 |
Семинар 2. Административно-правовой спор
|
|
|
|
1.Понятие спора о праве.
2.Понятие и признаки административно-правового спора.
3. Юридическая природа административно-правового спора.
4.Виды административно-правовых споров.
5.Юридическая конструкция административного спора:
a) Субъекты административно-правового спора.
b) Предмет административно-правового спора.
c) Основания административно-правового спора.
Литература.
1.Галий И.М. Административно-правовые споры в рамках института административного судопроизводства: проблемные вопросы содержательной характеристики // Административное право и процесс. 2007. N 1.
2.Дивин И.М. Сущность и правовая природа административно-правового спора // Российская юстиция. 2012. N 1. С. 40 - 44.
3.Зайцев И.М. Сущность хозяйственных споров. Саратов. 1974.
4.Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: Вопросы теории. М. 2005.
5.Зеленцов А.Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами: опыт комплексного исследования предмета и форм административной юрисдикции. М. 2000.
6.Зеленцов А.Б. Юридическая конструкция административно-правового спора // Административное право и административный процесс. М. 2004.
7.Зеленцов А.Б., Яхин Ф.Ф. О предмете административно-правового спора // Юрист. 2003. N 11.
8.Кипер Н.Г. Административно-правовой спор (теоретические проблемы) // Юридический мир. 2007. N 12.
9.Корф С.А. Административная юстиция в России. Т. 2. Кн. 2,3. СПб. 1910.
10. Кучерена А.Г. Административная юстиция // Юрист. 1998. № 9.
11. Лупарев Е.Б. Общая теория административно-правового спора. Воронеж. 2003.
12. Лупарев Е.Б. Соотношение административно-правовых и других категорий юридических споров // Российская юстиция. 2003. № 1.
13. Николаева Л.А., Соловьева А.К. Административная юстиция и административное судопроизводство. СПб. 2004.
|
|
|
14. Хаманева Н.Ю. Административно-правовые споры: проблемы и способы их разрешения // Государство и право. 2006. N 11.
Семинар 3. Современные модели административной юстиции
в РФ и зарубежных государствах
1.Французская модель административной юстиции.
2.Германская модель административной юстиции.
3.Модель административной юрисдикции в общих судов (испанская модель).
4.Англо-саксонская модель административной юстиции.
5.Проблемы становления административной юстиции в советский период.
6.Становление административной юстиции в государствах СНГ.
7.Становление правовых основ института административной юстиции в постсоветский период.
8.Проекты создания административных судов в современной России.
Литература
1. Абрамова Е.Б. Становление административной юстиции в России // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2002. № 3.
2. Административная юстиция и право жалобы в России и зарубежных странах. М. 2003.
3. Административное право зарубежных стран. Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. М. 2003.
4. Бауринг Б. Административная юстиция в Европе // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 2 (51).
5. Брежнев О.В. Организация и компетенция административных судов: опыт Украины // Российская юстиция. 2011. N 12. С. 27 - 31.
6. Гулягин А.Ю. Функциональный и компетенционный подходы при классификации органов административной юрисдикции // Российская юстиция. 2012. N 5. С. 54 - 58.
7. Диков Г.В. Проблемы создания системы административной юстиции в России (в свете зарубежного опыта) // Государство и право. 2001. № 5.
8. Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах. М., РУДН, 2001.
9. Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России: история и современность. М. 2002.
10. Лебедева Н., Лобачев С. Проблемы формирования и развития административной юстиции в России // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 1.
|
|
|
11. Муратова Е.В. Опыт введения системы административной юстиции в Австралийском Союзе // Адвокат. 2011. N 4. С. 52 - 55.
12. Нижник Н.Р., Муза О.В. Конституционное и административное судопроизводство в Украине // Журнал российского права. 2011. N 12. С. 86 - 91.
13. Проект Федерального конституционного закона «О федеральных административных судах в РФ». Принят в первом чтении ГД РФ 22 ноября 2000 г.
14. Российские и европейские правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации. Нижний Новгород. 2003.
15. Скитович В.В. Очерки истории и теории советской административной юстиции. Гродно. 1992.
16. Соловьева А.К. Перспективы развития административной юстиции в России: организационный и формальный подход // Правоведение. 1999. № 1.
17. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория. История. Перспективы. М. 2001.
18. Судебное рассмотрение административных дел: правовое регулирование и перспективы развития. Пособие для судей. М. 2002.
19. Штатина М.А. Реформирование административной юстиции в условиях проведения административной реформы // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 3.
Семинар 5. Административное судопроизводство в России:
история и современные проблемы становления
1. Административное судопроизводство в период империи (1870-1917 гг.).
2. Административное судопроизводство в период Временного правительства.
3. Проблемы судебного обжалования решений и действий государственных органов и должностных лиц в советский период (1918-1987 гг.)
3. Восстановление судебного обжалования решений и действий органов государственной власти и должностных лиц в 1987-1993 гг.
4. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
5. Развитие административного судопроизводства в Гражданском процессуальном кодексе и Арбитражном процессуальном кодексе.
6. Проект Кодекса административного судопроизводства: достоинства и недостатки.
Нормативные правовые акты
1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
2.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (в ред. от 30.12.2012) Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
|
|
|
3.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (в ред. от 14.06.2012) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
4.Положение о судах по административным делам от 30 мая 1917 г. // Собрание узаконений и распоряжений правительства. 1917. № 127. ст. 692.
5.Постановление ВЦИК от 10.07.1923 "О введении в действие Гражданского Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р." // СУ РСФСР. 1923. № 46 – 47. Ст. 478.
6.Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (в ред. от 03.07.1992) // Свод законов РСФСР. Т. 2. С. 7.
7.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 05.03.1992 N 2447-1) (с изм. от 07.07.1993) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 16. Ст. 836.
8.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 05.05.1995 N 70-ФЗ (в ред. от 24.07.2002) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 19. Ст. 1709.
Литература.
1. Абрамова Е.Б. Становление административной юстиции в России // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2002. № 3.
2. Васильева Е.С., Нехайчик В.К. Концепция административного судопроизводства в механизме административно-правового воздействия // Административное и муниципальное право. 2011. N 10. С. 38 - 43.
3. Диков Г.В. Проблемы создания системы административной юстиции в России (в свете зарубежного опыта) // Государство и право. 2001. № 5.
4. Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России: история и современность. М. 2002.
5. Кодекс административного судопроизводства: законопроект // Российская юстиция. 2004. № 3.
6. Козлов С.С., Куратов А.А. Административное судопроизводство как направление судебной реформы России // Российская юстиция. 2009. № 6.
7. Лебедева Н., Лобачев С. Проблемы формирования и развития административной юстиции в России // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 1.
8. Проект Федерального конституционного закона «О федеральных административных судах в РФ». Принят в первом чтении ГД РФ 22 ноября 2000 г.
9. Симонян С.Л. О развитии административного судопроизводства на современном этапе // Российская юстиция. 2011. N 7. С. 27 - 30.
|
|
|
10. Скитович В.В. Очерки истории и теории советской административной юстиции. Гродно. 1992.
11. Соловьева А.К. Перспективы развития административной юстиции в России: организационный и формальный подход // Правоведение. 1999. № 1.
12. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория. История. Перспективы. М. 2001.
13. Фоков А.П. Современные проблемы административной юстиции в России: административные суды - "за" и "против" // Российский судья. 2012. N 2.
14. Штатина М.А. Реформирование административной юстиции в условиях проведения административной реформы // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 3.
Семинар 6. Нормативно-правовое регулирование административного
судопроизводства. Подведомственность и подсудность
административных дел.
1. Предмет административного судопроизводства и его особенности в современной России.
2. ГПК об административном судопроизводстве.
3. АПК об административном судопроизводстве.
4. КоАП РФ о порядке рассмотрения дел об административных правонарушениях.
5. Проблемы разграничения подведомственности и подсудности административных дел между конституционными (уставными) судами, судами общей юрисдикции, арбитражными судами.
Нормативные правовые акты
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (в ред. от 30.12.2012) Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (в ред. от 14.06.2012) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
Литература.
1.Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство и административная юстиция // Современное право. 2005. № 5.
2.Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство и административный процесс // Закон и право. 2005. № 10.
1.Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 2.
2.Гулягин А.Ю. Функциональный и компетенционный подходы при классификации органов административной юрисдикции // Российская юстиция. 2012. N 5. С. 54 - 58.
3.Демин А.А. Уточним понятие административного процесса // Административное право и процесс. 2004. № 1.
4.Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс. М. 2003.
3.Зеленцов А.Б. Теоретические проблемы административного иска // Правоведение. 2006. № 6.
4.Колесов П.П. Защита публичных прав посредством административного иска // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 4.
|
|
|
5.Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ. Под ред. Г.А. Жилина. М. 2003.
5.Осинцев Д.В. Критерии организации и проблемы функционирования системы административного судопроизводства в Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 9. С. 15 - 20.
6.Осокина Л.Г. Иск: теория и практика. М. 2000.
7.Попова Ю.А. Защита публично-правовых интересов граждан в судах общей юрисдикции. Краснодар. 2001.
8.Попова Ю.А. Судопроизводство по делам, возникающим из публично-правовых отношений: (Теоретические проблемы). Краснодар. 2002.
6.Рязановский В.А. Единство процесса. М. 1996.
7.Салищева Н.Г., Абросимова Е.Б. Административная реформа и административный процесс в России // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 3.
8.Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Административная юстиция и административное судопроизводство в РФ. М. 2001.
9.Старилов Ю.Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции // Государство и право. 2004. № 6.
10. Шатов С.А. Концепции административного процесса: диалектика научных взглядов // Правоведение. 2005. № 6.
Семинар 7. Производство по делам, возникающим
из публичных правоотношений в судах общей юрисдикции
1. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений.
2. Понятие и особенности судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
3. Участники судопроизводства, их права и обязанности. Особенности правового положения суда.
4. Предмет доказывания и доказательства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
5. Стадии судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
6. Виды производств по делам, возникающим из публично-правовых отношений:
а) производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов;
б) производство об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти;
в) производство по делам о защите избирательных прав.
7. Правовая природа и виды судебных решений по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Нормативные правовые акты
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (в ред. от 14.06.2012) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» // Бюллетень ВС РФ. 2003. № 1.
Литература.
1. Бурков А.Л. Судебная защита прав граждан от незаконных нормативных актов. Екатеринбург. 2005.
2. Гаджиев А. Общие принципы судебного нормоконтроля. М. 2006.
3. Гражданский процесс. Учебник. Под ред. Д.М. Чечота. СПб. 2007.
4. Гражданское процессуальное право. Учебник. Под ред. М.С. Шакарян. М. 2004.
5. Захарова Д.И. Административная юстиция и административное судопроизводство: вопросы соотношения // Мировой судья. 2011. N 4. С. 5 - 8.
6. Куратов А.А. Активизация института состязательности в административном судопроизводстве России // Российский судья. 2011. N 6. С. 36 - 38.
7. Куратов А.А. К вопросу о приостановлении административного судопроизводства: некоторые аспекты теории и практики // Административное право и процесс. 2012. N 1. С. 37 - 39.
8. Павлова М. Гражданское и административное судопроизводство: коллизии правового регулирования // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. N 10. С. 4 - 8.
9. Попова Ю.А. Судопроизводство по делам, возникающим из публично-правовых отношений: (Теоретические проблемы). Краснодар. 2002.
10. Судебное рассмотрение административных дел: Правовая реальность и перспективы развития. М. 2002.
Семинар 8. Производство по делам, возникающим
из публичных правоотношений в арбитражных судах
1. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений.
2. Понятие и особенности судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
3. Участники судопроизводства, их права и обязанности. Особенности правового положения суда.
4. Предмет доказывания и доказательства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
5. Стадии судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
6. Виды производств по делам, возникающим из публично-правовых отношений:
а) производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов;
б) производство об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти;
в) производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций.
7. Правовая природа и виды судебных решений по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Нормативные правовые акты
1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (в ред. от 30.12.2012) Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
2. Постановление Пленума ВАС от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» // Вестник ВАС РФ, 2003. № 2.
Литература.
3. Арбитражные суды: теория и практика правоприменения. Екатеринбург. 2006.
4. Арбитражный процесс. Отв. ред. В.В. Ярков. М. 2003.
5. Каримов Д.А. Административное судопроизводство с участием публичной администрации и средств массовой информации в арбитражном и гражданском процессе // Административное и муниципальное право. 2009. № 6.
6. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ. Под ред. Г.А. Жилина. М. 2003.
7. Лапшина И.В. Особенности административного судопроизводства // Арбитражная практика. 2004. № 9.
8. Парций Я.Е. Административное судопроизводство в арбитражных судах по новому АПК РФ // Гражданин и право. 2003. № 1, № 2.
9. Подвальный И.О. К вопросам административного судопроизводства, возникающим в практике арбитражных судов // Арбитражные споры. 2012. N 1. С. 51 - 69.
10. Судебное рассмотрение административных дел: Правовая деятельность и перспективы развития. М.: Росс. академия правосудия. 2002.
11. Сухарева Н.В. Административно-правовые споры в сфере экономики // Право и экономика. 2001. № 4.
12. Сухарева Н.В. Споры с властью в арбитражных судах. М. 2002.
Семинар 9. Рассмотрение судами дел об
административных правонарушениях
1. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности мировыми судьями.
2. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности судами общей юрисдикции.
3. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности судами общей юрисдикции.
4. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности арбитражными судами.
5. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности арбитражными судами.
Нормативные правовые акты
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (в ред. от 30.12.2012) Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (в ред. от 14.06.2012) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ» // Вестник ВАС РФ, 2003. № 3.
5. Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ, 2004. № 8.
Литература.
1. Бухарцев С.Н., Овсянников С.В. К вопросу о возможности отмены арбитражными судами постановлений по делам об административных правонарушениях только в части назначенного наказания // Арбитражные споры. 2012. N 3. С. 133 - 140.
2. Виговский Е.В. Процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях. Комментарий законодательства // СПС КонсультантПлюс. 2002.
3. Грачева М.В. Правовое регулирование пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях: к истории вопроса // Административное право и процесс. 2012. N 9. С. 34 - 39.
4. Гулягин А.Ю. Функциональный и компетенционный подходы при классификации органов административной юрисдикции // Российская юстиция. 2012. N 5. С. 54 - 58.
5. Данилов Д.Б. Отдельные коллизии при возбуждении и подготовке к судебному разбирательству дел об административном правонарушении за незаконное использование товарного знака в арбитражном суде: теоретические и практические вопросы // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. N 12. С. 17 - 20.
6. Дятчина Е.В. Факторы, влияющие на эффективность деятельности мировых судей в практике рассмотрения дел об административных правонарушениях // Администратор суда. 2011. N 4. С. 9 - 13.
7. Захарова (Рогачева) О.С. Понятие административного судопроизводства по делам об административных правонарушениях // Российский судья. 2008. № 7.
8. Казина Т.В. Организация делопроизводства у мирового судьи по делам об административных правонарушениях // Мировой судья. 2012. N 6. С. 21 - 26.
9. Кивич Ю.В. Критерии отнесения дел об административных правонарушениях к судебной и альтернативной юрисдикции // Налоги. 2012. N 27. С. 10 - 14.
10. Кизилов В.В. Доказательства по делам об административных правонарушениях гражданских служащих // Административное право и процесс. 2011. N 9. С. 37 - 40.
11. Князева И.Н. Разрешение некоторых вопросов подведомственности в производстве по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2011. N 12. С. 28 - 30.
12. Козлов А.Г. Порядок проведения проверок организаций строительного комплекса и обжалования постановлений о привлечении к ответственности за административные правонарушения // Административное право. 2011. N 3. С. 51 - 59.
13. Колоколов Н.А. Настольная книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях: научно-практическое пособие. М.: Юрист, 2009. 560 с.
14. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / Под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. 1296 с.
15. Косоногова О.В. Рассмотрение дел об административных правонарушениях судьями арбитражных судов: Монография. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2007. 248 с.
16. Лебедева Е.А. Особенности производства и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2012. N 9. С. 71 - 82.
17. Магомедова З.И. Вопросы, возникающие в практике мирового судьи, в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных в главе 12 КоАП РФ // Мировой судья. 2012. N 1. С. 4 - 6.
18. Микулин А.И. О принципе состязательности в административно-деликтном судопроизводстве // Российская юстиция. 2010. N 12. С. 69 - 72.
19. Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях / под ред. П.П. Серкова. М.: НОРМА, 2008. 368 с.
20. Сидоряк Н.В. Доказывание по делам об административных правонарушениях в сфере дорожного движения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. N 3. С. 35 - 39.
21. Якимов А.Ю. Решения, принимаемые в рамках производства по делам об административных правонарушениях, которые могут быть обжалованы и опротестованы // Административное право и процесс. 2012. N 6. С. 2 - 7.
|
|
|
