 |
Порядок формирования органов.
|
|
|
|
Следует различать такие понятия как учреждение и формирование.
Учредить – значит придать органам юридический статус, определить его место в системе государственного аппарата.
Сформировать – создать орган, готовый к практической деятельности.
В ходе формирования полностью обозначается формирование, закрепляется компетенция, разрабатывается организационная структура, утверждаются штаты, источники и объемы финансирования и т.д.
Условия формирования исполнительной власти.
1. Изменение в административно-территориальном делении.
2. Чрезвычайное обстоятельство, которое предусматривает создание новых органов.
3. Выборы главы государства и наделение полномочиями высших должностных лиц субъектов федерации.
4. Усмотрение соответствующего органа или должностного лица.
Выделяем 3 способа формирование исполнительной власти:
1) Образование – образуются министерства, агентства, службы.
2) Назначение – назначаются руководители исполнительной власти.
3) Наделение полномочиями – наделяются полномочиями высшие должностные лица субъектов федерации.
Президент РФ. Полномочия по управлению.
Президентские полномочия в сфере управления – это важнейший параметр нашей конституции.
Президент назначает и освобождает всю федеральную исполнительную власть.
Исключение: Главу правительства президент назначает с согласия государственной думы.
Назначает и освобождает все военное командование.
Назначает и освобождает дипломатических представителей.
Ставит вопрос о назначении и освобождении генерального прокурора.
Полномочия в сфере правотворчества:
В отношении федеральных актов – может их просто отменять, если эти акты противоречат действующему законодательству.
|
|
|
Акты исполнительной власти субъектов – приостанавливает акты.
Президент в своих указах сам определяет структуру и систему исполнительной власти.
Статус администрации президента.
Администрации президента – это государственный орган, предусмотренный конституцией РФ и созданный для обеспечения деятельности президента.
У администрации 3 функции:
1. Подготовка проектов законов для внесения в государственную думу, подготовка проектов указов (проектно-правотворческая функция).
2. Осуществление контроля и проверки исполнения законов, указов, распоряжений.
3. Взаимодействие с политическими партиями и общественными объединениями (Пресс-служба).
Виды органов исполнительной власти.
По характеру компетенции выделяют следующие виды органов:
1. Органы общей компетенции (администрации).
2. Отраслевой компетенции (органы, ведение которых находится у отросли). Отрасль – это совокупность предприятий и учреждений, однородного социально экономического назначения (Медицина, образование).
3. Межотраслевой компетенции. Органы, осуществляющие управление одной конкретной функцией.
Федеральные органы есть территориальные и центральные, так же как и органы управления.
По порядку принятия решений: коллегиальные и единоначалие.
Лекция №
Основные права гражданского служащего [1]
1. Гражданский служащий имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
|
|
|
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений о гражданском служащем;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
12) членство в профессиональном союзе;
13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
16) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
|
|
|
