Гражданская война Севера и Юга 1861 – 1864 гг.

В первой половине ХIХ в. промышленность, а, следовательно, и капиталистические отношения, развивались, главным образом, в северных штатах. Что касается южных штатов, то в экономике они представляли собой отсталые аграрные районы, основой которых было плантационное рабовладельческое хозяйство. Вся история США до 60-х гг. представляла собой борьбу капиталистической и рабовладельческой систем хозяйства. В этой борьбе на стороне северной буржуазии выступали также наемные рабочие и свободное фермерство. Рабовладельцы стремились превратить новые земли, присоединяемые к США, в рассадник рабства, в то время, как промышленная буржуазия, фермеры и рабочие боролись за превращение новых земель в свободные от рабства территории и штаты. Эта борьба, шедшая с переменным успехом, привела в 50-х гг. к победе рабовладельцев: в 1850 г. был издан закон о праве хозяина возвращать беглых рабов с любой территории США; в 1854 г. были отменены установленные ранее ограничения относительно распространения рабства на новые территории (так называемый «Билль Канзас—Небраска»), а в 1857 г. Верховный суд США решением по делу негра Дреда Скотта по существу допустил рабство на всей территории США.

В стране ширилось антирабовладельческое движение, результатом которого явилось избрание в ноябре 1860 г. на пост президента США противника рабства, выдающегося буржуазного демократа А. Линкольна. Напуганные возможностью отмены рабства южные рабовладельцы встали на путь раскола федерации и открытого мятежа. В декабре 1860 г. о своем выходе из федерации объявила Южная Каролина, а затем ее примеру последовали и другие южные штаты, которые создали «Конфедерацию южных штатов». 12 апреля 1861 г. мятежные штаты начали вооруженные действия против федерации. Началась гражданская война, закончившаяся в 1865 г. поражением южных штатов.

В ходе войны правительство США издало Закон о гомстедах (160 акров, 1 акр — 047 кв.м.) 20 мая 1862 г. — это закон о бесплатной раздаче незанятых земель и Прокламацию об освобождении с 1 января 1863 г. негров-рабов, проживающих на территории южных штатов. Эти мероприятия превратили войну в подлинно буржуазно-демократическую революцию, направленную на свержение власти плантаторов-рабовладельцев, на уничтожение рабства и буржуазно-демократическое решение аграрного вопроса.

Результатом разгрома конфедерации южных штатов явился прежде всего переход политической власти США из рук южных рабовладельцев в руки промышленной буржуазии, которая после своей победы, вопреки сопротивлению плантаторов, осуществила ряд мероприятий, направленных на ликвидацию рабовладельческой системы.

В 1865—1870 гг. были приняты три поправки к конституции, предусматривавшие отмену рабства на всей территории США (13-я поправка), уравнение негров в гражданских правах с белыми (14-я поправка), уравнение негров с белыми в избирательных правах (15-я поправка).

14-я поправка к конституции вызвала резкое противодействие со стороны южных штатов, которые отказались ее ратифицировать. В этих условиях радикальные круги северной буржуазии, имевшие большинство в Конгрессе, провели Закон «О реконструкции юга» (2 марта 1867 г.), в соответствии с которым в южных штатах был введен режим военной оккупации, а их представители были отстранены от участия в работе Конгресса до тех пор, пока южные штаты не согласятся на ратифицирование 14-й поправки. Вынужденные уступить, южные штаты, однако, истолковали 14-ю поправку так, что негры не получили избирательных прав. Поэтому Конгресс принял 15-ю поправку (ратифицировал в марте 1870 г.), запретившую ограничивать граждан США в избирательных правах под предлогом расы, цвета кожи или «прежнего рабского состояния».

Сломив сопротивление южных штатов и укрепив свое политическое господство, промышленная буржуазия Севера начала свертывать «реконструкцию»: в 1867 г. федеральные войска были выведены из южных штатов и их представители заняли свое место в Конгрессе.

Важным результатом гражданской войны явилось также укрепление федерации. После гражданской войны в конституционном праве США утвердилось положение: штаты не вправе признавать недействительными федеральные законы, штаты не вправе выходить из федерации.
Важным последствием гражданской войны было значительное усиление президентской власти при А. Линкольне, которое фактически оказало существенное влияние на развитие этого института в течение всей последующей истории США и закончилось установлением «имперской президентской власти».
С момента окончания Гражданской войны до начала ХХ столетия в США произошли гигантские изменения во всех сферах жизни общества. Из аграрной республики, какой она была еще в 60-х гг. ХIХ в., страна превратилась при президентах У. Мак-Кинли и Т. Рузвельте (в конце ХIХ — начале ХХ в.) в индустриальную державу.

В конце ХIХ — начале ХХ в. происходит превращение США в мировую державу, обладающую собственной колониальной империей, которое сопровождалось существенными изменениями во всех подразделениях политической системы. Однако эти изменения, в целом направленные на расширение функций центральных органов власти, далеко не всегда находили свое выражение в правовой системе. Большей частью они носили фактический характер и были инкорпорированы не в юридическую, а в фактическую Конституцию (американцы говорят: «живая Конституция»).
Государственный строй, установленный конституцией 1787 г., выдержал испытания на прочность, а укрепление федерации, в свою очередь, способствовало превращению США в мощную индустриально-аграрную державу