 |
Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде: понятие и значение.
|
|
|
|
Цель, задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству
Понятие и задачи подготовки дела
После принятия искового заявления к производству судья готовит дело к судебному разбирательству (гл. 14 АПК). Подготовка любого дела к разбирательству является обязательной самостоятельной стадией арбитражного процесса, на которой закладываются основы для выполнения арбитражным судом главных задач судопроизводства, определенных в ст. 2 АПК. Исключений в этом вопросе законодательство не делает и для дел упрощенного производства, рассмотрение которых производится без вызова сторон.
Этап подготовки дела к судебному разбирательству является наиболее действенным и эффективным средством в области профилактики правонарушений. Основной целью данной стадии арбитражного процесса является создание условий, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора, принятия обоснованного, законного и правильного решения.
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде, в соответствии с ч. 3 ст. 133 АПК, являются:
1) определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Выполнение этой задачи происходит путем уяснения судьей сущности требований истца и возражений ответчика (которые прежде необходимо выявить), установления предмета спора и содержания правоотношений сторон, а также определения обстоятельств, подлежащих доказыванию, и законодательства, подлежащего применению;
2) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса. Решить эту задачу можно только после проведения анализа спорного правоотношения, характер которого позволяет установить лиц, имеющих материально-правовую (истцы, ответчики, третьи лица), иную, например, процессуальную (свидетель, эксперт, переводчик) или публичную (государственный орган или орган местного самоуправления) заинтересованность в деле;
|
|
|
3) оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств. Законодатель требует от арбитражных судов именно на стадии подготовки оказывать участникам дела содействие в получении доказательств, необходимых для вынесения обоснованного решения по существу дела (ст. 66 АПК);
4) примирение сторон. Многие споры не являются принципиально неразрешимыми и вполне могут быть урегулированы сторонами на добровольной основе. И важнейшую роль в этом играет суд: судья, как должностное лицо, наделенное особыми полномочиями, пользующийся авторитетом, разбирающийся в праве, представляющий законы экономики, как никто другой может способствовать примирению сторон.
Как показывает практика, именно недостаточная подготовка дела во многих случаях является причиной отложения рассмотрения дела, дает вполне законную возможность затягивания процесса лицам, заинтересованным в этом, нередко приводит к принятию незаконного и необоснованного решения, что принижает авторитет правосудия и государства в целом, от имени которого осуществляется правосудие.
АПК 2002 г., наделяя эту стадию возможностями, во многом определяющими успешность арбитражного процесса, создающими условия для примирения сторон и направленными на создание мотивации для участников экономической деятельности по разрешению правовых конфликтов правовыми способами в правовой форме в суде. Такой подход к рассмотрению споров, должен способствовать:
|
|
|
- профилактике правонарушений в экономической сфере,
- сокращению количества споров в судах,
- повышению авторитета арбитражных судов среди российских и иностранных участников экономических правоотношений.
Основой подхода к подготовке дела, установленного АПК 2002 г., является наделение суда возможностями совершения действий в таком объеме и такого качества, которые создают реальные условия для достижения основных целей судебного разбирательства — исследования доказательств и проведения судебных прений без отвлечения на решение вопросов, имеющих организационно-подготовительный характер, и, как результат, вынесения законного и обоснованного судебного решения по результатам одного судебного разбирательства. Такие возможности дают следующие правовые средства подготовки дела, установленные гл. 14 АПК:
проведение подготовки в течение двух месяцев (подготовка занимает две трети общего срока рассмотрения дела арбитражным судом),
расширение круга и объема полномочий судьи на стадии подготовки (например, возможность утверждения мирового соглашения на этой стадии),
проведение предварительного судебного заседания, венчающего подготовку.
Предельный срок, в течение которого дело должно быть подготовлено к судебному разбирательству, — два месяца, исчисляемые со дня поступления заявления в арбитражный суд (его регистрации или отметки о получении иска судом).
Подготовка дела к судебному разбирательству начинается сразу же после принятия заявления, о чем судья единолично выносит соответствующее определение, которым возбуждается производство по делу. Хотя основным содержанием подготовки как стадии арбитражного процесса, прежде всего, являются действия судьи, фактически это деятельность и лиц, участвующих в деле. Такой подход определяется состязательным характером арбитражного процесса, когда основное бремя доказывания возлагается на стороны. От того, как они проведут собственную подготовку к судебному разбирательству, во многом определяется своевременное рассмотрение дела и успех каждой из сторон.
2. Действия судьи и сторон по подготовке дела
Порядок подготовки дела к судебному разбирательству
|
|
|
Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству условно можно разделить на два вида:
- действия по подготовке самого судьи (суда) - совершаются судьей в свободной, не ограниченной процессуальными требованиями форме, в объеме, определяемом самостоятельно;
- действия по подготовке лиц, участвующих в деле публичного характера, которые облекаются в строгую процессуальную форму и совершаются в установленном АПК порядке.
В свободной форме судьей совершаются действия, направленные на решение задач стадии подготовки дела:
а) изучает материалы дела и устанавливает основание и предмет иска, определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, доказательства, подлежащие исследованию, изучает законодательство, подлежащее применению;
б) вызывает стороны и (или) их представителей для собеседования, которое может проводиться в случае необходимости совместно со всеми участниками дела или с каждым по отдельности: выясняет у истца существо его требований, а у ответчика его возражения.
в) изучает представленные участниками процесса дополнительные материалы, устанавливает обязанность участников процесса, а также иных лиц по представлению доказательств, а в случаях, предусмотренных АПК, истребует по своей инициативе доказательства, в том числе путем вызова в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечения переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств;
г) рассматривает вопросы о вступлении в дело третьих лиц, замены ненадлежащего истца или ответчика в порядке процессуального правопреемства, а также привлечения других ответчиков и др.;
д) решает (для себя) вопрос о соединении или разъединении исковых требований, проведении выездного судебного заседания;
е) содействует примирению сторон (обычно в ходе собеседования) путем разъяснения сторонам возможности заключения мирового соглашения и последствий его заключения, обращения за содействием к посреднику в целях урегулирования спора.
|
|
|
Все вышеперечисленные действия судья начинает совершать в момент принятия искового заявления и вплоть до проведения предварительного судебного заседания.
С соблюдением процессуальной формы — путем вынесения определения и оформления протокола - судья совершает следующие действия:
= истребует доказательства по собственной инициативе или по ходатайству заинтересованной стороны, назначает время осмотра письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения;
=) назначает экспертизу, вызывает экспертов, свидетелей;
= соединяет или разъединяет несколько требований, принимает встречное исковое заявление, привлекает к участию в деле ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, заменяет истца или ответчика;
= принимает обеспечительные меры (также отменяет их), обеспечивает доказательства, направляет судебные поручения;
= выносит определения по результатам рассмотрения иных заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;
Помимо перечисленных действий судья вправе совершать при подготовке и иные, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела, к которым можно отнести:
- подбор арбитражных заседателей при отсутствии предложений сторон (ч. 3 ст. 19 АПК);
- проверку полномочий представителей сторон;
- направление запросов в налоговые органы с целью уточнения места нахождения участника процесса;
- наложение судебных штрафов (ч. 9 ст. 66 АПК) и др.
Подготовка к судебному разбирательству истца и ответчика
Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе является деятельностью не только суда, но и лиц, участвующих в деле, особенно истца и ответчика. Одним из основных принципов арбитражного процесса является состязательность судопроизводства, который заключается в том, что каждая сторона самостоятельно доказывает обстоятельства, на которые она ссылается в качестве оснований своих требований и возражений.
Истец, как лицо, инициировавшее судебное разбирательство должен быть готов к нему еще на стадии подготовки искового заявления. Это относится и к ответчику, содержание подготовки которого сводится к обоснованию своих возражений, на основе норм материального и процессуального права, установление круга доказательств, опровергающих требования истца.
Подготовка к судебному разбирательству третьих лиц
|
|
|
Решение арбитражного суда по делу может непосредственно затронуть права и обязанности третьих лиц. По этой причине суд привлекает таких организаций и граждан в качестве лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора к участию в процессе. Указанные лица также должны в своих интересах, осуществлять подготовку к судебному разбирательству, которая включает:
» ознакомление с материалами дела. Изучение и анализ материалов дела позволит определить сущность спора, в том числе круг правоотношений, возникших между сторонами, получить сведения о наличии в материалах дела тех или иных доказательств и определить свою позицию в споре по отношению к сторонам, понять, какое влияние возможный результат рассмотрения дела окажет на права и обязанности третьего лица.
» сбор доказательств, отсутствующих в материалах дела, представление их арбитражному суду и подготовку отзыва на исковое заявление с изложением своей позиции.
Подготовка к судебному разбирательству дела с участием иностранных лиц
Определенные особенности имеет подготовка к судебному разбирательству дела, в котором участвуют иностранные лица. Судья должен идентифицировать одну из сторон как иностранное лицо, обладающее статусом юридического лица. В качестве подтверждения такого статуса Высший Арбитражный Суд РФ рекомендовал арбитражным судам использовать выписку из торгового реестра страны происхождения.
Затем судья должен определить круг правоотношений, сложившихся между сторонами, и установить применимое право, т. е. то законодательство — российское, иностранное или международное, которым следует руководствоваться при рассмотрении спора. В случае, если из материалов дела следует, что при разрешении спора суд должен будет опираться на иностранное или международное законодательство, доступ к которому затруднен, необходимо обязать стороны представить надлежаще переведенный и удостоверенный экземпляр такого акта.
При подготовке дела тщательно должен решаться вопрос об определении юридической силы официальных иностранных документов, большинство которых в качестве доказательств должны быть засвидетельствованы дипломатическими или консульскими службами Российской Федерации. В некоторых случаях при наличии у Российской Федерации договора со страной происхождения или в случаях, предусмотренных Гаагской конвенцией (1961 г.), легализация официальных иностранных документов не требуется.
Важной проблемой подготовки к судебному разбирательству дел с участием иностранных лиц является извещение иностранных лиц о принятии искового заявления к производству и о назначении времени и места разбирательства. АПК не делает каких-либо изъятий для иностранных лиц в этом вопросе. Поэтому определение о подготовке дела к судебному разбирательству направляется иностранному участнику почтовой связью с уведомлением о вручении. Если же у судьи возникли сомнения в возможности доставки определения до адресата, он еще на стадии подготовки должен использовать и такую возможность, как вручение судебных документов иностранной стороне через орган исполнительной власти Российской Федерации, указанный, при его наличии, в международном договоре с участием Российской Федерации.
Подбор доказательств по категориям дел
Круг доказательств определяется сторонами и судом, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела:
1) по искам о неисполнении обязательств, вытекающих из договоров (подлинные договоры, переписка сторон по поводу заключения, изменения, расторжения и исполнения договора, расчет исковых требований, документы, свидетельствующие об исполнении обязательств: платежные, отгрузочные и т. п.).
а) по искам о взыскании задолженности по договорам купли-продажи, поставки, контрактации — договор, доказательства отгрузки товара, доказательства согласования цены на товар, платежные документы;
б) по искам о взыскании задолженности по договорам аренды — договор, доказательства наличия у арендодателя вещных прав (права собственности, хозяйственного ведения) на имущество, сданное в аренду, акт передачи имущества, доказательства согласования арендной платы;
в) по искам о взыскании задолженности по договорам подряда и другим близким по механизму исполнения договорам (возмездного оказания услуг, комиссии, поручения и т. д.) — договор, доказательства согласования сметы на работы или услуги, доказательства выполнения работ или оказания услуг (это, как правило, акт приемки выполненных работ, подписанный уполномоченными представителями сторон);
г) по договорам займа, кредита — договор, доказательства выдачи кредита, доказательства ненадлежащего погашения кредита;
д) по договорам банковского счета — договор, платежные документы, по которым банком допущено ненадлежащее исполнение обязательств (платежные поручения, аккредитивные документы, инкассовые поручения и т. д.);
е) по искам, вытекающим из неплатежа по векселю, — подлинный вексель, доказательства предъявления векселя к платежу и доказательства опротестования векселя в неплатеже;
2) по искам о признании договоров недействительными (оспариваемый договор, документальное обоснование тех обстоятельств, которые, по мнению истца, влекут недействительность данного договора);
3) по искам о защите и признании вещных прав (права собственности, виндикационные, негаторные и т. д.) — документы, подтверждающие вещное право: свидетельство о праве собственности, документы о государственной регистрации, договоры на приобретение имущества, административные акты и т. п.;
4) по искам о признании недействительными актов различных органов — оспариваемый акт, документы, подтверждающие требования истца. По искам о признании недействительными актов налоговых органов — бухгалтерские документы, договоры;
5) по искам о привлечении к административной ответственности — документ, подтверждающий факт совершения ответчиком правонарушения (акт, протокол и т. п.), постановление административного органа о наложении штрафа.
4. Предварительное судебное заседание
Понятие предварительного судебного заседания
Предварительное заседание является обязательным элементом подготовки дела к судебному разбирательству, за исключением по делам упрощенного производства, по делам о банкротстве, а также по делам с ограниченным — 10 или 15 дней — сроком рассмотрения. Ее основной целью является завершение подготовки дела путем разрешения (с участием сторон и третьих лиц) организационных и процессуальных вопросов, решение которых на стадии подготовки дела позволяет оперативно и с максимальным эффектом провести судебное разбирательство.
С практической стороны предварительное судебное заседание необходимо для того, чтобы:
♦ подготовить судебное заседание, чтобы по его результатам, не откладывая рассмотрение дела, вынести обоснованное, законное и справедливое решение, т. е. провести одно заседание по делу;
♦ посвятить судебное разбирательство исключительно решению спора по существу, не отвлекаясь на организационные и вторичные процессуальные моменты.
Сроки и порядок проведения предварительного судебного заседания
Срок проведения предварительного судебного заседания определяется судьей по согласованию со сторонами в ходе собеседования. Это необходимо в случаях рассмотрения дел, требующих представления дополнительных доказательств, разрешения ходатайств сторон, привлечения к участию в деле других лиц или при возможности заключения сторонами мирового соглашения. В других случаях судья может назначить дату и место предварительного судебного заседания, указав об этом в определении о подготовке дела, совмещенном с определением о принятии заявления, либо направив сторонам отдельные письменные извещения.
О предварительном судебном заседании в обязательном порядке извещаются стороны, заявители, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы в случае их обращения в арбитражный суд с заявлением, привлеченные ранее третьи лица. В случае неявки надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания участников процесса предварительное заседание может быть проведено в их отсутствие.
Предварительное судебное заседание проводится, и порядок его проведения определяется судьей всегда единолично. Роль судьи на этой стадии заключается в руководстве действиями участников заседания.
Ход предварительного заседания протоколируется судьей, его помощником или секретарем судебного заседания.
В начале заседания председательствующий объявляет наименование суда и номер дела, наименование сторон и других участников дела, вступивших или привлеченных к участию в нем, предмет иска, проверяет полномочия явившихся лиц, объявляет состав суда.
На данной стадии возможно заявление отвода судье, его помощнику, секретарю судебного заседания, назначенному ранее эксперту, переводчику, присутствующему в заседании.
После решения организационных вопросов проведения предварительного заседания судья заслушивает или оглашает ходатайства сторон, информирует участников дела об имеющихся доказательствах, определяет их достаточность и обязывает стороны представить дополнительные доказательства, выносит на рассмотрение иные вопросы.
В ходе проведения предварительного заседания:
• доказательства не оцениваются, а исследуются только на предмет их относимости, допустимости, подлинности и полноты;
• не дается оценка требованиям и возражениям сторон, а только уточняются.
В предварительном заседании может быть объявлен перерыв на срок не более пяти календарных дней с целью предоставления лицам, участвующим в деле, возможности представить дополнительные доказательства, заключить мировое соглашение, решить ряд других вопросов: об участии в деле арбитражных заседателей, к примеру.
5. Назначение дела к судебному разбирательству
Содержание определения о назначении дела к судебному разбирательству
Признав, с учетом мнения сторон и привлеченных к участию в деле третьих лиц, дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству в виде отдельного судебного акта.
Определение о назначении дела к судебному разбирательству, являясь одним из подготовительных действий, завершает подготовку дела к судебному разбирательству.
Если судебное заседание по рассмотрению спора по существу открывается непосредственно по завершении предварительного заседания, участники дела извещаются о назначении дела устно, но после подготовки письменного варианта определения его копия все равно должна быть направлена сторонам.
Определение о назначении дела к судебному разбирательству подписывается судьей, его копии, оформленные в соответствии с правилами делопроизводства в арбитражных судах, направляются лицам, участвующим в деле.
Условия открытия судебного заседания
Условия, при которых судебное заседание в первой инстанции (судебное разбирательство) может быть открыто и проведено непосредственно по завершении предварительного заседания:
а) присутствие в предварительном судебном заседании всех лиц, участвующих в деле, в том числе привлеченных к участию в деле непосредственно в этом заседании;
б) согласие всех лиц, участвующих в деле (либо в письменном виде, либо занесенное в протокол заседания), на продолжение рассмотрения дела;
в) дело подлежит рассмотрению судьей единолично.
Отсутствие хотя бы одного из условий лишает суд права открывать судебное заседание в первой инстанции сразу по завершении предварительного заседания.
Если к рассмотрению дела привлекаются арбитражные заседатели и имеется возможность их участия в процессе непосредственно по завершении предварительного заседания, судебное разбирательство может быть начато сразу по завершении предварительного заседания, поскольку Кодекс не относит рассмотрение дел с участием арбитражных заседателей к коллегиальному.
6. Примирительные процедуры
А) Понятие и виды примирительных процедур
Понятие примирительных процедур
Большинство конфликтов, возникающих при осуществлении экономической деятельности, разрешается участниками оборота самостоятельно, с учетом взаимных интересов, на компромиссной основе.
Способствование примирению сторон, содействие в урегулировании спора, уже принявшего форму иска или заявления, является одной из основных задач арбитражных судов и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, и на стадии судебного разбирательства, и на всех последующих стадиях.
Примирительные процедуры — это установленные законодательством процессуальные возможности арбитражного суда по содействию урегулированию переданного в суд спора путем принятия под контролем суда мер, направленных на окончание дела миром и прекращение производства по делу.
Основные правовые признаки примирительных процедур:
≈ используются при наличии спора, переданного на разрешение суда;
≈ осуществляются под контролем суда;
≈ их целью является прекращение дела путем примирения сторон.
Виды примирительных процедур
В АПК назван только один вид примирительных процедур — мировое соглашение, хотя, строго говоря, оно не является собственно примирительной процедурой, поскольку представляет собой результат действий, а не процедуру.
В АПК законодатель ограничился ссылкой на возможность использования других (помимо мирового соглашения) примирительных процедур, не перечисляя их и не устанавливая механизм их применения. Например имеется ссылка на одну из общепринятых в мировой судебной практике примирительных процедур — посредничество.
АПК не содержит определения посредничества и его характеристика может быть дана на основе мировой судебной практики.
Посредничество (или медиация) является деятельностью по оказанию содействия спорящим сторонам в разрешении споров, осуществляемой рекомендованным судом лицом — посредником (медиатором).
Посредник — физическое лицо, обладающее опытом и знаниями в определенной области экономического оборота.
Посредничество осуществляется под контролем суда и характеризуется следующими признаками:
» посредник, как правило, регистрируется в суде в качестве такового;
» стороны обращаются к конкретному посреднику по рекомендации суда;
» осуществляется в виде переговоров сторон, организуемых посредником и при его участии;
» законодательством устанавливаются определенные сроки для осуществления посредничества;
» посредник не обладает властными полномочиями и не связан процедурными правилами;
» переговоры проводятся в свободной форме;
» посредник отчитывается перед судом о результатах своей деятельности.
Посредник помогает сторонам спора сосредоточиться на экономической или личностной основе их конфликта, разъясняет возможности и последствия урегулирования спора с учетом интересов всех сторон, используя в основном свой профессиональный и жизненный опыт. Одной из основных обязанностей посредника является сохранение тайны переговоров.
Результатами посредничества является либо заключение сторонами мирового соглашения, либо отказ истца от иска. Услуги посредника оплачиваются по соглашению сторон.
Из других примирительных процедур, известных мировой судебной практике, можно назвать переговоры, мини-процессы, обязательное досудебное урегулирование спора.
Переговоры представляют собой процедуру урегулирования сторонами спора на компромиссной основе.
Мини-процессы - переговоры представителей сторон с участием некоего нейтрального лица в качестве председательствующего, проходящие в неюрисдикционной форме, подражающей судебному заседанию.
Переговоры и мини-процессы наиболее характерны для США. Они внешне схожи с посредничеством, а в целом все иные процедуры направлены в основном на достижение мирового соглашения либо на прекращение производства по делу в суде путем отказа истца от иска. В России достаточно распространено досудебное (претензионное) урегулирование спора, которое происходит вне контроля суда, до подачи иска и имеет признаки примирительных процедур.
Б) Мировое соглашение
Понятие и особенности мирового соглашения
Мировое соглашение с точки зрения теории процесса представляет собой договор сторон о прекращении производства по делу и спора на определенных, согласованных ими условиях.
Соглашение, заключенное вне судебного разбирательства, не приобретает силы судебного акта, а имеет значение обыкновенной сделки, так или иначе регулирующей материальные правоотношения между сторонами.
Характерными чертами (признаками) судебного мирового соглашения:
= утвержденное определением суда, приобретает силу судебного решения (может быть принудительно исполнено в порядке исполнительного производства);
= стороны своим волеизъявлением прекращают существующий спор, поэтому производство по делу также подлежит прекращению;
= невозможность в последствии обращения в суд с тождественным иском.
Мировое соглашение, помимо материально-правового содержания, имеет и процессуальную составляющую. Мировое соглашение является особым договором, заключаемым только при наличии спора в суде и действующим с момента утверждения его судом.
Мировое соглашение как договор имеет в основном односторонне обязывающий характер: в большинстве случаев, обязанности возлагаются на ответчика, права же имеет только истец.
Мировое соглашение (как процессуальный договор) обладает особенностями:
1) может заключаться по любому делу (в том числе и административному), за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (поскольку такие дела рассматриваются только в случае отсутствия спора о праве);
2) заключается только между сторонами (истцом и ответчиком) по делу, а также третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора (поскольку такое третье лицо пользуется всеми правами истца);
3) может быть заключено на любой стадии арбитражного процесса и в любой судебной инстанции, а также при исполнении судебного акта.
Не может быть заключено мировое соглашение после принятия решения, если взыскатель не предъявляет исполнительный лист к исполнению: арбитражный процесс уже закончился, исполнение решения не началось. В таком случае заключенное сторонами соглашение является обычной сделкой, не подлежащей утверждению арбитражным судом;
4) условия мирового соглашения не должны нарушать права и законные интересы не только сторон по спору, но и других лиц, а также противоречить закону;
5) приобретает силу только после утверждения его судом, в противном случае такой документ не является мировым соглашением и имеет силу обычного договора.
Правовыми последствиями утверждения арбитражным судом мирового соглашения являются установление прав и обязанностей, решение спора, прекращение производства по делу либо исполнительного производства, невозможность повторного обращения с тождественным иском, возможность принудительного исполнения. Поэтому определение, которым утверждается мировое соглашение по правовому значению и юридической силе схоже с решением арбитражного суда.
Мировое соглашение заключается в общем порядке, предусмотренном для совершения гражданско-правовых сделок, т. е. на началах равенства и наличия воли участников соглашения.
Роль арбитражного суда состоит в оказании содействия сторонам: в разъяснении им права на заключение мирового соглашения, возможности и правовых последствий заключения мирового соглашения, в предоставлении времени для заключения, а также в контроле за соответствием включаемых в соглашение условий положениям закона.
Форма и содержание мирового соглашения
Мировое соглашение обязательно заключается в письменной форме по правилам, предусмотренным для заключения письменных договоров, не может быть заключено протокольное мировое соглашение.
Основным содержанием мирового соглашения является установление обязанностей, как правило, ответчика в виде условий, размера и сроков исполнения обязательства: отступное, новация, отсрочка, рассрочка, уступка права или перевод долга, прощение или признание долга.
Условия мирового соглашения, заключенного сторонами, должны быть изложены четко и определенно, с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении (в добровольном или принудительном порядке).
Заключая мировое соглашение, стороны не могут выходить за пределы исковых требований.
Один подлинный экземпляр мирового соглашения приобщается арбитражным судом к материалам дела, остальные остаются у сторон в качестве договора, определяющего ход их дальнейших действий.
Утверждение и исполнение мирового соглашения
АПК установлены следующие правила утверждения мирового соглашения:
1) мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело: соответственно судом первой, апелляционной и кассационной инстанций. Только судом первой инстанции утверждается мировое соглашение, заключенное в процессе исполнения судебного акта;
2) вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается только в судебном заседании: предварительном, основном или специально назначенном для разрешения этого вопроса в присутствии сторон (их полномочных представителей) или при наличии их заявления о рассмотрении этого вопроса в их отсутствие;
3) утверждению арбитражным судом подлежит только то мировое соглашение, условия которого не противоречат законодательству и не нарушают права и законные интересы других лиц;
4) по результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение: об отказе в утверждении мирового соглашения и рассмотрении спора по существу либо об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу на основании ч. 2 ст. 150 АПК;
5) определение об отказе в утверждении мирового соглашения обжалуется в общем порядке.
Оба варианта решения суда может быть обжаловано сторонами, третьими лицами, прокурором, если он участвует в деле.
Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению, поэтому не может быть обжаловано в апелляционной инстанции, оно подлежит обжалованию в течение месяца со дня вынесения в арбитражный суд кассационной инстанции;
6) в определении об утверждении мирового соглашения обязательно должно быть указано о распределении между сторонами судебных расходов. Как правило, на основе достигнутого ими соглашения (ст. 110 АПК).
Если мировое соглашение заключено до вынесения арбитражным судом решения, в целях стимулирования сторон на окончание дела миром АПК предусматривает обязанность суда возвратить истцу из федерального бюджета половину уплаченной им государственной пошлины;
7) исполнение мирового соглашения производится сторонами в самостоятельном порядке на добровольной основе, в противном случае в принудительном порядке.
|
|
|
