 |
Вопрос N 74. Мониторинг окружающей среды.
|
|
|
|
Естественные изменения окружающей среды (ОС), как кратковременные, так и длительные, наблюдаются и изучаются геофизическими службами: гидрометеорологической, сейсмической, ионосферной, гравиметрической, магнитометрической и др. Для выделения антропогенных изменений возникла необходимость в организации специальной системы наблюдений – мониторинга окружающей среды.
Мониторингу можно дать следующие определения:
1) автоматизированный контроль окружающей природной среды в пространстве и реальном времени в соответствии с заранее подготовленной программой;
2) система наблюдений, позволяющая выделить изменения состояния биосферы под влиянием человеческой деятельности.
В любом случае мониторинг – это всегда автоматизированная система, основанная на современных способах получения и обработки информации с помощью информационно-вычислительных комплексов.
Мониторинг включает следующие виды деятельности;
· наблюдение за факторами, воздействующими на окружающую природную среду (ОПС);
· оценку фактического состояния ОПС;
· прогноз изменения состояния ОПС и оценку этого изменения.
Многочисленные виды мониторинга могут быть классифицированы по задачам, по уровню наблюдения, по объектам наблюдения.
Так, в зависимости от поставленной задачи различают мониторинг антропогенных загрязнений и мониторинг антропогенных воздействий и изменений, не связанных с ингредиентным загрязнением.
По уровню наблюдения различают:
· импактный (<impact (англ.) – воздействие) мониторинг, т.е. мониторинг на уровне сильных воздействий на ОС в локальном масштабе (региональный мониторинг);
· фоновый, или базовый – отражающий фоновое состояние ОС, т.е. состояние, обусловленное антропогенным воздействием в глобальном масштабе (трансграничный перенос загрязнений, изменение оптических свойств атмосферы и т.п.). Следует заметить, что фоновое состояние ОПС в прошлом можно восстановить по данным анализа колец старых деревьев, проб годовых слоев ледников, донных отложений (исторический, или палеомониторинг).
|
|
|
В зависимости от объектов наблюдения выделяют следующие виды мониторинга.
Геофизический мониторинг – сбор данных о загрязнениях, мутности атмосферы, метеорологических и гидрологических параметрах среды. Этот мониторинг включает также наблюдение за состоянием элементов неживой (абиотической) составляющей биосферы, в том числе конструкций и зданий, которые подвергаются разрушению, в частности, из-за кислотных дождей.
Биологический мониторинг – определение состояния биотической (биота – совокупность живых организмов) составляющей биосферы и ее реакции на антропогенное воздействие, т.е. это мониторинг живых организмов и популяций. В биологическом мониторинге можно выделить следующие подсистемы:
· наблюдение за состоянием здоровья населения и воздействием на него факторов окружающей среды;
· наблюдение за наиболее чувствительными («критическими») к конкретному виду воздействий (или комплексу воздействий) биологическими объектами (например, лишайниками, отельными видами растений, чувствительными к диоксиду серы SO2 или же зоопланктоном);
· генетический мониторинг – наблюдение за распределением, частотой генетических изменений (мутаций) у человека или представителей других биологических видов под влиянием изменений в окружающей природной среде.
Экологический мониторинг подразделяют также в зависимости от природных сред, в которых осуществляется контроль изменений:
· мониторинг приземного и верхнего слоев атмосферы,
|
|
|
· мониторинг гидросферы,
· мониторинг литосферы,
а также по изучаемым факторам (мониторинг различных загрязнителей).
В зависимости от масштаба наблюдений различают глобальный мониторинг, региональный мониторинг и локальный мониторинг. Особое место в системе мониторинга занимает так называемый национальный мониторинг, который отличается не столько масштабом (в пределах государства), сколько основной целью: получение информации в национальных интересах.
Система мониторинга является частью существующей службы наблюдений и контроля состояния окружающей среды.
В качестве примера можно привести мониторинг атмосферного воздуха. С целью предупреждения появления повышенного уровня загрязнения в соответствии производится, в соответствии с ГОСТами контроль качества воздуха населенных пунктов. ГОСТами предусмотрен стационарный, маршрутный и передвижной посты наблюдения за загрязнением. Контроль качества воздуха ведется более чем в 530 городах России. В крупных городах страны контроль состояния атмосферного воздуха и водоемов ведут автоматизированные системы АНКОС. Наличие непрерывно поступающей информации о состоянии ОС в крупных городах позволяет оперативно принимать необходимые меры по устранению недопустимых загрязнений путем сокращения выбросов промышленных предприятий, объектов энергетики и снижения плотности движения автотранспорта.
Вопросы N 75. Экономическое обеспечение охраны труда и среды обитания.
Гл.2. "З-на об охране труда РБ" также включает ст.14 "Финансирование охраны труда"
Финансирование охраны труда осуществляется государством через фонды охраны труда. В государственном бюджете есть специальная статья на обеспечение охраны труда; эти бюджетные средства используются для содержания органов надзора и контроля за безопасностью, для финансирования НИ-работ в области безопасности и выполнения целевых программ по охране труда.
Фонд охраны труда (в рамках субъекта республиканский РБ) складывается из:
1. Целевых ассигнований, выделяемых Советом Министров.
2. Части средств фонда социального страхования
3. Части фондов охраны труда предприятий.
4. Части штрафов налагаемых на предприятия за нарушение законодательства об охране труда.
|
|
|
5. Части штрафов, налагаемых на должностные лица.
6. Добровольных отчислений предприятий.
7. Добровольных взносов граждан и организаций.
Городской и районный фонд охраны труда формируется за счет тех же источников, за исключением 2, 5.
Фонд охраны труда предприятий:
Гл. источник - средства предприятия, выделяемые на охрану труда, а также добровольные взносы граждан и прочие поступления.
Глава 3. "Гарантия реализации права работников на охрану труда", речь идет о гарантии права на охрану труда при приеме на работу и в процессе трудовой деятельности эти позиции должны быть отражены в индивидуальном (коллективном) трудовом договоре (контракте).
Глава 4. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Государственной надзор осуществляется республиканскими органами надзора и контроля, не зависящими в своей деятельности от администрации предприятия. Должностные лица государственных органов надзора и контроля государственные инспекторы по охране труда могут беспрепятственно войти на предприятие и проверить соответствии законодательства. Высший законодательный орган надзора прокуратура РБ. Говорится также об общественном контроле за соблюдением законодательных и иных актов и о правах профсоюзов. Профсоюзы имеют право принимать участие в расследовании несчастных случаев, получать информацию, осуществлять проверку состояния, условий и охраны труда, принимать участие по созданию комиссий по приемке оборудования, разработке нормативных актов, закрыть, остановить производство, имеют право обращаться с требованиями привлечения к ответственности должностных лиц.
Глава 5. Ответственность за нарушения законодательных и иных актов по охране труда. Ответственность складывается из 1. ответственности предприятий за не
|
|
|
