 |
Преступность среди сотрудников правоохранительных органов
|
|
|
|
Проведенный экспертный опрос сотрудников МВД показал, что основными тремя причинами преступности среди сотрудников МВД являются: 48,1% - стремление повысить материальный достаток, 29% - желание удовлетворить самые насущные потребности; 28% - стремление жить на широкую ногу и мотивы накопительства.
Связанные с правоохранительными органами исследователи не объясняют состояние и уровень преступности в правоохранительной службе только причинами экономического и финансового характера. Они отмечают, что в разных регионах «при равных экономических и среднедушевых показателях социально-экономического состояния показатель уровня преступности разниться». Ключевое значение приобретает вопрос подбора кадров, которые имели бы не только профессиональную подготовку, но и морально-психологическую. Большинство опрошенных сотрудников милиции утверждают, что уровень профессионализма остается крайне низким. 91% говорит о низком и недопустимом качестве профессиональной подготовки, 34% - морально-психологической. Проблема заключается в несоответствии личностных качеств предъявляемым требованиям. И дело не только в подборе кадров, но и в их расстановке. Иногда грамотный человек оказывается не на своем месте, что закономерно снижает уровень профессионализма и усугубляет конфликтные отношения внутри организации.
Исследователи единодушны в выводе о негативном и преобладающем влиянии недоработанных и противоречивых законов на уровень преступности среди сотрудников правоохранительных ведомств. Об этом в частности пишет в своей статье Тарасов Н.В., анализируя материалы большого прикладного исследования, проведенного внутри МВД. В статьях специалистов также открыто признается фактическая безнаказанность сотрудников МВД за их правонарушения, а в атмосфере безнаказанности за нарушения невозможно требовать и добиваться соблюдения законности.
|
|
|
Результаты опроса осужденных сотрудников милиции свидетельствуют, что большинство из них не считают свое осуждение справедливым. В половине случаев преступления, за которые были осуждены бывшие сотрудники правоохранительных органов, являются весьма распространенными. Получается, что их осуждение - случайность, а не действие принципа неотвратимости закона. Очевидно, что избирательное действие инструментов порицания и наказания не оказывает системного влияния, а скорее воспринимается как способ сведения счетов и негативное стечение обстоятельств. Все это, в конечном счете, не приводит к изменению ситуации с соблюдением закона в органах. Тем более что большая часть осужденных сотрудников органов внутренних дел не признают себя виновными в совершенном преступлении, считая, что они осуждены незаконно, а 70% работающих сотрудников ответили, что допускали и допускают такие же нарушения законности, за которые другие бывшие сотрудники органов отбывают наказание.
«Служебные» преступления против правосудия (превышение должностных полномочий, преступление против правосудия: принуждение к дачи показаний, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, незаконное освобождение от ответственности, фальсификация доказательств):
Мотив - Доля от осужденных
• «выслужиться» - 43,7%
• корысть - 20,3%
• карьеризм, стремление продвинуться по службе - 8,6%
• показать свое превосходство над другими людьми - 8,5%
• под давлением или по примеру своих коллег - 4,7%
• отомстить кому-либо - 4,3%
• скрыть ранее совершенное преступление - 4,2%
• затруднились ответить - 9,9%
|
|
|
Внешние по отношению к правоохранительным органам эксперты склонны возлагать надежды на реформирование структуры. Но по данным внутреннего исследования (экспертный опрос МВД) 42% опрошенных считают, что реформы могут только усугубить состояние с преступностью среди правоохранителей. При этом никаких конкретных мер взамен реформирования не предлагается.
Заключение
Свой профессиональный долг любой сотрудник ОВД выполняет в тесном повседневном общении с людьми, как мирными гражданами, так и правонарушителями или участниками уголовного процесса. Понятно, что профессиональное общение сотрудника милиции с гражданами имеет свои особенности.
Основные выводы:
. Деформация профессионального правосознания работников органов внутренних дел явление объективно существующее.
Важной характеристикой, позволяющей рассмотреть и оценить степень искаженности профессионального правосознания работников органов внутренних дел, является категория «состояние», синтезирующая в себе специфику следственной деятельности, внутрисистемные процессы, эффекты воздействия внешней среды.
Для выявления искаженности профессионального правосознания работников первоочередной интерес представляют такие аспекты его состояния, как например, объем и качество правовых знаний, которыми обладают следователи ОВД, их отношение к действующим правовым институтам, а также содержание их правового мировоззрения.
. Важными аспектами указанной проблемы являются понятие, признаки, механизм образования деформации профессионального правосознания следователей органов внутренних дел. Деформация профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел представляет собой системно сложное социально - правовое явление, негативно воздействующее на личность следователя, а также на осуществляемую им правоприменительную деятельность - расследование преступлений.
Деформация профессионального правосознания обладает рядом конкретных признаков, в числе которых: негативная направленность, массовость, влияние на сопредельные сферы жизни, динамичность, наличие степени общественной опасности.
Механизм образования деформации профессионального правосознания работников органов внутренних дел представляет собой нарушение, негативное отклонение всех или нескольких компонентов структуры правосознания от определенной нормы. При этом деформация профессионального правосознания не приобретала бы столь существенного негативного значения, если бы она не была связана с деформацией ценностных ориентаций. Последние, как известно, предопределяют многие решения в конкретных жизненных ситуациях. Негативное воздействие искаженных ценностных ориентаций на правовое мировоззрение следственных работников, способствует его деформированнию, вследствие чего следователи перестают видеть личностный смысл осуществляемой ими правоприменительной деятельности, не верят в справедливость осуществляемых ими правоприменительных действий.
|
|
|
Деформированное правовое мировоззрение способствует выработке искаженных правовых чувств, установок. В результате чего деформированная установка активным образом воздействует на общую структуру правосознания работников. Она побуждает работника игнорировать требования законов и подзаконных актов, нарушать права и интересы субъектов, имеющих отношение к расследованию преступлений.
Деформированные правовые чувства и установки негативно воздействуют на правовые знания. Результатом подобного воздействия является расплывчатость, пробельность, несформированность правовых знаний.
Деформированные правовые знания в порядке обратной связи оказывают негативное воздействие на ранее указанные компоненты структуры правосознания.
При изучении механизма образования деформации важно учитывать различные психологические и психофизиологические особенности личности.
. Деформирование профессионального правосознания работников органов внутренних дел приняло самые разнообразные формы и содержание. Наряду с устоявшимися формами деформации - правовым инфантилизмом, правовым нигилизмом и перерождением, выделяются новые, ранее не исследовавшиеся формы деформации. В их числе: а) нравственно-правовой конформизм, одна из наиболее распространенных форм деформации, проявляющаяся в отсутствии адекватной оценки правовых принципов, ценностей пр&ва и морали; б) значительное распространение получила и такая форма деформации профессионального правосознания как спекулятивно-правовой популизм, характеризующийся карьеристскими устремлениями, направленными на оценку внешней стороны собственного труда путем выпячивания его значимости безотносительно к реальному содержанию; в) наиболее опасной формой деформации профессионального правосознания следственных работников органов внутренних дел является негативно-правовой радикализм в его крайнем проявлении - перерождении. Данная форма деформации характеризуется крайне пренебрежительным отношением личности следователя к праву, закону, иным правовым ценностям путем решительных противоправных действий.
|
|
|
. Деформация профессионального правосознания испытывает на себе влияние рядя конкретных факторов. Среди факторов, активно воздействующих на профессиональное правосознание работников ОВД и способствующих его деформации, особая роль принадлежит следующим:. Социально - экономические: апатия, разочарование работников ОВД в службе на почве низкой и несвоевременной оплаты труда; низкая обеспеченность следователей жильем и другими материальными благами, необходимыми для нормальной жизни; недостаточное стимулирование активности следователей по расследованию преступлений; реальная покупательная способность денежных единиц; занятость населения в общественном производстве; наличие социальных слоев и групп с привилегированными условиями жизни, обладающих повышенными возможностями к получению материальных благ; уровень материальной обеспеченности основной массы населения.. Социально - правовые: недооценка работников силы закона; отсутствие у следователя, членов его семьи, близких, чувства защищенности от преследований и мести со стороны правонарушителей; отсутствие у следователя чувства защищенности от клеветы, анонимок, фальсификаций, доносов, просто необъективной оценки его действий; крайне низкий уровень правосознания населения.. Социально - психологические: особенности профессиональной деятельности: а) перегрузки; б) постоянный контакт с преступной средой; негативное общественное мнение по вопросам деятельности ОВД, представленное средствами массовой информации; социально - психологические явления внутригрупповой деятельности (отрицательное влияние сослуживцев); индивидуально - психологические особенности: а) темперамент: б) характер; в) эмоционально - волевые качества.. Организационные: количество личного состава подразделения и сопряженная с этим нагрузка на одного работника; авторитарный стиль и соответствующие ему методы руководства; негативные личные качества руководителя.. Интеллектуальные: низкий уровень профессиональных знаний работников; искаженное правовое мышление.. Культурно - этические: недостаточно высокий уровень общей культуры самих работников; недостаточно высокий уровень общей культуры непосредственных руководителей; недостаточно высокий уровень культуры граждан, с которыми работников имеют контакт в ходе правоприменительной деятельности; низкий уровень нравственных установок окружающих следователей людей; недостаточно высокие требования общекультурного уровня, предъявляемые к личности следователя со стороны руководства.
|
|
|
Среди мероприятий, направленных на устранение деформации профессионального правосознания, должна присутствовать рациональная организационная политика, заключающаяся в адекватном распределении штатной нагрузки на каждого работника.
Список литературы
1. Законы и другие нормативные акты
2. Конституция Российской Федерации
. Закон РСФСР «О милиции» // Вед. СНД РСФСР и ВС РСФСР.1991 г.
. Закон РФ «О безопасности» // Вед. СНД и ВС РФ 1992. №15
. Закон РФ «Об оперативно - розыскной деятельности» // СЗА РФ 1995. №33
. Уголовный кодекс РФ. Сборник Кодексов РФ с изменениями и дополнениями на 1. 05. 1977. М., 1977 г.
. Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР. Сборник кодексов РФ с изменениями и дополнениями не 1. 05. 1997. М., 1977 г.
. Алексеев С.С. Проблемы теории права, т. 1. - Свердловск.2002 г.
. Алексеев С.С. Проблемы теории права, т. 8. - Свердловск.2003 г.
. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. - М., 2005 г.
. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел. - М., 2011 г.
. Баранов П.П. Теория систем и системный анализ правосознания личного состава органов внутренних дел. - Ростов - на - Дону, 2007 г.
. Васильев В.Л. Юридическая психология.-Санкт-Петербург, 2008 г.
. Гранат Н.А. Профессиональное сознание и социалистическая законность в деятельности органов внутренних дел. - М., 2008 г.
. Кон И.С. Социология личности. - М., 2007 г.
. Кулагин Н.И. Психология и этика управления в следственном аппарате органов внутренних дел. - Волгоград, 2011 г.
. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. - М., 2010 г.
. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. - М.: Наука.2006 г.
. Симаков А.Л. Понятие «состояние» как философская категория. - Новосибирск, 2002 г.
. Дюрягин И.Я. Формирование профессионального долга и общественно - политической активности. // Правоведение. 2011 г. №1.
. Медведев В.С. Преодоление профессиональной деформации. // Актуальные проблемы морально - психологической подготовки личного состава органов внутренних дел. - М., 2012 г.
. Медведев В.С. Профессиональная деформация личности как проблема органов внутренних дел. // Психопедагогика в правоохранительных органах. - Омск, 2006 г. №1.
. Жуков Е.А. Профессиональное правосознание сотрудников ОВД. Дис. кандидата юрид. наук. - Ростов - на - Дону, 2007 г.
. Шахриманьян И.К. Психология деятельности следователя. Автореферат дис. доктора психолог, наук. - М., 2006 г.
|
|
|
