Основные группы и типы природоохранных требований к различным видам хозяйственной и иной деятельности.

Й блок вопросов

27. Современные российские правовые режимы природополь­зования и охраны окружающей среды в экологически неблаго­приятных зонах и на особо охраняемых природных территориях.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. различаются следующие категории ООПТ: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;(На территории заповедников все природные объекты полностью изымаются из хозяйственного использования и оборота)

б) национальные парки; На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Выделены различные функциональные зоны: а) заповедная, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории; б) особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на территории которой допускается строго регулируемое посещение; в) познавательного туризма г) рекреационная, д) охраны историко-культурных объектов, е) обслуживания посетителей, ж) хозяйственного назначения.

в) природные парки; На территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

г) государственные природные заказники; постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. На территориях где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни.

д ) памятники природы; На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

е) дендрологические парки и ботанические сады; функциональные зоны: экспозиционная, научно-экспериментальная, административная

ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты. охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.

Зоны ЧЭС и ЭБ (экол. бедствия) различаются в зависимости от степени ухудшения состояния окружающей природной среды и здоровья населения. Зонами ЧЭС могут быть объявлены участки территории РФ, где происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. В зонах ЭБ уже произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических экосистем, деградацию флоры и фауны, потерю генофонда. В зоне ЧЭС прекращается деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду, приостанавливается работа предприятий, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов. В зоне ЭБ прекращается деятельность всех хозяйственных объектов, кроме тех, которые обслуживают проживающее на территории зоны население, запрещается строительство новых хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.

Основные группы и типы природоохранных требований к различным видам хозяйственной и иной деятельности.

Группы:

· Экономические

· Внеэкономические

Обе группы могут быть нормативные и ненормативными.

Экономические основываются на принципе оптимального использования ПР, платы за использование ПР, компенсационные выплаты, штрафные санкции и т.д. К этой группе тяготеет законодательных норматив ограничения хозяйственной деятельности, выраженные в форме законов, форм и правил, нормативов – ПДВ, ПДК, ПДС и т.д. – все то, что обеспечивает хозяйственную деятельность и гарантирует низкую степень экориска, сохранения ПР ОПС для удовлетворения др. (неэкономических) потребностей общества. Для оценки качества жизни и меры УР используются различные индикаторы (более 130) на основе которых выдвигаются новые экологические требования.

Ненормативные и внеэкономические природоохранные требования (большой резерв для оптимизации использования ПР) выражено в этосе (ненормативные правила поведения человека в ОС). Эти правила наиболее четко сформулированы в этносах ведущих традиционное природопользование. При этом реализуется стратегия «Заботливого отца», т.е. позволяется делать то, что не подрывает основы природопользования будущих поколений.

Типы природоохранных требований, выражены через ограничения:

Ресурсные - Квоты

Территориальные – S отвода земель

Экологические – водоохранные зоны

Они ориентированы на снижение риска, оптимального использования территории.

+ от экологов: Требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;

Статья 34. Общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов

1. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

2. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов по предписаниям органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.

3. Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда.

Статья 35. Требования в области охраны окружающей среды при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов. Статья 36. Требования в области охраны окружающей среды при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов. Статья 37. Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов. Статья 38. Требования в области охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов. Статья 39. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов. Статья 40. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов энергетики. Статья 41. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники. Статья 42. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения. Статья 43. Требования в области охраны окружающей среды при мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Статья 44. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений. Статья 45. Требования в области охраны окружающей среды при производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств. Статья 46. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки. Статья 47. Требования в области охраны окружающей среды при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов. Статья 48. Требования в области охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов. Статья 49. Требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве. Статья 50. Охрана окружающей среды от негативного биологического воздействия. Статья 51. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Статья 52. Требования в области охраны окружающей среды при установлении защитных и охранных зон. Статья 53. Требования в области охраны окружающей среды при приватизации и национализации имущества. Статья 54. Охрана озонового слоя атмосферы. Статья 55. Охрана окружающей среды от негативного физического воздействия. Статья 56. Меры воздействия за нарушение природоохранных требований.

При нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12345678Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: