роль в правовом регулировании экологической сферы жизни современного общества. Изменение системы уголовно-правового законодательства Российской Федерации в этой области обусловлено новыми политическими и экономическими реалиями. Устранение существующих противоречий по целому ряду важных теоретических вопросов, к которым следует отнести и проблему объекта экологических преступлений, актуально и необходимо. Без этого будут оставаться нерешенными многие проблемы современного уголовного законодательства в области экологии (дефиниции, классификации и систематизации экологических преступлений и др.).
|
|
|
Нормы, устанавливающие ответственность за экологические преступления, являются очень сложными. Для их реализации требуются обширные знания, определенный опыт. Только систематизированная законодательная база и правовые механизмы ее реализации создадут существенный барьер на пути распространения экологической преступности, представляющей угрозу для экологической безопасности всего человечества. Без помощи отлаженных уголовно-правовых и криминологических систем, не возможно добиться сравнительно стабильной эколого-правовой обстановки. Указанные обстоятельства предопределили выбор и актуальность темы дипломного исследования.
Степень научной разработанности проблемы.
Существенный вклад в формирование теоретических основ российской эколого-правовой идеологии внесли работы М.П. Журавлева, В. Зубковой, Н. Соколова, А. Сулейманова, В.И. Радченко, М.М. Бринчука, В.И. Андрейцев, М.И. Васильевой, В.М. Лебедева, Ю. И.В. Марчука, В.В. Петрова, А.В. Наумова и др. Вместе с тем сегодня приходится констатировать отсутствие фундаментальных методологических исследований (за исключением отдельных публикаций) проблем эффективности применения системного подхода к анализу целого ряда важных актуальных вопросов теории и практики уголовного права, возникающих в сфере борьбы с экологической преступностью.
Цель и задачи исследования; исследование уголовно-правовых вопросов, относящихся к экологическим преступлениям. А также исследование специфики объекта экологических преступлений.
В соответствии с этой целью были поставлены и решены следующие задачи:
|
|
|
определить понятие экологического преступления и выделить его основные черты, а также определить его объект и субъект;
рассмотреть элементы состава преступлений в сфере лесопользования;
рассмотреть объективную и субъективную стороны экологических преступлений;
определить основные виды экологических преступлений;
сформулировать понятие леса как предмета экологического преступления
определить особенности правового регулирования в сфере лесопользования
Объект и предмет исследования. Объектом дипломного исследования являются общественные отношения в сфере лесопользования, а также реальное состояние экологической преступности в России, и методологические и теоретические проблемы уголовного законодательства об экологических и преступлений в сфере лесопользования. Предметом дипломного исследования являются: уголовно-правовые нормы в области охраны лесопользования.
Методология и методика исследования. Методологической основой дипломного исследования является логический подход к рассмотрению объекта и предмета исследования с использованием общих и специальных методов научного познания, таких, как сравнительно-правовой (старое и новое принятое законодательство, имеется в виду прежде всего старый и новый Лесной кодекс, поправки к уголовному кодексу), статистический, юридический метод, общенаучный метод формально юридический метод, исторический метод поскольку в своей дипломной работе я обращался к истории развития такой проблемы, как экологические преступления логический метод, социологический и др. Теоретическую основу дипломной работы составляют труды отечественных авторов по уголовному праву: В.М. Лебедева, А.В. Наумова, В.В. Петрова, М.П. Журавлева, Э.Н. Жевлакова, А. Сулейманова, В.И. Радченко, В. Зубковой, Н. Соколова
Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, законы РФ, Указы Президента РФ,
Структура введения. Дипломная работа состоит из введения двух глав, шести пунктов, заключения и списка литературы.
Первая глава звучит как "Общая характеристика экологических преступлений". Она состоит из трех пунктов: содержания понятия, субъекта и объекта экологического преступления. Я дал определение экологического преступления обозначил его объект и определил субъекты обозначенных общественных отношений; объективные и субъективные признаки экологического преступления. В этом пункте я обозначил и охарактеризовал общие для экологических преступлений объективные и субъективные признаки; характеристика видов экологических преступлений. Я систематизировал преступления в зависимости от содержания предмета и непосредственного объекта посягательства, по характеру и способу совершения экологических преступлений, а также согласно учебнику Уголовное право России под редакцией А.И. Рарога подразделил на экологические преступления общего характера и специальные экологические преступления.
|
|
|
Глава вторая, которая звучит как "Особенности правового регулирования лесопользования" Как и первая она, состоит из трех пунктов и имеют следующие наименования: понятие леса и лесного участка как предмета экологического преступления. В пункте прослежена история развития понятия леса и лесного участка его современное понимание, установлена Федеральная служба, которая осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов ее задачи и функции, а также указаны статьи УК РФ, которые предусматривают уголовную ответственность за преступления в сфере лесопользования. Незаконная рубка лесных насаждений и уничтожение или повреждение лесных насаждений. Дается уголовно правовая характеристика составов преступления к каждой из указанных преступлений с изменениями, которые произошли благодаря принятию нового Лесного кодекса. В заключение моей дипломной работе изложены выводы. И завершается списком литературы используемой мной при написании этой работы.
Глава 1. Общая характеристика экологических преступлений
|
|
|
