 |
Тема 22. Организация, развитие и деятельность пожарной охраны Советского государства
|
|
|
|
По данной теме необходимо изучить:
· Пожарная охрана после февральской революции 1917 года. Проект реорганизации пожарного дела в России, в ноябре 1917 года. Декрет СНК РСФСО «Об организации государственных мер борьбы с огнем», его роль и значение в формировании системы пожарной безопасности в новой общественно-политической формации. Формирование системы профессиональной подготовки кадров пожарной охраны.
· Пожарная охрана РСФСР в годы гражданской войны.
· Пожарная охрана в Великой Отечественной войне (1941- 1945 гг.).
· Пожарное дело в 50-60-е годы (1950-1966 гг.). Организация Всероссийского добровольного пожарного общества (14.07.1960 г.): его цели и задачи.
· Законодательство СССР об основных направлениях деятельности пожарной охраны в восьмой (1971-1975 гг.) и девятой (1976-1980 гг.) пятилетках.
· Пожарная охрана в условиях перестройки: организационно-штатная структура, нормативно-правовая регламентация деятельности.
· Героизм и мужество пожарных при ликвидации техногенной катастрофы на Чернобыльской АЭС.
· Место и роль противопожарной службы в системе государственных органов в период реформирования социально-политической и экономической системы России.
Распределение учебного времени и методические рекомендации по изучению темы:
10 часов – Самостоятельная работа: «Организация, развитие и деятельность пожарной охраны Советского государства»
Учебные вопросы:
1. Пожарная охрана после февральской революции 1917 года и в годы гражданской войны.
2. Пожарная охрана в Великой Отечественной войне (1941-1945 гг.).
3. Пожарное дело в 50-60-е годы. Организация Всероссийского добровольного пожарного общества: его цели и задачи.
4. Место и роль противопожарной службы в системе государственных органов в период реформирования социально-политической и экономической системы России (конец 80-х – начало 90-х годов XX века).
|
|
|
5. Эволюция законодательства СССР о пожарной охране.
ВСЕГО ПО ТЕМЕ – 10 часов
ЛИТЕРАТУРА
Основная:
Дополнительная:
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
VII РАЗДЕЛ. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тема 23. Превращение РСФСР в независимое государство. Государство и право РФ
По данной теме необходимо изучить:
· Попытки подготовки нового союзного договора. «Новоогаревский процесс».
· Создание ГКЧП СССР и деятельность руководства СССР. «Ново-Огарево–2».
· Подписание Беловежских соглашений. Распад СССР. Алма-атинская декларация. Основные принципы организации СНГ.
· Политический кризис в РСФСР. Попытка разработки новой конституции. Конституционное совещание при Президенте РФ. Разрешение политического кризиса и принятие Конституции 1993 г.
· Основные проблемы развития государства и права России на современном этапе. Конституционное законодательство. Административная и пенсионная реформа.
Распределение учебного времени и методические рекомендации по изучению темы:
2 часа – Семинарское занятие: «Конституция РФ 1993 года: новации и традиции»
Учебные вопросы:
1. Предпосылки, подготовка и принятие Конституции РФ 1993 года.
2. Общая характеристика структуры и основных положений Конституции РФ 1993 года.
3. Традиции и новеллы Российской Конституции 1993 года.
10 часов – Самостоятельная работа: «Превращение РСФСР в независимое государство. Государство и право РФ»
Учебные вопросы:
1. Создание ГК ЧП СССР и деятельность руководства СССР.
2. Основные принципы организации СНГ.
3. Разрешение политического кризиса в РСФСР и принятие Конституции РФ 1993 года.
4. Основные проблемы развития государства и права на современном этапе.
|
|
|
ВСЕГО ПО ТЕМЕ – 12 часов
ЛИТЕРАТУРА
Основная:
1. Исаев И.А. История государства и права России. Учебное пособие для юридических ВУЗов. – М., 1996.
2. Исаев И.А. История государства и права России. Полный курс лекций. – М., 1994.
3. Исаев И.А. История государства и права России в вопросах и ответах. – М., 1999.
4. История государства и права России. Учебник. / Под. ред. Ю.П. Титова. – М., 1999.
5. История отечественного государства и права: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. «Юриспруденция» / Под ред. д.ю.н. О.И. Чистякова. – М., 2002.
6. Юшков С.В. История государства и права России (IX–XIX вв.). –Ростов-н/Д, 2003.
Дополнительная:
1.Хрестоматия по истории государства и права России: Учебное пособие / Сост. Ю.П. Титов: – М.: «ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2004.
2. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917–1991 / Под редакцией проф. О.И. Чистякова. – М., 1997.
3.Цечоев В.К. История отечественного государства и права: Учебное пособие. – Ростов н/Д, 2003.
4. Мигранян А.М. Россия: от хаоса к порядку? (1995–2000). – М., 2001.
5. Миронов Б.Н. Социальная история России. Т. 1–2. – СПб., 2000.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. В чем заключался основной конфликт в развитии государственности постсоветской России?
2. Каковы были причины принятия Конституции 1993 года?
3. Отвечая на вопросы читателей газеты «Комсомольская правда» в 2001 г. Президент России В.В. Путин сказал: «Кто не жалеет о распаде СССР – у того нет сердца, а кто хочет его восстановить – у того нет головы». В свете этого высказывания дайте правовую и вашу личную гражданскую оценку распаду СССР и превращению РСФСР в независимое государство Российскую Федерацию – Россию.
Тема 24. Становление и правовые основы деятельности органов ГПС МЧС России
По данной теме необходимо изучить:
· Пожарная охрана России в условиях рыночных отношений.
· Доклад Президенту Российской Федерации «Горящая Россия» о состоянии пожарной безопасности и мерах ее укрепления.
· Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года. Виды и задачи пожарной охраны России. Статус ГПС МВД РФ в системе пожарной безопасности страны.
· Реорганизация управления Государственной противопожарной службой России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309.
|
|
|
· ГПС Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
· Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность ГПС МЧС России.
Распределение учебного времени и методические рекомендации по изучению темы:
2 часа – Лекция: «Становление и правовые основы деятельности органов ГПС МЧС России»
Учебные вопросы:
1. Пожарная охрана России в условиях рыночных отношений.
2. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года.
3. Виды и задачи пожарной охраны России.
4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность ГПС МЧС России.
10 часов – Самостоятельная работа: «Становление и правовые основы деятельности органов ГПС МЧС России»
Учебные вопросы:
1. ГПС МЧС России в системе пожарной безопасности страны.
2. Реорганизация управления Государственной противопожарной службой России в соответствии с Указом Президента РФ от 09 ноября 2001 г. № 1309.
ВСЕГО ПО ТЕМЕ – 12 часов
ЛИТЕРАТУРА
Основная:
Дополнительная:
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ЭКЗАМЕНА
Общий список опросов к экзамену по курсу истории отечественного государства и права подразделяется на три части.
В первую часть включены общие вопросы по истории отечественной государственности (первые вопросы в экзаменационных билетах).
Во вторую часть включены вопросы по истории российского права (вторые вопросы в экзаменационных билетах). Раскрывая первый и второй вопросы билета на экзамене, курсант, слушатель или студент должен продемонстрировать знание и понимание какого-либо историко-правового сюжета. Подготовку к ответам на вопросы первой и второй частей списка целесообразно, осуществлять с использованием учебников и конспекта лекций.
В третью часть списка включены вопросы, ответ на которые требует охарактеризовать тот или иной конкретный законодательный акт (группу актов), вошедших в историю отечественного права. Прорабатывая эти вопросы при подготовке к экзамену, курсанту, слушателю или студенту, наряду с учебником и конспектом, необходимо воспользоваться записями, сделанными на практических занятиях во время решения историко-правовых задач (казусов).
|
|
|
Давая характеристику тому или иному памятнику права (группе памятников), курсант, слушатель или студент обязательно должен:
· правильно назвать заголовок акта, желательно указав: является ли это название оригинальным или дано позднейшими публикаторами; указать названия, под которыми акт также фигурирует в учебной и научной литературе;
· указать дату издания законодательного акта;
· раскрыть причины издания законодательного акта;
· описать его структуру, кратко охарактеризовав различные части;
· дать общую характеристику содержания акта;
· описать историю изучения характеризуемого акта, упомянуть о дискуссионных вопросах, поставленных в ходе этого изучения;
· описать эволюцию (если она имела место) характеризуемого акта в истории;
· раскрыть значение характеризуемого акта в истории отечественного государства и права;
· отметить другие специфические характерные для данного акта черты.
Часть 1.
1. Предмет и метод истории отечественного государства и права. Задачи исторического изучения права.
2. Образование государства у восточных славян. Государственный строй Киевско-Новгородской Руси.
3. Политический строй Господина Великого Новгорода и Пскова.
4. Русские земли под властью Золотой Орды. Система Великого Владимирского княжения.
5. Система управления и сословная структура Объединенного Русского государства. Их эволюция на протяжении XVI – XVII вв.
6. Государственные реформы середины XVI в. Опричнина Ивана Грозного в системе государства и права Московского царства.
7. Русский абсолютизм и самодержавие. Особенности абсолютной монархии в России.
8. Государственные преобразования в России в первой четверти XVIII в.
9. Эволюция государства и права Российской империи в середине XVIII в.: превращение России в дворянскую империю.
10. Кодификация русского права во второй половине XVIII в. Уложенная Комиссия и «Наказ» Екатерины II. Понятие «просвещенного абсолютизма».
11. Административные реформы Екатерины II (70–80-х гг. XVIII в.).
12. Государственные преобразования в России в первой половине XIX в.
13. Кодификация русского права в первой половине XIX в.
14. Правовое положение окраин Российской империи.
15. Русская православная церковь в системе государства и права Российской империи.
16. Крестьянская реформа 1861 г.
17. Земская (1864 г.) и Городская (1870 г.) реформы.
|
|
|
18. Судебная реформа 1864 г. Полицейские и военные преобразования.
19. Коррекция «великих реформ» («контрреформы») в России.
20. Система «Думской монархии» в России начала ХХ в.
21. Свержение монархии в России. Правовая политика Временного Правительства.
22. Октябрьское восстание большевиков и создание Советского государства. Характеристика общих принципов советской государственно-правовой системы.
23. Учредительное собрание в России: выборы, созыв, роспуск.
24. НЭП и его влияние на государственную и правовую систему Советского государства.
25. Образование СССР. Национально-государственное размежевание.
26. Государство и право СССР в период режима личной власти И.В. Сталина.
27. Эволюция государственно-политической системы и государственного аппарата СССР в 60-70-е гг. ХХ в.
28. Коммунистическая партия, ее органы и институты, в системе Советского государства и права.
29. Изменения в Советском государстве и праве в период политики «перестройки».
30. Правовое оформление распада СССР и превращения России в независимое государство.
31. «Нормальная табель составу пожарных частей в городах» 1853 года.
32. Возникновение и развитие карательных мер за деяния связанные с пожарами.
33. Героизм и мужество пожарных при ликвидации техногенной катастрофы на Чернобыльской АЭС.
34. ГПС Министерства Чрезвычайных ситуаций РФ.
35. Доклад Президенту Российской Федерации «Горящая Россия».
36. Органы обеспечения борьбы с огнем в древнерусском государстве.
37. Указы Василия II об осторожном обращении с огнем и ограничениях при его пользовании в ремеслах и быту.
Часть 2.
1. Древнерусское общество по Русской Правде.
2. Специфика уголовно- и гражданско-правовых отношений в Древней Руси.
3. Изменения в гражданском праве, зафиксированные Псковской Судной грамотой.
4. Новации Псковской Судной грамоты в сфере уголовного права.
5. Гражданско-правовые нормы Судебника 1497 года.
6. Уголовное право периода становления объединенного Русского государства.
7. Основные правовые тенденции в сфере регулирования имущественных, обязательственных и семейных отношений по Судебнику 1550 года.
8. Уголовное право по Судебнику 1550 года.
9. Основные гражданско-правовые положения Соборного Уложения 1649 года.
10. Влияние Соборного Уложения 1649 года на развитие российского уголовного права.
11. Основные тенденции в развитии российского гражданского права в первой трети XVIII в.
12. Источники и нововведения в сфере уголовного права России первой трети XVIII в.
13. Российское гражданское право во второй половине XVIII в.
14. Российское уголовное право во второй половине XVIII в.
15. Правовое положение сословий в Российской империи на рубеже XVIII–XIX вв.
16. Гражданское право по Своду Законов Российской империи 1832 года.
17. Уголовное право по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года.
18. Основные тенденции развития российского права во второй половине XIX – начале ХХ вв.
19. Оформление конституционной монархии в России. Революция 1905-07 гг.
20. Формирование основ советского гражданского права (октябрь 1917 – 1918 гг.).
21. Характерные особенности советского уголовного законодательства (октябрь 1917 – 1918 гг.).
22. Разработка и источники первого советского Семейного кодекса. Характерные особенности семейного права первых лет Советской власти.
23. Общая характеристика советского уголовного права по «Руководящим началам по уголовному праву РСФСР» 1919 года.
24. Влияние НЭПа на развитие советского уголовного права.
25. Влияние НЭПа на развитие советского гражданского права.
26. Влияние НЭПа на развитие советского трудового, земельного и процессуального права.
27. Изменения в советском уголовном, гражданском, трудовом, земельном и семейном праве конца 20–30-х гг.
28. Основные тенденции в развитии советского гражданского, семейного, трудового и колхозного права в годы Великой Отечественной войны.
29. Основные тенденции развития конституционного, гражданского, уголовного и трудового права СССР в послевоенный период (1945–1953).
30. Советское право периода партократического государства (1950–1980-е гг.).
31. Общая характеристика советского права периода «перестройки» и распада СССР (1985–1991).
32. Первые судные законы и уставы содержащие наказания за зажигательства.
33. Повеления и Указы Ивана III об усилении пожарной охраны Москвы.
34. Пожарная охрана после февральской революции 1917 года.
35. Полицейские пожарные команды в губернских и уездных городах.
36. Пожарная охрана в условиях перестройки.
37. Пожарная охрана России в условиях рыночных отношений.
Часть 3.
1. Русская Правда – памятник древнерусского права.
2. Псковская Судная грамота.
3. Судебник 1497 г.: причины и цели издания, общая характеристика
4. Судебник 1550 г.: причины и цели издания, общая характеристика.
5. Соборное Уложение 1649 года — свод законов Московского государства XVII в.
6. Табель о рангах 1722 года.
7. Процессуальное законодательство Петра I (Указ «Об отмене в судных делах очных ставок…», «Краткое изображение процессов или судебных тяжеб», указ «О форме суда»).
8. Артикул воинский и Устав воинский Петра I.
9. Петровский Указ о единонаследии 2 марта 1714 года.
10. «Манифест о вольности дворянской» 1762 года.
11. Новое Земское положение (1890 г.) и Городовое положение (1892 г.).
12. Учреждение для управления губерний Всероссийской империи 1775 года.
13. Устав благочиния или полицейский 1782 года.
14. Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства («Жалованная грамота дворянству» Екатерины II).
15. Грамота на права и выгоды городам Российской империи («Жалованная грамота городам» Екатерины II).
16. Полное Собрание Законов Российской империи
17. Свод Законов Российской империи.
18. Основные документы крестьянской реформы 1861 года.
19. Судебные уставы 20 ноября 1864 года.
20. «Положение об усиленной охране» 1881 года.
21. Манифест об усовершенствовании государственного порядка (17 октября 1905 года).
22. Манифест 3 июня 1907 года: правовое оформление «третьеиюньского переворота».
23. Приказ № 1 Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов.
24. Конституция РСФСР 1918 года — первая советская конституция.
25. Конституция СССР 1924 года. Конституция РСФСР 1925 года
26. Конституция СССР 1936 года. Конституция РСФСР 1937 года.
27. Конституция СССР 1977 года. Конституция РСФСР 1978 года.
28. Основные изменения и дополнения в конституции СССР и РСФСР 1988– 1993 гг.
29. Развитие добровольной пожарной охраны в годы царствования Александра III.
30. Развитие добровольной пожарной охраны в годы царствования Александра Николая II.
31. Развитие основных направлений борьбы с огнем в IX-XII вв.
32. Состояние пожарной охраны в предверии февральской революции 1917 года.
33. Пожарная охрана в Великую Отечественную войну (1941- 1945 гг.).
34. Становление пожарного дела в Санкт-Петербурге в первой четверти XVIII века.
35. Судебник 1550 года и его статьи о наказаниях за поджоги.
36. Указы первого российского царя Ивана IV "Грозного" об усилении пожарной охраны в Москве и городах российских.
37. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года.
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
За период обучения курсанты, слушатели и студенты должны выполнить контрольную работу. Выбор вариантов контрольной работы определяется по первой букве фамилии автора. В рамках предлагаемого варианта обучающийся рассматривает любой из вопросов по своему усмотрению.
Распределение вариантов контрольных работ
| № п/п | Первые буквы фамилии курсанта, слушателя, студента | № варианта |
| А, Б, В | № 1 | |
| Г, Д, Е | № 2 | |
| Ж, З, И | № 3 | |
| К, Л | № 4 | |
| М, Н | № 5 | |
| О, П | № 6 | |
| Р, С | № 7 | |
| Т, У, Ф | № 8 | |
| Х, Ц, Ч | № 9 | |
| Ш, Щ, Э, Ю, Я | № 10 |
Требования к контрольным работам:
1. Объем не более 10 страниц машинописного текста (14 шрифт Times New Roman; 1,5 междустрочный интервал).
2. В контрольной работе необходимо делать постраничные сноски на используемые источники.
3. Содержание контрольной работы должно состоять из введения, описательной части, заключения и списка используемой литературы.
4. Источников в контрольной работе должно быть не менее пяти.
ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
Вариант 1.
1. Русская Правда – памятник древнерусского права.
2. Русские земли под властью Золотой Орды.
3. Новгородская судная грамота.
4. Псковская Судная грамота.
5. Судебник 1497 г.: причины и цели издания, общая характеристика
6. Реформы государственного аппарата при Петре I.
7. Доклад Президенту Российской Федерации «Горящая Россия».
Вариант 2.
1. «Нормальная табель составу пожарных частей в городах» 1853 года.
2. Крестьянская реформа 1861 г.
3. Правовое положение окраин Российской империи.
4. Судебная реформа 1864 года.
5. Система «Думской монархии» в России начала ХХ века.
6. Свержение монархии в России.
7. НЭП и его влияние на государственную и правовую систему Советского государства.
Вариант 3.
1. Опричнина Ивана Грозного.
2. Судебник 1550 года.
3. Земские соборы в истории России.
4. Русский абсолютизм и самодержавие.
5. Образование СССР.
6. Правовое оформление распада СССР и превращения России в независимое государство.
7. Место и роль противопожарной службы в системе государственных органов России.
Вариант 4.
1. Соборное Уложение 1649 года.
2. Табель о рангах 1722 года.
3. Повеления и Указы Ивана III об усилении пожарной охраны Москвы.
4. Древнерусское общество по Русской Правде.
5. Новации Псковской Судной грамоты в сфере уголовного права.
6. Уголовное право по Судебнику 1550 года.
7. Влияние Соборного Уложения 1649 года на развитие российского уголовного права.
Вариант 5.
1. Губернская реформа Екатерины II.
2. Земская реформа 1864 года.
3. Учредительное собрание в России: выборы, созыв, роспуск.
4. Конституция СССР 1977 года. Конституция РСФСР 1978 года.
5. Организационная структура пожарной охраны Народного Комиссариата Коммунального хозяйства (1931-1934 гг.).
6. Повеления и Указы Ивана III об усилении пожарной охраны Москвы.
7. Административные реформы Екатерины II (70–80-х гг. XVIII в.).
Вариант 6.
1. Процессуальное законодательство Петра I: указ «О форме суда».
2. Устав воинский Петра I.
3. «Просвещенный абсолютизм» и «дворянская империя» в России.
4. Полицейские пожарные команды в губернских и уездных городах.
5. Становление пожарного дела в Санкт-Петербурге в первой четверти XVIII века.
6. Уложенная Комиссия Екатерины II.
7. Российское гражданское право во второй половине XVIII в.
Вариант 7.
1. Русская Правда — памятник древнерусского права.
2. Соборное Уложение 1649 года — свод законов Московского государства XVII в.
3. Табель о рангах 1722 года.
4. Артикул воинский и Устав воинский Петра I.
5. Устав благочиния или полицейский 1782 года.
6. Полное Собрание Законов Российской империи
7. Манифест 3 июня 1907 года: правовое оформление «третьеиюньского переворота».
Вариант 8.
1. Конституция РСФСР 1918 года — первая советская конституция.
2. Влияние НЭПа на развитие советского трудового, земельного и процессуального права.
3. Конституция СССР 1936 года. Конституция РСФСР 1937 года.
4. Российское уголовное право во второй половине XVIII в.
5. «Жалованная грамота дворянству» Екатерины II.
6. Правовое положение сословий в Российской империи на рубеже XVIII–XIX вв.
7. Конституционные проекты в России в первой четверти XIX в.
Вариант 9.
1. Кодификация русского права в первой половине XIX в.
2. Гражданское право по Своду Законов Российской империи 1832 года.
3. Уголовное право по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года.
4. Полное Собрание Законов Российской империи
5. Свод Законов Российской империи.
6. Указы Александра I о формировании профессиональных пожарных команд в Москве 1804 года.
7. Государственный строй и право Новгородской и Псковской феодальной республик.
Вариант 10.
1. Грамота на права и выгоды городам Российской империи («Жалованная грамота городам» Екатерины II).
2. Основные документы крестьянской реформы 1861 года.
3. Судебные уставы 20 ноября 1864 года.
4. Конституция СССР 1924 года. Конституция РСФСР 1925 года
5. Общая характеристика советского права периода «перестройки» и
6. распада СССР (1985–1991).
7. Учреждение и правовая основа поста Президента СССР.
Под общей редакцией
|
|
|
