Частная и общественная благотворительность, деятельность учреждений «на особых основаниях управляемых»

Благотворительность, будучи особым общественным явлением с многовековыми традициями, получила свое развитие в императорской России. Сохранялась и приумножалась тогда практика частной благотворительности, проявлявшаяся в виде индивидуальной помощи и поддержки. Пример для своего окружения в благотворительном деле показывала Екатерина II. Узнав о желании дворянства и купечества соорудить ей памятник на собранные для этого 52 тыс. рублей, она отозвалась так: «Я лучше желаю воздвигнуть монумент в сердцах подданных своих, нежели на мраморе». Добавив к собранным средствам свои 150 тыс. рублей, она направила их на организацию училищ, сиротских домов, приютов, больниц и других богоугодных заведений. По ее примеру многие состоятельные люди страны сделали пожертвования. Вскоре общая сумма благотворительных взносов на эти цели составила 500 тыс. рублей.

По инициативе Екатерины II в 1763 г. была объявлена подписка по сбору средств от частных лиц на постройку в Москве воспитательного дома для призрения и обучения осиротевших девочек. Первой жертвовательницей стала сама императрица, внесшая в фонд воспитательного дома из личных сбережений 100 тыс. рублей.

Благотворительностью отличался в период правления Екатерины II богатейший промышленник — горнозаводчик П.А. Демидов. Он передал значительную сумму денег (около 120 тыс. рублей) на строительство воспитательного дома. В 1770 г. им было выделено 205 тыс. рублей на создание первого

коммерческого учебного заведения. Это училище, открытое в Москве в 1773 г., до конца XVIII в. содержалось в значительной мере на проценты с капитала Демидова.

На рубеже XVIII—XIX вв. благотворительными делами отличались: князь Д.В. Голицын, граф Н.П. Шереметьев, промышленник Н.Н. Демидов и др. Наличные сбережения князя Голицына в Москве в 1802 г. была построена бесплатная больница для неимущих на 60 человек. На нужды воспитательных домов он завещал 335 тыс. рублей.

Графом Н.П. Шереметьевым в 1803 г. в Москве был открыт странноприимной дом на 100 человек, преобразованный в 1810 г. в Шереметьевскую больницу для бедных. Многим людям, нуждающимся в постоянной поддержке, Шереметьев определял из личных средств пособия и своеобразные пенсии. Ежегодно на это он тратил до 260 тыс. рублей. Согласно завещанию, раздача пособий-пенсий продолжалась и после его смерти до совершеннолетия сына Д.Н. Шереметьева, который также стал известным благотворителем.

Филантропические семейные традиции продолжил в первой половине XIX в. промышленник Н.Н. Демидов. На строительство и содержание Николаевской детской больницы им было пожертвовано 200 тыс. рублей. После ее открытия в декабре 1834 г. императорским распоряжением он был назначен потомственным почетным попечителем больницы.

Подлинного расцвета частная благотворительность достигла во второй половине XIX — начале XX в. Этот период отдельные исследователи называют «золотым веком» российской благотворительности. Одним из наиболее щедрых российских филантропов был московский купец и банкир ГГ. Солодовников. В соответствии с его завещанием, а ум ер он в 1901 г., на общественные надобности (на больницы, приюты, дома дешевых квартир и др.) передавалось принадлежавшее ему недвижимое имущество и значительные капиталы. Ряд исследователей (Г.Н. "Ульянова, А.И. Аксенов) оценивают их в 6,5 млн рублей.

Широкой благотворительной деятельностью были известны в стране московские предприниматели, владельцы кожевенных и суконных фабрик Александр Алексеевич, Василий Алексеевич, Алексей Александрович и другие Бахрушины. У

 

них был обычай: по итогам каждого года обязательно виде-лить определенные суммы на благотворительные цели. На средства Бахрушиных в 1887 г. в Москве была открыта больница, названная их именем. Они ассигновали 240 тыс. рублей на возведение ее здания и еще 210 тыс. рублей передали в неприкосновенный фонд больницы, проценты с которого шли на содержание двухсот больных и на нужды выстроенного при больнице храма «Всех скорбящих радости». В 1890 г. при ней открылся дом призрения для неизлечимых больных. На средства Бахрушиных в Москве также были построены и содержались: приют-колония для беспризорных детей, ремесленное училище, дом для призрения престарелых артистов, дом бесплатных квартир для нуждающихся вдов с детьми и учащихся девушек и др. Пожертвования братьев Бахрушиных за двадцать лет.(1892 — 1912 гг.) составили почти 4 мдн рублей. В одной из газет начала XX в. сообщалось, что Московская городская дума устала благодарить три поколения Бахрушиных-благотворителей.

Филантропической деятельностью занималась семья московских предпринимателей-кондитеров Абрикосовых. Для всех работников своих предприятий они установили льготу — возможность купить продукты в десять раз дешевле их рыночной стоимости. Особой благотворительностью отличалась Агриппина Александровна Абрикосова. В 1889 г. она построила и содержала в Москве бесплатный родильный приют и женскую лечебницу. По ее инициативе при кондитерской > фабрике открылся тогда бесплатный детский сад.

На средства уральских промышленников Демидовых было учреждено несколько учебных и благотворительных заведений, реальных училищ, школ грамотности, больниц и аптек. Поданным «Русского биографического словаря», изданного в Санкт-Петербурге в 1905 г., общий ежегодный расход П.П. Демидова на благотворительные цели составлял к концу его жизни 250 тыс. рублей. Только на пособия нуждающим--ся он пожертвовал более 1,2 млн рублей. За такую филантрот пическую деятельность его назначили почетным попечителем всех Демидовских благотворительных учреждений, основан-; ных предками и им самим.

Много было сделано во второй половине XIX в. в области благотворительности сибирскими промышленниками Е.Н. и В.И. Королевыми. На личные средства они основали детский приют в г. Томске на 25 мальчиков от 6 до 12 лет. Братья внесли в основной капитал приюта 20 тыс. рублей. В 1887 г. Е.Н. Королев пожертвовал приюту каменный трехэтажный дом с флигелем и землей в 2 тыс. квадратных саженей, оцененный в 50 тыс. рублей, а В.И. Королев внес в капитал приюта дополнительно 10 тыс. рублей и столько же в 1881г. Всего же Королевыми с 1874 по 1895 г. было израсходовано на благотворительные нужды более 100 тыс. рублей.

Определенную часть российских состоятельных людей отличало желание покровительствовать искусству, литературе, науке. Известными меценатами на рубеже XIX—XX вв. были «ситцевые короли» России — фабриканты Савва и Сергей Морозовы. Когда создавался Московский художественный театр, то наиболее крупный взнос внес Савва Морозов. Общие его расходы на нужды театра в 1898—1903 гг. составили около 500 тыс. рублей. Сергей Морозов построил и содержал в Москве Кустарный музей.

Покровителем изобразительного искусства был владелец российских стекольно-хрустальных заводов Ю.С. Нечаев-Мальцев. Он ассигновал более 2 млн рублей на создание Музея изящных искусств, который был открыт в 1912 г. (ныне музей изобразительных искусств им. А.С. Пушкина).

Одно из почетных мест в истории российского меценатства принадлежит фабриканту Павлу Михайловичу Третьякову, основавшему знаменитую художественную галерею. Он начал собирать свою коллекцию с приобретения в 1859 г. девяти картин на Сухаревском рынке Москвы и тратил на нее огромные по тем временам деньги. В 1892 г. им было передано Москве собрание картин русских и иностранных мастеров вместе с построенным для их хранения зданием. Частная его коллекция превратилась в общенациональное достояние. П.М. Третьяков был знаком и дружен со многими деятелями искусства, оказывал им материальную поддержку.

Подвижничеством на ниве российскойкультуры отличался и крупнейший предприниматель Савва Мамонтов. Как свидетельствуют современники, он внешне больше напоминал

 

английского лорда, чем русского купца. Мамонтов материально и морально поддерживал многих художников, музыкантов, оперных певцов. С его именем в той или иной мере были связаны творческие судьбы И. Репина, М. Врубеля, С. Рахманинова, Н. Римского-Корсакова, В. Серова, Ф. Шаляпина и др.

Особенностью развития филантропии в России в XVIII— начале XX в. было усиление роли и масштабов общественной благотворительности. Одним из первых благотворительных обществ в стране было «Общество воспитания благородных девиц под патронатом императрицы», созданное в Санкт-Петербурге в 1764 г. В том же году оно учредило женское среднее учебное заведение закрытого типа — Смольный институт. Сюда принимали девочек с 10—12 лет. Преимуществом при зачислении пользовались дворянки, отцы которых погибли в сражениях. После смерти в 1796 г. Екатерины II этим обществом стала ведать супруга императора Павла I Мария Федоровна.

Благотворительные общества различной направленности создавались и в первой половине XIX в. В середине 1840-х гг. было открыто Общество посещения бедных, которое функционировало в Санкт-Петербурге. Им были созданы общественные «семейные квартиры», где бедные семьи могли найти приют. На средства данного общества престарелым и особо нуждающимся людям выдавались денежные пособия. Примерно в те же годы в Москве было создано Дамское попечительство о бедных. Активную деятельность по оказанию помощи нуждающимся развернула создательница^тога общества, жена московского генерал-губернатора, княгиня С.С. Щербатова. Ей удалось привлечь значительные пожертвования состоятельных москвичей, которые направлялись на нужды бедных.

Но все же до второй половины XIX в. общественная благотворительность в России развивалась медленно. Открытие новых благотворительных обществ тогда ограничивалось, а в отдельные периоды даже запрещалось. Неудивительно, что за все время правления Николая I получили право на законное существование только 25 обществ. Ситуация стала меняться к лучшему под влиянием реформ 60—70-х гг. XIX в., приведших

коживлению экономики, развитию предпринимательства, накоплению капиталов. Это создавало материальную основу для активизации благотворительности.

Размаху филантропической деятельности способствовало и поощрительное законодательство. В 1862 г. был отменен прежний порядок открытия благотворительных обществ, требовавший императорского высочайшего соизволения. Теперь разрешение на их открытие давало Министерство внутренних дел, что упрощало процедурные формалыости. Кроме того, государство устанавливало налоговые льготы для предпринимателей-благотворителей. За филантропические деяния могли быть сокращены налоги до 10%, а на региональном уровне иногда практиковалось освобождение наиболее активных благотворителей от уплаты местных налогов.

Новый импульс развитию общественной благотворительности был дан принятием в марте 1906 г. Временных правил об обществах и союзах. В соответствии с ними упрощался порядок образования и регистрации различных обществ, включая благотворительные. В результате активизировался процесс их создания, особенно на местном уровне. По данным современного исследователя проблем благотворительности Г.Н. Ульяновой, к 1917 г. практически в каждом из губернских и областных центров России действовало по нескольку десятков благотворительных заведений и организаций.

Еще одним фактором значительного роста благотворительности в нашей стране во второй половине XIX — начале XX в. явился рост численности состоятельных людей (промышленников, банкиров, купцов и др.), осознавших свою личную ответственность перед обществом, считавших, что богатство людям дается Богом в пользование, по которому потребуется отчет. А значит, богатый человек несет моральную ответственность за использование своего состояния и должен обязательно употребить часть средств на помощь бедствующим, нуждающимся, на поддержку науки, образования, культуры, здравоохранения. Известный предприниматель-меценат П.М. Третьяков в письме к своей дочери в марте 1893 г. писал, что наживать нужно для того, чтобы нажитое от общества вернулось бы также обществу в каких-либо полезных учреждениях.

 

К началу XX в. в Российской империи насчитывалось 14 854 благотворительных учреждения, из которых 7349 — благотворительные общества и 7505 — благотворительные заведения.Если общества в основном помогали просителям по конкретным вопросам, то заведения кроме разовой помощи предоставляли приют, уход, пропитание тем, кто в них нуждался каждодневно. В благотворительных заведениях многие нуждающиеся проживали на постоянной основе.

Известными благотворительными обществами, функционировавшими в России во второй половине XIX — начале XX в., были: Общество попечения о бедных и больных детях (Синий Крест), Санкт-Петербургское общество «Детская помощь», Общество для пособия нуждающимся студентам Императорского Московского университета и др.

Отдельной категорией благотворительных обществ были учреждения «на особых основаниях управляемые». Их специфика заключалась втом, что они представляли собой смешанный вариант благотворительного общества и заведения. Как справедливо заметил еще р начале XX в. исследователь проблем социальной помощи Е.Д. Максимов, эти учреждения не примыкали ни к одной из ярко выраженных систем помощи нуждающимся, занимая между ними среднее, промежуточное место¹. К числу таких учреждений следует отнести Ведомство учреждений Императрицы Марии и Императорское Человеколюбивое общество. Здесь нуждающиеся могли получить не только разовую помощь, но и содержание, воспитание, некоторые профессиональные навыки, присмотр и лечение.

Человеколюбивое общество 16 мая было основано 1802 г. для оказания помощи бедным по инициативе императора Александра!. Основными направлениями его работы являлись: воспитание и обучение сирот и детей из бедных семей; призрение увечных, старых и неспособных к труду; оказание медицинской помощи; временная помощь жильем, пищей, одеждой.

За годы царствования Александра I Человеколюбивым обществом было создано 10 богоугодных заведений в Петер-

¹ Максимов Е.Д. Наши благотворительные ведомства и учреждения «на особых основаниях управляемые»//Грудовая помощь. 1903. № 1. С. 3—4.

бурге, 6 попечительных комитетов в Москве и других городах. Богадельни, заведения бесплатных и дешевых квартир, воспитательно-образовательные учреждения, действовавшие в рамках данного общества, оказывали помощь на постоянной основе, а ночлежные приюты, дешевые столовые, медицинские учреждения и другие предоставляли временные услуги.

Во второй половине XIX в. деятельность Императорского Человеколюбивого общества заметно активизировалась. В него к началу 1882 г. входило более 130 заведений^ которые оказывали помощь 1 млн 358 тыс. человек. В конце 90-х гг. общество получило право устанавливать платные должности для лиц, профессионально занимавшихся в его заведениях благотворительной деятельностью. Причем эти должности приравнивались к различным чинам государственной службы. Указом от 17 мая 1897 г. предусматривалась возможность продвижения по службе в сфере общественного призрения до пятого класса, что соответствовало гражданскому чину коллежского советника, а военному — полковника.

На рубеже XIX—XX вв. продолжался процесс расширения благотворительной деятельности, оказываемой Человеколюбивым обществом. В 1901 г. в его составе функционировало уже 221 заведение с капиталом до 24 млн рублей. В 20 медицинских учреждениях общества в начале XX в. проходили лечение 175 тыс. больных. Большие суммы направлялись на выплаты денежных пособий нуждающимся. За один только 1899 г. заведениями общества было выплачено пособий более чем на 2 млн рублей.

Ведомство учреждений Императрицы Марии берет свое начало с Канцелярии 1осударыни Императрицы Марии Федоровны. На первых порах оно объединяло учреждения, занимавшиеся преимущественно воспитательно-образовательной деятельностью, включая отделения Общества воспитания благородных девиц. Наряду с содержанием воспитательных домов Ведомство заведовало домами призрения, богадельнями, медицинскими учреждениями.

С годами Ведомство Императрицы Марии разрослось, образуя филиалы во многих городах России. Сюда вошли отдельные попечительства и мелкие благотворительные обще-

ства: Московское благотворительное общество, Московское дамское попечительство о бедных и др.

После смерти Марии Федоровны в 1828 г. благотворительные учреждения, находившиеся под ее покровительством, стали именоваться Учреждениями Императрицы Марии. В 1854 г. они были объединены в Ведомство учреждений Императрицы Марии. С целью их лучшей организации и управления они были разделены на 15 групп, во главе которых находились независимые друг от друга высшие коллегии. К таким группам относились: Главный совет женских учебных заведений, Комитет главного попечительства детских приютов, Попечительство бедных в Москве и др.

В 1880 г. в Ведомстве учреждений Императрицы Марии состояло 459 учебных и благотворительных учреждений. В 1883 г. в его состав вошло Попечительство для слепых, открытое в 1881 г. В 1898 г. в рамках Ведомства было создано Попечительство для глухонемых.

Большая работа проводилась Ведомством по оказанию помощи детям. По данным газеты «Трудовая помощь», во всех его приютах к началу 1904 г. призревалось около 19 тыс. бедных детей и сирот. Во многих из них мальчики и девочки обучались соответственно ремеслам и рукоделию.

В годы первой мировой войны в составе Ведомства учреждений Императрицы Марии были созданы лазареты для раненых воинов. Они тогда функционировали при таких заведениях, как Марийнская больница, Московский вдовий дом, Петроградское коммерческое училище и др.

Как уже отмечалось, вторая половина XIX — начало XX в. стали для России периодом взлета благотворительной деятельности. Статистика свидетельствует, что за последние 40 лет XIX в. в нашей стране было основано 82% благотворительных обществ, действовавших в начале XX в. Только в течение одного 1898 г. возможностями благотворительности воспользовалось более 7 млн человек. В благотворительных заведениях на постоянной основе получало тогда помощь почти полмиллиона нуждающихся. Однако не следует преувеличивать роль благотворительности, которая не могла изменить к лучшему сложную демографическую ситуацию в царской России, существенно уменьшить бедность и нищету.

Не стала массовой частная благотворительность среди торгово-промышленного класса России. Как считают специалисты, нет оснований говорить о преобладании прогрессивных предпринимателей-филантропов в среде российской буржуазии.

И все же благотворительность помогала сотням тысяч россиян в их бедах и страданиях. Многочисленные филантропические общества и заведения, частная благотворительность в определенной мере компенсировали слабость социальной политики царской власти, сглаживая трудности повседневной жизни малоимущих слоев населения.

Таким образом, в период XVIII — начала XX в.определен-ное развитие в России получиласистема государственного и общественного призрения. При этом первостепенную роль играло общественное призрение, включавшее в себя деятельность сельских общин, церковных приходов, монастырей, земских и городских самоуправлений по оказанию помощи различным категориям нуждающихся. В условиях недостаточных финансовых затрат государства на нужды социальной помощи и ограниченных возможностей основных субъектов общественного призрения, повышалось значение организованной благотворительности. Благотворительные общества и заведения, частная филантропия способствовали ослаблению страданий бедных, немощных, сирот. Однако масштабы всей этой помощи были неадекватны потребностям общества. В начале XX в. в стране усилилось социальное недовольство, нарастал системный кризис, что в конечном итоге переросло в революционные события 1905—1907 гг. и 1917 г.

Контрольные вопросы к теме XII

1. Складывание системы государственного призрения в Рос
сийской империи.

2. Формирование правовых и организационных основ соци
ального страхования в России на рубеже XIX —XX вв.

3. Церковно-приходская и монастырская помощь в импера
торской России.

4. Деятельность сельских общин по оказанию помощи нуж
дающимся в XVIII — начале XX в.

 

5. Роль общественных управлений (земств, городских дум и
управ) в призрении бедных, немощных, сирот.

6. Роль частной филантропии и меценатства в оказании
помощи нуждающимся в XVIII — начале XX в.

7. Деятельность крупных благотворительных обществ и за
ведений в России в XVIII— начале XX в,

⇐ Предыдущая26272829303132333435Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: