 |
Стратегии сочетания денежной и финансовой политики государства.
|
|
|
|
Финансовая политика - это основанная на финансовом законодательстве целенаправленная деятельность гос-ва, связанная с мобилизацией фин. ресурсов, их распределением и использованием для выполнения гос-ом своих функций.
Главными задачами финансовой политики являются:
1) обеспечение финансовыми ресурсами программ, осуществляемых государством;
2) установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;
3) сосредоточение финансовых ресурсов на приоритетных направлениях государственной политики;
4) достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости государства;
5) создание устойчивой материальной основы функционирования хозяйствующих субъектов;
6) формирование уровня доходов, обеспечивающих нормальное воспроизводство населения.
Фин. политика - это самостоятельная сфера деятельности гос. Но в то же время она тесно связана с любым другим видом деят-ти гос., будь то кредитно-денежная, социальная или внешнеэкономическая политика гос. Это обусловлено тем, что решить те или иные задачи гос. не в состоянии, если оно не располагает соответствующими фин. ресурсами.
Вместе с тем необходимо иметь в виду, что критерием оценки той или иной финансовой политики явл. то, насколько данная финансовая политика способствует достижению целей, определенных государством в качестве приоритетных.
Финансовая политика государства включает следующие элементы:
• бюджетная политика;
• налоговая политика;
• ценовая политика;
• кредитно-денежная политика;
• таможенная политика;
• политика внешних и внутренних заимствований;
• политика в области международных финансов.
|
|
|
Финансовая политика реализуется посредством финансового механизма, который представляет собой часть хозяйственного механизма. Он включает:
• совокупность организационных форм финансовых отношений;
• порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;
• методы финансового планирования;
• формы управления финансами и финансовой системой;
• финансовое законодательство.
Приоритетные задачи финансовой политики:
§ формирование эффективного законодательства, приспособленного к реальным условиям;
§ снижение налогового бремени одновременно с повышением эфф-ти функционирования налоговой системы;
§ планирование и прогнозирование развития финансовой системы;
§ достижение максимальной сбалансированности бюджетов всех уровней;
§ создание условий по стимулированию поступлений в бюджеты различных уровней.
Главную роль в составе финансовой политики играет бюджетная политика, цели и задачи которой на период 2017 и 2018 гг. содержатся в проекте бюджета. Проанализировав проект, можно выделить главную цель бюджетной политики данного периода – это достижение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы. Для этого необходимо решить задачу повышения эффективности бюджетных расходов т.к. задачи гос. политики, множатся и усложняются, а бюджетные возможности снижаются. Для достижения сбалансированности федерального бюджета и бюджетов субъектов планируется, например, сократить объем расходов федерального бюджета, снизить зависимость бюджетов гос. внебюджетных фондов РФ от трансфертов из федерального бюджета.
Денежно-кредитная политика также является составной частью финансовой политики. ДКП представляет собой часть государственной экономической политики, направленной на повышение благосостояния российских граждан. Банк России реализует ДКП в рамках режима таргетирования инфляции, и его приоритетом явл. обеспечение ценовой стабильности, то есть достижение стабильно низкой инфляции. С учетом структурных особенностей российской экономики установлена цель по снижению инфляции до 4% в 2017 году и сохранению ее вблизи данного уровня в среднесрочной перспективе.
|
|
|
БР реализует ДКП в рамках режима таргетирования инфляции и его основной целью является защита и обеспечение устойчивости руб. посредством поддержания ценовой стабильности, что означает достижение и поддержание устойчиво низкой инфляции. Ценовая стабильность позволяет сохранять покупательную способность нац. валюты, что явл. одним из условий поддержания благосостояния граждан. Поддержание устойчиво низкой инфляции создает более предсказуемые условия экон. деят-ти, как для домохозяйств, так и для производителей, облегчает им планирование и принятие решений относительно потребления и инвестирования, обеспечивает сохранность сбережений. ТО, ценовая стабильность вносит вклад в снижение экон. неопределенности и способствует формированию источников фин-ия долгосрочных инвестиций, что создает условия для устойчивого и сбалансированного роста экономики.
В рамках политики таргетирования инфляции БР определяет количественную цель по инфляции, которая публикуется в Основных направлениях единой гос. ДКП. Цель по инфляции устанавливается для показателя темпа прироста потребительских цен к соответствующему месяцу предыдущего года (рассчитывается Фед. службой гос. статистики).
БР не устанавливает каких-либо целевых ориентиров по уровню обменного курса рубля и не препятствует формированию тенденций в его динамике, обусловленных действием фундаментальных макроэкономических факторов. БР перешел к режиму плавающего вал. курса, что обеспечивает возможность проведения более действенной % политики, направленной на поддержание ценовой стабильности, а также способствует адаптации экон. к изменениям внешних условий и увеличивает ее устойчивость к влиянию внешних факторов.
ДКП воздействует на экономику через % ставки, основным ее параметром явл. ключевая ставка Банка России. Ввиду распределенного во времени характера действия ДКП на экономику БР при принятии решений исходит из прогноза развития экон. и оценки рисков для достижения цели по инфляции на среднесрочном временном горизонте, а также учитывает возможные риски для устойчивости экон. роста и для финансовой стабильности.
|
|
|
