Имущественные права и обязанности законных представителей несовершеннолетнего

В главе 12 СК РФ «Права и обязанности родителей» нет норм, посвященных имущественным правам и обязанностям родителей. При рассмотрении вопроса об имущественных правах детей, предметом семейно-правового регулирования являются, в данном случае имущественные правоотношения между законными представителями и детьми по их взаимному материальному содержанию. Регулированию этих отношений посвящены нормы главы 13 СК РФ «Алиментные обязательства родителей и детей».

Следующая группа имущественных отношений между законными представителями и детьми возникает по поводу имущества, находящегося в их личной собственности или в общей собственности законных представителей несовершеннолетних и детей, регулирующаяся в основном гражданским правом. В СК РФ регулированию данной группы отношений посвящена ст. 60.

Осуществление родительских, как и иных семейных прав, возможно двумя способами:

через активные действия законных представителей (право на воспитание ребенка, на общение с ребенком);

через требование соответствующего поведения от других лиц (право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его не на основании судебного решения или закона).

Осуществление субъективных родительских прав и исполнение обязанностей проявляется в основном в многократно повторяющихся, длящихся, действиях (право и обязанность воспитывать своего ребенка, забота о здоровье и развитии несовершеннолетнего и т.д.).

Так как законные представители несовершеннолетних наделены равными правами и обязанностями по воспитанию своих детей, предполагается, что и осуществлять их они должны в одинаковом объеме. При этом участие каждого родителя в решении вопросов воспитания и образования ребенка может происходить в различных формах. Например, супруг, с которым проживает ребенок, может выбрать для ребенка учебное заведение, другой имеет право одобрить (или не одобрить) его выбор и предоставить (или не предоставить) средства на обучение ребенка, а может, в свою очередь, предложить другое учебное заведение.

Пределы осуществления прав законных представителей несовершеннолетних можно подразделить на общие, характерные для всех семейных прав, и специальные. К общим пределам осуществления семейных прав относятся: соответствие действий по осуществлению прав и исполнению обязанностей требованиям закона; осуществление прав и исполнение обязанностей не должно нарушать права, свободы или законные интересы других членов семьи, а также иных граждан; семейные права должны осуществляться в соответствии с их назначением.

Специальные пределы осуществления прав законных представителей несовершеннолетних следующие: права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей; при осуществлении прав родители, опекуны, попечители не вправе причинять вред физическому, психическому здоровью детей, а также их нравственному развитию; способы воспитания детей должны исключать небрежное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию несовершеннолетних.

Иногда при осуществлении родительских прав могут возникнуть разногласия между родителями. Они могут носить поверхностный характер и разрешаться родителями, опекунами, попечителями самостоятельно путем предоставления взаимных уступок и достижения договоренностей. Иначе дело обстоит с более серьезными конфликтами, когда законные представители несовершеннолетнего непримиримы в своих позициях по поводу воспитания ребенка. В таких ситуациях родители (один из них) вправе обратиться за разрешением разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. При этом надо учитывать, что в силу предоставленных законом полномочий органы опеки и попечительства могут лишь порекомендовать родителям тот или иной способ разрешения сложившейся ситуации. Если же возникшие между родителями разногласия переросли в спор о праве, законным представителям несовершеннолетнего предоставлена возможность обратиться в суд для разрешения возникшего конфликта.

Разрешение судами споров, связанных с воспитанием детей, способствует обеспечению охраны прав детей и родителей, повышению ответственности родителей, опекунов, попечителей за надлежащее воспитание детей, пресекает использование законными представителями несовершеннолетних своих прав в противоречии с интересами детей и является одной из мер по предупреждению правонарушений несовершеннолетними.

Судебному рассмотрению подлежат такие споры, как: о месте жительства ребенка (при раздельном проживании родителей); о осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка; об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников; о возврате законным представителям несовершеннолетнего, удерживаемого не на основании закона или судебного решения; о возврате ребенка законному представителю от любых лиц, удерживающих его без законных оснований; о лишении родительских прав; о восстановлении родительских прав; об ограничении родительских прав; об отмене ограничения родительских прав и т.д.

При рассмотрении всех судебных споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в их защиту, к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства. Если указанный орган не является стороной по делу, то он привлекается судом к участию в процессе, как орган государственного управления для дачи заключения. Заключение органа опеки и попечительства основывается на акте обследования условий жизни ребенка, указанное обследование проводится специалистами органа опеки и попечительства. Целью его проведения является установление условий жизни ребенка; выяснение мнения детей, их отношения к сторонам по рассматриваемому делу; при необходимости проводится опрос несовершеннолетнего. Опрос ребенка не является обязательным по каждому делу о воспитании ребенка. Если же по обстоятельствам дела судом будет признана необходимость опросить ребенка, то такой опрос следует проводить с учетом возраста и развития ребенка, в присутствии педагогов, в обстановке, которая бы исключала влияние на него заинтересованных, в данном деле, лиц.