Г Л А В А 14. КАБАРДИНО-БАЛКАРИЯ

В 1965–2009 ГОДАХ

§ 1. Социально-политическое положение республики в 1965–1984 гг. § 2. Кризисные явления и демократические реформы в Кабардино-

Балкарии в 1985 –2009 гг.

Социально-политическое положение республики

В 1965–1984 гг.

Смещение Н. С. Хрущева со всех занимаемых им постов не решило тех проблем, с которыми столкнулось общество. Необходимо было принять меры по стабилизации социально-экономического положения страны. Для этой цели в 1965 г. состоялись два Пленума ЦК КПСС – сентябрьский, который обсудил положение дел в промышленности и дальнейшие пути ее развития, и мартовский, обсудивший вопрос о неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства. В конце 1964 г. состоялось объединение промышленных и сельских партийных организаций. Позднее была упразднена территориальная система управления народным хозяйством. Устранялись искривления, допущенные в аграрном секторе, в частности по отношению к личному приусадебному хозяйству. На рубеже 60–70-х гг. значительно расширились полномочия местных Советов. Депутаты местных и Верховных Советов республик получили право вносить предложения о заслушивании на сессиях отчетов любых органов власти или должностных лиц, подконтрольных Советам. Шире стали привлекать к управлению обществом народные массы. Создавались органы народного контроля и технического творчества, постоянно действующие производственные совещания (ПДПС) и т. д.

Однако под видом борьбы с волюнтаризмом Н. С. Хрущева свертывались начатые им преобразования. Начался отход от курса десталинизации. В национальных республиках и областях их руководители стали требовать, чтобы изучался родной язык, и получали больше самостоятельности в решении социально-экономических, политических и культурных проблем. Утверждение Л.Брежнева о том, что в СССР достигнуто равенство республик по уровню экономики и культуры и что национальный вопрос в стране решен, не соответствовало действительности. Огульно было заявлено, что в нашей стране сложилась новая историческая общность людей – советский народ. Все это было надумано и не вписывалось ни в какие теоретические рамки. Вновь была ужесточена цензура. Но руководство страны не уделяло должного внимания проблемам не только экономики и культуры, но и национальным отношениям. На местах росло недовольство политикой руководства государства и местных органов. Серьезные недостатки имелись в кадровой политике. Многие партийные и хозяйственные руководители десятилетиями занимали свои должности, хотя не справлялись со своими обязанностями. В лучшем случае их пересаживали с одного кресла на другое. В национальных республиках и областях торжествовали клановость, круговая порука, угодничество. Коррупция проникла во все сферы жизни, в том числе в партию. В экономике сплошь и рядом наблюдались приписки. Несмотря на эти недостатки, в промышленности и строительстве наметились определенные успехи. В 1960–1970 гг. промышленные предприятия стали внедрять новые системы управления и стимулирования. В процессе осуществления реформы предприятия создавали собственные фонды материального поощрения и социального развития. Отдельные коллективы достигли неплохих результатов. В частности, на Тырныаузском горно-металлургическом комбинате была осуществлена комплексная механизация и автоматизация рудника «Молибден», канатных дорог, обогатительной фабрики и т. д. Благодаря модернизации комбинат за пять лет увеличил объем производства более чем в полтора раза, на 42 % повысилась производительность труда, почти удвоилась прибыль.

За эти годы значительно вырос национальный рабочий класс, хотя его доля в общей массе всех рабочих оставалась еще низкой. Она составила к 70-м гг. всего треть от общей численности рабочих республики. Слабо выдвигались представители коренных народов на руководящие должности в промышленности, строительстве, связи и на транспорте.

Во второй половине 60-х гг. статус городов получили Майский, Нарткала, Терек, Баксан. Возникло 9 поселков городского типа.

Значительных успехов достиг ордена «Знак Почета» машиностроительный завод. Его продукция экспортировалась во многие зарубежные страны. Однако застойные явления не миновали и промышленности нашей республики. Качество выпускаемой продукции было низким, основной упор делался на валовое производство. Себестоимость товаров оставалась высокой, слабо внедрялись достижения научно-технической революции. В республике нарастал дефицит электрической энергии. Электричество и вода стали подаваться по графику. Не осваивались колоссальные ресурсы республики в решении проблемы энергетики. Руководство республики не предприняло никаких усилий по осуществлению строительства малых и средних гидроэлектростанций. Доля ручного труда на заводах и фабриках оставалась высокой.

В сельском хозяйстве дело обстояло не лучшим образом. В сельскохозяйственной республике не хватало хлеба, мяса, молочных продуктов. В магазинах за продуктами и товарами граждане стояли часами, а то и с утра до вечера. Огромные средства, направляемые на сельское хозяйство, использовались неэффективно. Отрасль получала достаточное количество сельскохозяйственной техники, но она во многом не соответствовала мировым стандартам, многое морально устарело и было физически изношено. Не хватало запчастей. Были перебои с горючесмазочными материалами. Несмотря на это, отдельные колхозы и совхозы добивались неплохих результатов. Многие труженики села были удостоены высоких правительственных наград. Среди них были известные кукурузоводы, организаторы производства: М. Котепахов, Х. Хажметов, председатели колхозов Б. Тхакахов, М. Атабиев, А. Панагов и др.

Кабардино-Балкария производила более 30 % всего семенного фонда кукурузы страны и около 15 лет подряд одерживала победы по РСФСР в соревнованиях по выращиванию высоких урожаев этой культуры.

Расширилась материально- техническая база животноводства. С 1975- го по 1980 г. в республике было введено 17 молочных комплексов на более чем 11 тыс. дойных коров. Однако уровень механизации в этой отрасли сельского хозяйства оставался низким. Слабая была кормовая база. Падала трудовая дисциплина на селе.

Колхозник производил продукцию у себя в хозяйстве, а сам покупал необходимые продукты на рынке. Все произведенное сдавалось государству; и у сельского труженика не было возможности получать продукты питания со своего хозяйства, где он с утра до вечера работал. На фоне такого нищенского положения простых людей партийные и государственные чиновники отоваривались со «спецскладов» и «спецмагазинов». То немногочисленное количество товаров широкого потребления, которое поступало централизованно, распределялось между работниками аппарата управления. Настоящим бичом стали «толкучки». Людям не разрешалось посещать их и покупать необходимое. Произвол властей республики послужил поводом для бунта торговцев в 1968 г. на территории Зеленого рынка г. Нальчика; после этих событий несколько человек были приговорены к высшей мере наказания, а некоторые осуждены к различным срокам лишения свободы. Нам кажется, что настало время дать этим событиям объективную юридическую оценку.

Подбор и воспитание кадров осуществлялись обычно первым человеком республики, района, города. Отсутствие гласности, демократии привело к тому, что для многих руководителей стало привычным нарушение всяких норм этики и закона. Замалчивались острые проблемы, все пре- подносилось в розовом цвете. В этой атмосфере происходило перерождение кадров. Многие партийные, государственные руководители скомпрометировали себя перед народом. Народ перестал доверять государству и его органам. Негативные явления настолько углубились к 80-м гг., что появилась объективная необходимость кардинальных мер по оздоровлению экономики и реформированию политической системы.