Общественно-политическая жизнь республики в 1945–1964 гг. Восстановление автономии балкарского народа

Решение задач социально-экономического развития в послевоенное время по всей стране сопровождалось дальнейшим усилением административно-командной системы управления. И в 40–50 гг. продолжалась политика репрессий. Многие руководящие кадры, которые предлагали внести изменения в экономическую и социальную политику государства, были объявлены «вредителями» и «виновниками» всех проблем, имевшихся в обществе, и осуждены. Это все не могло не отразиться на общественно-политической ситуации на местах. Но после смерти И. В. Сталина началась либерализация внутренней и внешней политики государства. 1953–1964 гг. вошли в историю как время хрущевской «оттепели»: велись преобразования в экономической и политической сферах; шло духовное возрождение общества. Однако реформы, проводимые сверху, были непоследовательны и противоречивы.

В результате демократических преобразований и стабилизации общественно-политической жизни общества были осуществлены организационные мероприятия в партийном и государственном строительстве. Были сделаны шаги в восстановлении законности в стране. Прекратилось следствие по сфабрикованным делам, были освобождены из заключения многие осужденные по ложному обвинению люди, были реабилитированы, в том числе посмертно, ранее осужденные. Одно из центральных мест в деятельности нового руководства страны во главе с Н. С. Хрущевым занимала работа по освобождению общества от наиболее уродливых форм административно-командной системы, в частности по преодолению культа личности И. В. Сталина. Основная роль в ней принадлежала Н. С. Хрущеву, избранному в сентябре 1953 г. на пост первого секретаря ЦК КПСС.

Огромное значение в начавшейся демократизации общественно-политической жизни имел ХХ съезд КПСС (февраль 1956 г.). На закрытом заседании съезда выступил Н. С. Хрущев с докладом «О культе личности и его последствиях». В докладе содержались собранные комиссией П. Н. Поспелова сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 30–40-е гг. После ХХ съезда партии на местах тоже была проделана огромная работа по преодолению последствий культа личности И. В. Сталина. Были пересмотрены дела многих граждан Кабардино-Балкарии, которые безвинно были осуждены в 30-е гг. Посмертно были реабилитированы Б. Э. Калмыков, К. Ульбашев, Х. Бесланеев, Ф. Фаддеев, И. Афаунов, М. Канкулов, Т. Борукаев, А. Кокожев, А. Пшеноков, Х. Хашхожев и др. Одной из ярких страниц общественно-политической жизни республики было в этот период празднование в 1957 г. четырехсотлетия заключения военно-политического союза между Кабардой и Русским государством.

Правда, в официальных документах и в исторической литературе эта дата именуется как добровольное присоединение Кабарды к России в 1557 г. В то далекое время верховный князь Кабарды Темрюк Идаров «пробил окно в Россию» для адыгов, потом и для остальных горцев Северного Кавказа. Этот политический акт имел огромное значение для обеих сторон и в последующие эпохи истории наших народов для правильного установления политических, затем торгово-экономических и культурных контактов между ними. Хотя в истории взаимоотношений России и народов Северного Кавказа был такой трагический эпизод, как Кавказская война, сближение горцев с Россией спасло их от многих бед. И сегодняшняя реальность такова, что мы обречены на совместную жизнь и добрососедские отношения.

Вот эта историческая дата отмечалась в июле 1957 г. как большой национальный праздник. Он стал смотром достижений экономики и культуры республики. Она сделала за сравнительно короткий исторический период грандиозный шаг вперед в социально-экономическом и культурном развитии наших народов благодаря их упорному труду и помощи русского и других братских народов бывшего Советского Союза. Празднование юбилея проходило не только в Нальчике и других населенных пунктах республики: с 20-го по 27 июня 1957 г. в Москве состоялся показ достижений литературы и искусства Кабардино-Балкарии. В нем принимало участие 600 артистов, писателей, художников и других творческих работников. На заключительном концерте в Большом театре присутствовали руководители партии и правительства страны. В дни юбилея, с 5-го по 15 июля 1957 г., в Нальчике проходила декада русской литературы и искусства. Перед жителями и гостями республики выступили лучшие творческие коллективы страны. В связи с этим юбилеем Президиум Верховного Совета СССР 4 июля 1957 г. наградил Кабардино-Балкарию вторым орденом Ленина. В ознаменование этой даты за заслуги в развитии промышленности, сельского хозяйства, науки и культуры республики орденами и медалями были награждены 410 человек, в том числе орденом Ленина – 38 человек, орденом Трудового Красного Знамени – 45, орденом «Знак Почета» – 93 и т. д. Большому количеству работников были присвоены почетные звания народного артиста, заслуженного деятеля науки, образования и т. д.

На ХХ съезде партии были рассмотрены и проблемы репрессированных народов и восстановление их автономии. Выселение целых народов Н. С. Хрущев как глава государства впервые назвал «грубым нарушением национальной политики Советского государства». Это было смелым и честным политическим заявлением с его стороны. ХХ съезд партии предложил восстановить незаконно упраздненные национальные автономии репрессированных народов. Вскоре после съезда последовали различные постановления правительства по дальнейшему решению проблем спецпереселенцев и их возвращению на историческую родину. Уже 13 марта 1956 г. советское правительство своим постановлением впервые разрешило некоторым спецпереселенцам вернуться в родные края. В апреле и июне 1956 г. появились указы Президиума Верховного Совета СССР о снятии ограничений по спецпереселению с калмыков, карачаевцев, балкарцев, чеченцев, ингушей и членов их семей. После этих решений многие стали возвращаться на Кавказ. В 1956 г. возвратилось около 30 тыс. чеченцев и ингушей, более 4, 5 тыс. балкарцев; вернулись десятки тысяч калмыков и карачаевцев. Это притом, что эти указы еще не давали им права возвращаться в свои края. Специальные комиссии партии и правительства тщательно изучали вопросы репрессированных народов, ответственные работники государства встречались с их представителями.

24 ноября 1956 г. ЦК КПСС принял постановление «О восстановлении национальной автономии калмыцкого, карачаевского, балкарского, чеченского и ингушского народов». В этом постановлении была отмечена необходимость восстановления национальной автономии этих народов и разрешено им возвратиться в родные края. Это постановление ЦК КПСС приняло конституционную форму в соответствующих указах Президиума Верховного Совета СССР: 9 января 1957 г. последовали указы «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР», «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР», «О преобразовании Черкесской автономной области в Карачаево-Черкесскую автономную область», «О преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую АССР». В тот же день были приняты соответствующие указы Президиума Верховного Совета РСФСР. 11 февраля 1957 г. эти указы обрели силу закона и началось возвращение депортированных народов в родные края. В целях нормальной организации их возвращения, размещения и трудоустройства были образованы специальные отделы и комиссии. В 1957–1959 гг. возвратилось 9522 балкарских семей (35 982 чел), 20 514 карачаевских (73 441 чел), 18 158 калмыкских семей (72 665 чел). Государство и те республики и области, куда возвращались депортированные народы, провели огромную работу по их приему, размещению и обеспечению жильем, рабочими местами и прочим. После постановлений ЦК КПСС 23 февраля и 11 декабря 1956 г. 9 января 1957 г. Президиума Верховного Совета СССР по восстановлению автономии балкарского народа, сессия Верховного Совета КАССР 28 марта 1957 г. единогласно одобрила эти решения партии и государства и приняла Закон «О преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую Автономную Советскую Социалистическую Республику». Таким образом, балкарцы вновь обрели свою национальную государственность. За этими решениями последовала огромная организационная и политическая работа по территориальной, социально-экономической и культурной реабилитации балкарцев. Государством отпущены огромные финансовые, материальные ресурсы, которые были целиком и полностью израсходованы на обустройство балкарских населенных пунктов, на развитие их инфраструктуры, на воссоздание колхозов и совхозов, на обеспечение жильем и всем другим необходимым.

Было образовано 20 сельских Советов в балкарских населенных пунктах. В Советы было избрано более 300 балкарцев; 16 марта 1958 г. состоялись выборы в Верховный Совет СССР, куда были избраны представители балкарского народа: К. Кулиев и Ш. Мусукаева. Одновременно втот же день довыборы были проведены в Верховный Совет

КБАССР. Депутатами Верховного Совета республики по всем шести округам были избраны балкарцы. На очередных выборах в Верховные Советы РСФСР и КБАССР, которые состоялись 1 марта 1959 г., в высших органах также были представлены балкарцы. В местные Советы было избрано 513, а в Верховный Совет КБАССР 15 балкарцев. Проводились соответствующие довыборы в партийных и других общественных организациях, куда были избраны представители балкарского народа. Таким образом, во все государственные, партийные органы и общественные организации всех уровней были избраны балкарцы. Как было отмечено, им была оказана огромная материальная помощь. В 1957–1959 гг. на жилищно-бытовые нужды балкарского населения целевым назначением была выделена ссуда в сумме 64,4 млн рублей, отпущены строительные материалы. Балкарцы построили 7355 новых благоустроенных домов, около 1000 семей получили в гор. Нальчике, Тырныаузе благоустроенные квартиры. В балкарских селах были построены новые школы, амбулатории, больницы, клубы и другие общественные здания. Из бюджета республики было выделено около 500 тыс. руб. на оказание безвозмездной помощи балкарским семьям. Балкарцы, поселившиеся в сельской местности, получили приусадебные участки и семена для посева. С помощью государства они приобрели в личную собственность 10 тыс. голов крупного рогатого скота, более 17 тыс. овец и коз.

Вновь созданным колхозам только в 1957 г. были выделены более 80 автомашин, около 50 тракторов, 173 сельскохозяйственные машины и другая техника. Большое внимание уделялось государством восстановлению поголовья общественного скота в балкарских колхозах. Правительство РСФСР в 1957 г. уменьшило план государственных закупок мяса в республике на 2 тыс. т. Государство выделило колхозам Балкарии большой кредит для приобретения скота по закупочным ценам.

Радушный прием и братскую помощь балкарцам оказывали кабардинские и русские семьи и хозяйства. Кабардинские семьи селили к себе балкарцев, выделяли им жилье. Они делились всем, чем располагали. Кабардинские и русские колхозы предоставляли хозяйствам земельные участки, скот, технику и другой сельскохозяйственный инвентарь. Например, в 1957 г. колхозы Терского, Урожайненского, Прохладненского и других районов передали балкарским колхозам 1500 га пашни и выделили семена на 3000 га. Всего за вновь созданными балкарскими колхозами было закреплено около 60 тыс. га земель.

В короткие сроки балкарские колхозы значительно увеличили поголовье общественного скота. Если на 1 июля 1958 г. они имели 4170 голов крупного рогатого скота (в том числе коров 1266), овец 34 829 голов и лошадей 766 голов, то к концу 1959 г. крупного рогатого скота насчитывалось 11 946 голов, в том числе 3694 коровы, 52 950 овец и коз. Огромное внимание уделялось народному образованию, подготовке кадров балкарской интеллигенции, развитию балкарской литературы и искусства, развитию науки по проблемам истории и языка балкарского народа. Уже в 1957 /58 уч. г. функционировало 20 балкарских школ, в которых обучалось более 2,5 тыс. учащихся. В крупных балкарских селениях открылись новые школы и интернаты. В высшие и средние специальные учебные заведения вне конкурса принималась балкарская молодежь. В научно-исследовательском институте был открыт сектор балкарского языка, фольклора и литературы, а в Кабардино-Балкарском университете – отделение балкарского языка и литературы со специальной кафедрой. Огромная работа была проведена по изучению и пропаганде истории, языка, устного народного творчества балкарского народа. В 1959 г. Была проведена научно-теоретическая сессия, посвященная этногенезу балкарского народа. В 1961 г. были опубликованы очерки истории балкарского народа. Позже вышли и очерки балкарской литературы. Стали выходить газеты, журналы на балкарском языке. Восстановлены коллективы балкарского драматического театра. По телевидению и радио стали вестись передачи на балкарском языке; массовым тиражом издавались учебники, другая литература на балкарском языке.

В эти годы свыше 500 балкарцев были выдвинуты на руководящие должности всех уровней государственной власти, партийных органов и общественных организаций. Центральные и местные издательства на многих языках, в том числе и в переводе на кабардинский язык, выпускали произведения балкарских литераторов.

Таким образом, сразу после возвращения балкарцев из Средней Азии и Казахстана балкарцы были реабилитированы политически и территориально. Более того, балкарцы дополнительно получили в равнинных кабардинских и русских районах земельные участки. В Терском районе было основано балкарское селение Новая Балкария. В короткие сроки возрождена культура.

В связи с возвращением балкарцев в свои края встал вопрос и о многих кабардинцах, которые тоже были в свое время насильно переселены в освободившиеся балкарские села, когда тех выселяли. Прежде всего, речь шла о кабардинцах из сел. Заюково Эльбрусского района, которых переселили в 1944 г. в сел. Гунделен. По этому поводу 15 апреля 1958 г. начальник Главного управления переселения и оргнабора при Совете Министров РСФСР М.Поляков обратился в Совет Министров РСФСР с изложением просьбы Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР разрешить переселение 500 кабардинских семей из сел. Гунделен Эльбрусского района в другие населенные пункты этого же района в порядке внутриреспубликанского переселения на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров от 22 января 1958 г. Совет Министров РСФСР 27 мая 1958 г. издал распоряжение за № 2970-р, разрешавшее переселение кабардинцев.

К концу 50-х – началу 60-х гг. ХХ столетия стало ухудшаться социально-экономическое положение страны, осложнилась общественно-политическая ситуация. Не хватало хлеба, колхозники по-прежнему мало зарабатывали. В политическом руководстве назревал кризис. К 1964 г. завершилась политика хрущевских реформ. Непродуманность и спешка реорганизаций в сфере народного хозяйства умножили ряды противников хрущевского реформирования советского общества. В конечном итоге в октябре 1964 г. Н. С. Хрущев был освобожден от всех занимаемых постов и отправлен в отставку. Его авантюрное заявление на весь мир о построении коммунистического общества осталось утопией. Нарастание негативных явлений в обществе продолжалось. Со сменой руководства начались новые реформы в государстве и партийной жизни.

Вопросы и задания

1. Как шло восстановление народного хозяйства Кабардино-Балкарии в 40–60-е гг. ХХ в.?

2. Когда восстановлена автономия балкарского народа?

3. Расскажите о сущности хрущевской «оттепели».

4. Когда освобожден Н. С. Хрущев от занимаемых должностей?