Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Характеристика видов экологических преступлений

 

Структура института уголовно-правовой охраны природы не совпадает с формой его выражения в Уголовном кодексе. Законодательной системы экологических преступлений в строгом смысле слова как таковой не существует. Нормы, описывающие эти преступления, размещены в действующем УК в главах о преступлениях против собственности, хозяйственных преступлениях, преступлениях против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения[6].

Кроме того, данные нормы содержатся порой в статьях, посвященных охране иных социальных ценностей: собственности (глава 21 УК), памятников истории и культуры (ст.243 УК) и др. По причине отсутствия определения и системы экологических преступлений в УК не отличается единством их классификация и в теории уголовного права. По-разному определяются как круг этих преступлений, так и основания классификации. Нередко к экологическим относят все те преступления, которые связаны с элементами природной среды.

Конечно, в широком смысле слова практически вся материальная деятельность человека, связанная с природной средой, экологична, ибо все, чем он пользуется, берется у природы. Но с позиции общественных представлений экологически опасна не всякая преступная деятельность. Нарушение правил сдачи государству добытого из недр земли золота или других драгоценных металлов либо драгоценных камней (ст. 192 УК) [7], в отличие от предусмотренного этой статьей нарушения правил разработки недр, посягает на отношения, определяющие монополию государства на добытые из недр земли драгоценные металлы и драгоценные камни, так как эта норма предусматривает ответственность за нарушение порядка сдачи добытого частными лицами. Нельзя отнести к экологическим такие деяния, как создание вокруг сооружений и установок на континентальном шельфе Российской Федерации зон безопасности без надлежащего на то разрешения, необеспечение их охраны и поддержания постоянных средств предупреждения о их наличии и ликвидации тех из них, эксплуатация которых прекращена, так как эти деяния посягают на отношения по обеспечению безопасности морского судоходства в зоне сооружений и установок на шельфе. Иные же посягательства, предусмотренные этой статьей, затрагивают отношения экологического характера. Преступления, предусмотренные такими нормами, можно назвать преступлениями общего характера. Те же преступления, которые посягают на конкретно определенный в законе элемент природной среды и связанные с ним конкретные общественные отношения по его охране, логично обозначить как специальные экологические преступления.

Ряд преступлений, предусмотренных действующим УК объективно может быть связано с причинением вреда природной среде, а может и не быть. Таковы, например, деяния, предусмотренные нормами о нарушении законодательством, ветеринарных правил, нарушении правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст.249 УК), жестоким обращением с животными (ст.245 УК). Ответственность этими нормами предусматривается за причинение вреда элементам природы как относящимся к категории "имущество", так и не относящимся.

Соответственно, в случаях причинения вреда природе ущерб терпят отношения в сфере экологии, а в иных случаях - отношения собственности, хозяйственные и иные. Нормы, описывающие названные посягательства, альтернативно-экологические, а экологические преступления, предусмотренные такими нормами, относятся к той или иной разновидности специальных экологических преступлений. Таким образом, структура действующих уголовно-правовых норм предполагает при создании системы экологических преступлений дифференцированный подход. Любая классификация может быть теоретически правильной и практически приемлемой, если за ее основу берется стабильный признак, выражающий качественное свойство и своеобразие классифицируемых явлений. В теории уголовного права и в практике законотворчества закрепилась позиция, согласно которой в основу выделения из нормативного массива однородных общностей должен быть положен родовой объект посягательства.

Систематизация норм по родовому объекту есть систематизация их по признаку, определяющему социальную (политическую, экономическую, экологическую и иную) сущность преступления. Анализ признаков предмета, объективной и субъективной сторон и субъекта преступления лишь способствует установлению этой сущности, но в основу построения системы в данном случае они положены, быть не могут, поскольку только их совокупность дает полную характеристику преступления. Сами же они, взятые в отдельности, не обладают необходимыми интегрирующими качествами. Внутри системы классификация преступлений на группы может быть различной в зависимости от целей классификации: по предмету посягательства, форме вины, субъекту и т.д. Если мы хотим подчеркнуть социально-политическую сущность деяний, сгруппированных в одну общность и показать их виды, то логично взять в качестве основы систематизации непосредственный объект посягательства, который в экологических преступлениях непосредственно связан с предметом преступления. Структура действующих уголовно-правовых норм об охране окружающей среды предполагает необходимость использования дифференцированного подхода при создании системы экологических преступлений.

В УК РФ есть нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на природу вообще. Предмет и соответственно отношения по его охране в них предусмотрены альтернативно либо вовсе не конкретизируются. Таковы, например, нормы об ответственности за: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст.246); нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами (ст.247). Преступления, предусмотренные такими нормами, мы называем преступлениями общего характера. Те же преступления, которые посягают на конкретно-определенный в законе элемент природной среды и связанные с ним конкретные общественные отношения по его охране, логично обозначить как экологические преступления специального характера. Некоторые преступления, предусмотренные УК РФ 1996 г., объективно могут быть связаны с причинением вреда природной среде, а могут и не быть. Таковы, например, деяния, предусмотренные ч.1 ст.249 УК РФ (нарушение ветеринарных правил) и ч.2 ст.249 УК РФ (нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений), ст.245 УК РФ (жестокое обращение с животными). Соответственно, в случаях причинения вреда природе ущерб терпят отношения в сфере экологии, а в иных случаях - отношения собственности, хозяйственные, в сфере общественной безопасности и иные. Такие преступления мы относим к категории альтернативно-экологических. С этих позиций экологические преступления образуют следующую систему:

1. экологические преступления общего характера: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст.246 УК). Объект преступления - отношения экологической безопасности. Объективную сторону преступления образует нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это повлекло существенное измененное радиационного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия. Нарушение правил охраны окружающей среды может быть совершено путем кА действия, так и бездействия. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде существенного изменения радиоактивного фона, причинения вреда здоровью человека. Массовой гибели животных либо иных тяжких последствий. Эти последствия должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил охраны окружающей среды. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, хотя сами правила охраны окружающей среды могут быть нарушены как осознанно, так и неосознанно. Субъект преступления специальный - лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды.

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст.247 УК) Объект преступления - отношения экологической безопасности. Предметом преступления являются запрещенные виды опасных отходов, предметом иных перечисленных в диспозиции действий - радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы. Объективная сторона преступления характеризуется производством запрещенных видов опасных отходов, а также транспортировкой, захоронением, использованием или иным обращением радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил.

Преступление окончено с момента создания реальной угрозы причинения существенного вреда здоровью людей или окружающей природной среде. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную или неосторожную форму вины.

Субъектом преступления может быть лицо, на которое возложено обязанность по соблюдению правил обращения с экологически опасными веществами и отходами. В части 2 ст.247 УК установлена ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайного экологической ситуации. В соответствии с ч.3 ст.247 УК более строго наказуемы деяния, предусмотренные ч.1 и 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей. Таким образом, в силу прямого указания закона отношение лица к смерти человека или к массовому заболеванию людей как последствиям нарушения правил поведения с экологически опасными веществами и отходами может быть только в форме неосторожной вины. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами (ст.248 УК). Объект преступления - экологическая безопасность. В качестве предмета преступления выступают микробиологические и другие биологические агенты, а также биологические токсины.

Объективная сторона преступления характеризуется: нарушением правил безопасности при обращении с указанными предметами; последствиями в виде вреда здоровью человека, эпидемий, эпизоотий либо иных тяжких последствий; причинной связью между нарушениями и наступившими последствиями. Причинение вреда здоровью человека охватывает легкий, средней тяжести или тяжкий вред здоровью хотя бы одного человека. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Однако нарушение самих по себе правил безопасности может быть допущено намеренно.

Субъект преступления - лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при обращении микробиологическими объектами, биологическими агентами и токсинами. Нарушение правил обращения с указанными материалами, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказывается по ч.2 ст.248 УК.

Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст.249 УК). Объект преступления - экологическая безопасность. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.249 УК, выражается в нарушении ветеринарных правил, повлекшем распространение эпизоотии или иные тяжкие последствия. Нарушение ветеринарных правил может быть совершено путем действия либо бездействия. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются эпизоотии и иные тяжкие последствия, а также причинная связь между нарушением ветеринарных правил и указанными вредными последствиями. Субъективная сторона нарушения ветеринарных правил характеризуется неосторожной виной.

Субъектом преступления могут быть как частные, так и должностные лица, на которых возложена обязанность соблюдать ветеринарные правила. В ч.2 ст.249 УК установлена ответственность за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений. В ч.2 ст.249 УК установлена ответственность за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений. Момент окончания преступления связан с фактическим наступлением этих последствий. Остальные объективные и субъективные признаки анализируемого преступления аналогичны признакам преступления ч.1 ст.249 УК.

2. экологические преступления специального характера. Загрязнение вод (ст.250 УК). Объектпреступления - отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности водных ресурсов как природного условия жизни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйственного производства и рыболовства. Предметомпреступления являются поверхностные или подземные поды, а также источники питьевого водоснабжения. Объективную сторонупреступления образуют: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод, источника питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств. Обязательному установлению подлежит также причинная связь между загрязнением вод и вредными последствиями. Субъективная сторонапреступления характеризуется умыслом или неосторожностью. Субъектомпреступления может быть лицо, достигшее возраст" 16 лет.

В ч.2 ст.250 УК установлена ответственность за загрязнение вод, по влекшее причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенное на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Загрязнение атмосферы (ст.251 УК) Объектпреступления - общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности атмосферного воздуха от загрязнения. Предметомпреступления может быть только атмосферный воздух. Объективная сторонапреступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или в нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если это повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Оконченопреступление в случае наступления вредных последствии в виде загрязнения воздуха или иного изменения его природных свойств. Субъективная сторонапреступления характеризуется умышленно! или неосторожной виной. Субъектомпреступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет. Повышенная уголовная ответственностьпредусмотрена за те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека (ч.2 ст.251 УК), а также повлекшие по неосторожности смерть человека (ч.3 ст.251 УК).

Загрязнение морской среды (ст.252 УК) Объектпреступления - общественные отношения по поводу обеспечения охраны морской воды от загрязнения. В отличие от преступления, предусмотренного ст.250 УК, предметаэтого преступления является морская среда, т.е. внутренние морские воды, воды территориального моря РФ и воды открытого моря. Объективная сторонапреступления выражается в загрязнении морской среды:

а) из находящихся на суше источников;

б) вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материале вредных для здоровья людей или живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. Окончено преступление с момента загрязнения морской среды. С субъективной стороныпреступление может быть совершено только умышленно.

Субъектпреступления - как руководители предприятий, капитаны плавучих средств, капитаны воздушных судов и т.п., так и рядовые работники платформ или иных искусственных возведенных в море конструкций, в чьи служебные обязанности входит недопущение сброса в море I вредных веществ и материалов. В ч.2 ст.252 УК предусмотрена ответственность за те же деяния, причинившие существенный вредздоровью человека, животному или I растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст.253 УК) Объект преступления - общественные отношения по поводу охраны живых ресурсов континентального шельфа и вод исключительной экономической зоны Российской Федерации. Дополнительным объектомвыступает безопасность морского судоходства.

Объективную сторонупреступлений образуют: а) незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации; о незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности; в) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства. Субъективная сторонапреступления предполагает умышленную вину Субъектомпреступления может быть достигшее 16-летнего возраста лицо. Часть 2 ст.253 УК устанавливает ответственность за исследование, разведку, разработкуестественных богатств континентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны РФ, проводимые без соответствующего разрешения. Порча земли (ст.254 УК). Объектпреступления - общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности земли от загрязнения. Предметпреступления - земли любого назначения: сельскохозяйственные, населенных пунктов, лесного фонда и т.п. Объективную сторонупреступления образуют: а) отравление; б) загрязнение; в) иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке. Оконченопреступление в случае наступления вредных последствий в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде. Субъективная сторонапреступления характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, хотя сами по себе правилa обращения с указанными вредными веществами могут быть нарушены сознательно. Субъектпреступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч.2 ст.254 УК предусмотрена повышенная ответственностьза порчу земли в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. По ч.3 ст.254 УК наказуема порча земли, повлекшая по неосторожности смерть человека. Нарушение правил охраны и использования недр (ст.255 УК).

Объектпреступления - общественные отношения по поводу обеспечения рационального использования недр. Объективная сторонапреступления выражается:

а) в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей поганых ископаемых;

б) в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых. Окончено преступление в случае причинения значительного ущерба. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

Незаконная добыча водных животных и растений (ст.256 УК) Объект преступления - общественные отношения по поводу охраны и рационального использования водных живых ресурсов как составной части природной среды, необходимой для жизни человека. Предметомпреступления являются рыбы, морские звери и иные, водные животные, а также промысловые морские растения.

С объективной стороныпреступление выражается в незаконной добыче рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, совершенной:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного плавающего транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; и) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Субъектпреступления - лицо, достигшее возраста 16лет.

В ч.2 ст.256 УК установлена ответственность за незаконную добыч; котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открыто море или в запретных зонах. Предметомданного преступления являются морские котики и морские бобры (другое название - калан, морская выдра, камчатский бобр), а также иные морские млекопитающие. Объективная сторонапреступления выражается в добыче морских котиков, морских бобров и иных морских млекопитающих в открытом море (за пределами 12-мильной зоны) либо в запретных зонах (специальных заповедниках, отведенных для размножения животных). Субъективная сторонапреступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. В ч.3 ст.256 УК установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч.1 и 2 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст.257 УК) Объект преступления - общественные отношения по поводу обеспечения сохранности рыбных запасов от истребления при производстве лесосплава, взрывных и других работ.

С объективной стороныпреступление характеризуется:

а) производством лесосплава;

б) строительством мостов, дамб;

в) транспортировкой древесины и другой лесопродукции с лесосек;

г) осуществлением взрывных и иных работ;

д) эксплуатацией водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, как руководитель, так и исполнитель работ, осуществляемых с нарушением правил охраны рыбных запасов. Незаконная охота (ст.258 УК) Объектпреступления - общественные отношения по поводу рационального использования, охраны и оба печения экологически необходимой численности диких животных.

Объективную сторонупреступления образует незаконная охота на диких зверей и птиц, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства w воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. В ч.2 ст.258 УК предусмотрена ответственность за незаконную охоту, совершенную лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Уничтожение критических местообитаний для организмов занесенных в Красную книгу РФ (ст.259 УК). Объектпреступления - общественные отношения по поводу сохранности организмов, занесенных в Красную книгу РФ. Предметомпреступления являются критические места обитания организмов, занесенных в Красную книгу РФ. Объективную сторонупреступления образует уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее гибель популяций этих организмов. Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Незаконная рубка лесных насаждений (ст.260 УК) Объектпреступления - общественные отношения по поводу охраны и рационального использования лесов как важной части природной среды. С объективной стороныпреступление состоит в незаконной рубке, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан, если эти деяния совершены в значительном размере. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч.2 ст.260 УК предусмотрена ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан если эти деяния совершены: группой лиц (п. "а"); лицом с использованием своего служебного положения (п. "в"); в крупном размере (п. "г"). Согласно ч.3 ст.260 УК наказуемы деяния, предусмотренные ч.1 или 2 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст.261 УК) Объектпреступления - общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны лесов. Объективную сторонупреступления образуют уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками подвышенной опасности. Субъективная сторона преступления - неосторожная вина. Субъектпреступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. В ч.2 ст.261 УК установлена ответственность за умышленноеуничтожение или повреждение лесных насаждений, и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст.262 УК) Объектомпреступления являются общественные отношения по поводу сохранности особо охраняемых территорий и природных объектов. Объективную сторонупреступления образует нарушение режима и заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других, особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба.

Обязательным признаком объективной стороны преступления является причинение значительного ущерба, устанавливаемого в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела. Состав преступления материальный. Оконченным преступление считается в случае наступления указанных вредных последствий. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Субъектпреступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В зависимости от содержания предмета и непосредственного объекта посягательства они делятся на:

преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны и рационального использования земли, недр и обеспечения экологической безопасности: (ст.254 и 255);.

преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира (фауны): (ч.1 ст.249, ст.256, 257, 258 и 259);

преступления, посягающие на общественные отношения по охране и рациональному использованию растительного мира (флоры): (ч.2 ст.249, ст.256, 259, 260 и 261);

преступления, посягающие на общественные отношения по обеспечению экологической безопасности, охране и рациональному использованию, вод и атмосферы (ст.250, 251 и 252).

По характеру и способу совершения экологические преступления можно разделить на:

преступления, связанные с незаконным завладением (незаконным природопользованием) природными ресурсами (ст.253, 256, 258, 260 УК РФ);

преступления, связанные с ухудшением качества природной среды путем негативного воздействия на нее (ст.246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 254, 255, 257, 259, 261,262 УК РФ).

 


Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...