Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной и кассационной инстанций

Конституция предоставляет право каждому осужденному за преступление право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом (ч. 3 ст. 50 УПК).

Судебно-контрольные стадии в уголовном судопроизвод­стве могут быть условно разделены на две группы: обычные и исключительные. К последним относятся производства по уголовному делу в суде надзорной инстанции, а также по но­вым и вновь открывшимся обстоятельствам. Их исключитель­ность объясняется в первую очередь тем, что рассмотрение уголовных дел в этих судебных стадиях осуществляется тогда, когда приговор вступил в законную силу и началось его непо­средственное исполнение.

К обычным судебно-контрольным стадиям уг. судопроизводства относятся соответственно апелляционное и кассационное производства. Сущность производства в ука­занных стадиях заключается в проверке законности, обосно­ванности и справедливости вынесенного судом первой инстан­ции приговоров, определений, постановлений, не вступивших в законную силу.

Специфику производства в этих судебных инстанциях со­ставляет непосредственно предмет судебной проверки — не вступивший в законную силу приговор, постановление, опре­деление, которые являются важнейшими актами правосудия и должны отвечать требованиям законности, справедливости и обоснованности.

Требование законности означает, что судебное решение должно быть принято в соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством. Обоснованность соответ­ствует тому, что выводы суда, содержащиеся в судебном реше­нии, должны быть основаны на фактических обстоятельствах уг. дела, исследованных в ходе судебного разбира­тельства в суде первой инстанции. Справедливость судебного решения означает, что назначенное судом наказание должно соответствовать тяжести совершенного преступления, а также личности подсудимого.

В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и пред­ставления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями. В кассационном порядке разбираются жалобы и представления на не вступив­шие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанций.

Право обжалования судебного решения принадлежит осуж­денному, оправданному, их защитникам и законным предста­вителям, государственному обвинителю, потерпевшему и его представителю. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.

Вместе с тем необходимо отметить и новые условия рассмо­трения не вступивших в законную силу судебных решений. Так, УПК определяет новые пределы прокурорского надзора в стадии апелляционного и кассационного судопроизводств (ст. 360 УПК). Суд, рассматривающий уг. дело в апелляционном или кассационном порядке, проверяет законность, обоснованность и справедливость судебного решения лишь в той части, в которой оно обжаловано, и в отношении тех осужденных, которых каса­ется жалоба или представление. При рассмотрении уг. дела в кассационном порядке суд вправе смягчить осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком пре­ступлении, но не вправе усилить наказание, а равно применить уголовный закон о более тяжком преступлении.

Руководители прокуратур должны обеспечить участие гос. обвинителей в судебных заседаниях апелляцион­ной инстанции по всем уголовным делам. Необходимо учиты­вать, что право апелляционного и кассационного обжалований судебных решений, не вступающих в законную силу, предо­ставлено исключительно государственному обвинителю.

В суде кассационной инстанции должны участвовать про­куроры из состава структурных подразделений прокуратуры, обеспечивающих участие прокуроров в рассмотрении уголов­ных дел судами. В отдельных случаях поручение об участии в кассационной инстанции может быть дано прокурору, уча­ствовавшему в судебном разбирательстве в качестве гос. обвинителя.

В связи с тем что разбирательство в суде кассационной ин­станции основано на принципе состязательности, предусма­тривающем, в частности, непосредственное исследование доказательств в этой стадии, а также представление допол­нительных материалов, уполномоченные прокуроры должны в обязательном порядке принимать участие в разрешении дела судом кассационной инстанции как в случае принесения кассационного представления, так и в случае рассмотрения дела по жалобе стороны защиты.

Государственным обвинителям следует активно участво­вать в исследовании доказательств не только в суде первой инстанции, но и в суде второй инстанции, который вправе не­посредственно исследовать доказательства, в том числе вновь представленные сторонами. При этом необходимо тесно вза­имодействовать с должностными лицами, производившими предварительное расследование, использовать в строгом соот­ветствии с требованиями процессуального закона имеющуюся у них информацию.

Поскольку пересмотр в порядке надзора необоснованных оправдательного или обвинительного приговоров, постановле­ния или определения суда по мотивам, влекущим к усилению наказания, не допускается, такое необоснованное судебное решение должно быть обжаловано в апелляционном и кас­сационном порядке. Пропуск по неуважительной причине установленного законом срока для принесения представления Генпрокурор РФ предлагает расценивать как дисци­плинарный проступок.

В случае обжалования судебного решения другой стороной и отсутствия оснований для принесения представления в обя­зательном порядке прокурор должен выражать свое отношение к существу жалобы посредством соответствующих возражений.

Особое внимание государственным обвинителям необхо­димо уделять качеству и полноте апелляционных и кассацион­ных представлений, которые должны строго соответствовать закону и материалам дела, быть конкретными, ясными и мо­тивированными. По результатам рассмотрения дела прокурор, принимавший участие в судебном разбирательстве суда второй инстанции, должен составлять соответствующее заключение.

В связи с тем что ст. 125 УПК устанавливает судебный поря­док обжалования постановлений дознавателя, следователя, про­курора, а также их действий (бездействия), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участ­ников уг. судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, необходимо обеспечить при рассмотре­нии таких жалоб участие прокурора в судебном заседании.

Апелляционное производство. Апелляционные представле­ния подаются в районный суд. Рассмотрение уг. дела в апелляционном порядке должно быть начато не позднее 14 суток со дня его поступления.

Следует отметить, что апелляционное и кассационное пред­ставления приравнены к соответствующим жалобам осужденного, его защитника, потерпевшего и иных участников уг. судопроизводства, которым предоставлено право обжалования не вступивших в законную силу судебных реше­ний. Это обусловлено тем, что прокурор в уголовном судопро­изводстве является стороной и не имеет никаких процессу­альных преимуществ перед другими участниками уг. процесса.

Государственный обвинитель вправе в подтверждение осно­ваний представления либо возражений против жалобы другой стороны направить в суд новые материалы или ходатайствовать о вызове в суд указанных им свидетелей и экспертов. Вместе с тем государственный обвинитель, подавший представление, вправе отозвать его до начала заседания суда апелляционной или кассационной инстанции. Государственный обвинитель также вправе до начала судебного заседания изменить пред­ставление либо дополнить новыми доводами. При этом в до­полнительном представлении прокурора или его заявлении об изменении последнего, поданных по истечении срока обжа­лования, не может быть поставлен вопрос об ухудшении по­ложения осужденного, если такое требование не содержалось в первоначальной жалобе или представлении.

• Производство по уголовному делу в суде апелляционной инстанции осуществляется в порядке, установленном для су­дебного разбирательства в суде первой инстанции. Вместе с тем стадия апелляционного производства имеет и свою спец­ифику.

Судебное следствие начинается с краткого изложения пред­седательствующим содержания приговора, а также существа апелляционной жалобы или представления и возражений на них. Если апелляционное представление было подано проку­рором, то после доклада председательствующего суд заслуши­вает его выступление и возражения стороны защиты.

После выступления сторон суд переходит к проверке дока­зательств. Свидетели, допрошенные в суде первой инстанции, допрашиваются в суде апелляционной инстанции, если их вы­зов суд признал необходимым. Стороны вправе заявить хода­тайство о вызове новых свидетелей, производстве судебной экспертизы, истребовании вещественных доказательств и до­кументов, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции. При этом суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении ходатайства на том основа­нии, что оно не было удовлетворено судом первой инстанции.

По завершении судебного следствия судья выясняет у сто­рон, имеются ли у них ходатайства о дополнении судебного следствия. Суд разрешает эти ходатайства, после чего перехо­дит к прениям сторон. Последние проводятся в порядке, уста­новленном ст. 292 УПК. При этом первым выступает лицо, по­давшее жалобу или представление.

По окончании прений сторон судья предоставляет подсудимо­му последнее слово, после чего удаляется в совещательную ком­нату для принятия решения. Приговоры и постановления суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в вышестоя­щий суд в кассационном порядке, установленном гл. 45 УПК.

Кассационное производство. Кассационные жалобы и пред­ставления подаются в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 355 УПК. Предметом кассационного рассмотрения являются за­конность, обоснованность и справедливость приговора или иного судебного решения, не вступившего в законную силу.

При рассмотрении дела в судебном заседании суда кассаци­онной инстанции председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое уг. дело рассматривает­ся и по чьим кассационным жалобе и (или) представлению. Председательствующий выясняет у участников судебного раз­бирательства, имеются ли у них отводы и ходатайства.

После разрешения отводов и ходатайств один из судей кратко излагает содержание приговора или иного обжалуемо­го судебного решения, а также кассационных жалобы и (или) представления. Затем суд заслушивает выступления стороны, подавшей жалобу или представление, в обоснование своих до­водов и возражения другой стороны. При наличии нескольких жалоб последовательность выступлений определяется судом с учетом мнения сторон.

При рассмотрении уг. дела в кассационном по­рядке суд вправе по ходатайству стороны непосредственно ис­следовать доказательства в соответствии с требованиями гл 37 УПК.

В подтверждение или опровержение доводов, приведен­ных в кассационных жалобе и (или) представлении, стороны вправе представить в суд кассационной инстанции дополни­тельные материалы. Последние не могут быть получены путем производства следственных действий. Лицо, предоставляющее суду дополнительные материалы, обязано указать, каким пу­тем они получены и в связи с чем возникла необходимость их представления.

Изменение приговора или его отмена с прекращением уг. дела на основании дополнительных материалов не допускается, за исключением случаев, когда содержащиеся в таких материалах данные или сведения не требуют дополни­тельной проверки и оценки судом первой инстанции.