Тема 4. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира

Тема 4. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира

Опорный конспект:

1. Понятие дикорастущей растительности. Краткая характеристика Закона Республики Беларусь «О растительном мире»

С точки зрения экономической функции растительный мир представляет собой кормовую базу для сельскохозяйственных и домашних травоядных животных, сырье для производства в различных областях промышленности. Экологическое предназначение дикорастущих растений состоит в том, что они обеспечивают биологическое разнообразие, составляют кормовую базу для диких травоядных животных и рыб, укрепляют почвы, чем предотвращают их выветривание, размывание и смыв. Растительным миром является вся совокупность произрастающих в естественных условиях диких растений (сосудистых и мохообразных растений, водорослей, лишайников и грибов) не имеющих древесной структуры. Классификация: особо охраняемые растения (занесенные в Красную книгу); лекарственные и источники промышленного сырья; растительные источники пищевых ресурсов людей; растения, составляющие кормовую базу для травоядных животных; сорные; содержащие наркотические и психотропные вещества. Закон устанавливает правовые основы охраны, защиты, воспроизводства, содержания, пользования и удаления объектов растительного мира, а также озеленения, охраны среды произрастания объектов растительного мира, повышения их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций в целях обеспечения благоприятной для жизни и здоровья граждан окружающей среды. Закон разъясняет Международные договоры, регламентирует государственную собственность на объекты растительного мира, права и обязанности пользователей, государственное управление, охрану, регулирование распространения и численности дикорастущих растений, ввоз и вывоз из республики, ботанические коллекции, их учет, озеленение и воспроизводство, требования к деятельности влияющей на объекты растительного мира, порядок пользования объектами растительного мира, общее и специальное, виды, ограничение и прекращение права пользования, экономический механизм обращения с объектами, нормирование, стандартизация, учет, государственный кадастр, мониторинг, контроль, ответственность за нарушение данного Закона, заключительные положения.

2. Использование и охрана растительного мира

Под правом пользования дикорастущими растениями понимается урегулированный законодательством о растительном мире порядок эксплуатации юридическими лицами и гражданами объектов растительного мира и их свойств при осуществлении экономической и иной деятельности. Типы пользования дикорастущими растениями - общее и специальное. Право общего пользования объектами растительного мира осуществляется гражданами для удовлетворения личных потребностей безвозмездно, без закрепления за ними индивидуализированных объектов растительного мира и не требует получения соответствующих разрешений. Объекты растительного мира в порядке специального пользования предоставляются для заготовки с целью промышленной переработки или дальнейшей реализации дикорастущих растений (их частей) в качестве пищевого, технического, лекарственного, парфюмерного и другого сырья. Оно осуществления за плату, требует получения разрешения, может производиться как с предоставлением земельных участков и водных объектов, являющихся средой произрастания для представителей растительного мира, так и без их предоставления. Пользователи земельных участков или водных объектов могут осуществлять специальное пользование объектами растительного мира без лицензии. Выделяется два способа пользования объектами растительного мира - с изъятием из среды произрастания и без изъятия. В зависимости от порядка и видов эксплуатации пользование объектами растительного мира может быть постоянным и временным (до 1 года, до 5 лет). Виды: промысловая заготовка, сенокошение, выпас скота. Правовая охрана объектов растительного мира заключается в урегулировании законодательством о растительном мире процессов их рационального использования, а также сохранения, восстановления, улучшения и воспроизводства. Объекты растительного мира подлежит охране от пожаров, самовольного пользования, нарушений установленного порядка эксплуатации и других действий, причиняющих вред растительному миру, а также защите от вредителей и болезней растений.

Вопросы:

1. Растительный мир как объект использования и охраны. Право собственности на растительный мир.

2. Законодательство о растительном мире. Государственное управление в области обращения с объектами растительного мира. Контроль в области обращения с объектами растительного мира.

3. Учет объектов растительного мира. Государственный кадастр растительного мира. Мониторинг растительного мира.

4. Правовая охрана и защита растительного мира. Озеленение и воспроизводство объектов растительного мира. Ботанические коллекции.

5. Право пользования объектов растительного мира. Общее и специальное пользование объектами растительного мира. Субъекты права пользования объектами растительного мира. Права и обязанности пользователей объектами растительного мира. Основания возникновения и прекращения права пользования объектами растительного мира.

6. Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире. Понятие и состав правонарушений в области обращения с объектами растительного мира. Административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства о растительном мире. Способы определения размера вреда, причиненного нарушением законодательства о растительном мире.

Задачи: