 |
III. Законодательная деятельность
|
|
|
|
Заместитель Председателя Совета Федерации Ю.Л.Воробьев координировал работу Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и до октября 2015 года Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, организует их взаимодействие и осуществляет контроль за прохождением законодательных инициатив указанных комитетов.
Основной формой обеспечения законодательной деятельности являлось участие Ю.Л.Воробьева в заседаниях Совета Федерации, Совета палаты, комитетов Совета Федерации, «круглых столах», парламентских слушания, конференциях, семинарах, совещаниях.
Всего в 2015 году заместитель Председателя Совета Федерации Ю.Л.Воробьев принял участие в 30 заседаниях Совета Федерации, 30 заседаниях Совета палаты.
В 2015 году продолжилась работа по доработке законопроекта № 300326-6 «О добровольчестве (волонтерстве)», который предусматривает создание правовой основы функционирования в Российской Федерации добровольчества (волонтерства). В 2015 году проведены встречи с представителями Комиссии по развитию и по поддержке добровольчества (волонтерства), благотворительности и патриотическому воспитанию Общественной Палаты Российской Федерации, которые поддержали инициативу принятия законопроекта и направили соответствующее обращение Председателю Государственной Думы С.Е. Нарышкину. Также были актуализированы проекты федеральных законов, вносящих изменения в отдельные законодательные акты в связи с принятием проекта федерального закона «О добровольчестве (волонтерстве)».
В мае 2015 года член Совета Федерации Ю.Л.Воробьев стал соавтором проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления ответственности за непредставление или несвоевременное представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супругов) и несовершеннолетних детей). Федеральный закон в октябре 2015 года был одобрен обеими палатами, а 3 ноября 2015 года этот Федеральный закон подписан Президентом Российской Федерации.
|
|
|
Федеральный закон устанавливает обязанность члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы представлять в обязательном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в срок до 1 апреля. В случае не предоставления или несвоевременного предоставления указанных сведений Федеральным законом вводится специальная ответственность в виде досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Аналогичный вид ответственности уже предусмотрен за открытие счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами.
20 ноября 2015 года член Совета Федерации Ю.Л.Воробьев внес на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Законопроектом предусматривается приравнять работников МЧС России, выполнявших задачи на территории Российской Федерации либо территориях других государств в период ведения там боевых действий, к ветеранам боевых действий.
|
|
|
Одним из главных событий в деятельности Ю.Л.Воробьева на посту заместителя Председателя Совета Федерации в 2015 году стало участие в рассмотрении обращения главы государства на 378-ом заседании Совета Федерации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Члены Совета Федерации приняли постановление от 30 сентября 2015 года № 355-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».
IV. Вопросы организации деятельности Совета Федерации
В отчетном периоде заместителем Председателя Совета Федерации Ю.Л.Воробьевым проводилась работа по организации деятельности комитетов Совета Федерации по подготовке проектов планов мероприятий Совета Федерации.
В целях повышения эффективности планирования была проанализирована существующая практика подготовки и утверждения планов мероприятий Совета Федерации на сессию и месяц. Были подготовлены и внесены изменения в Регламент Совета Федерации, наделяющие Совет палаты правом утверждать сессионные планы. Утверждено новое положение о планировании, внесены изменения в другие нормативные документы, упростившие процедуру формирования и утверждения плана мероприятий Совета Федерации на месяц, закрепившие полномочие утверждать такие планы за Председателем Совета Федерации.
Проведенная работа позволила оптимизировать деятельность по планированию текущей работы палаты, придать ей оперативность и исключить дублирование.
В отчетном периоде по инициативе Ю.Л. Воробьева были актуализированы составы Счетной комиссии Совета Федерации и Комиссии Совета Федерации по контролю за использованием электронной системы.
V. Организация взаимодействия Совета Федерации с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Центрального федерального округа, Северо-Западного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа
Среди мероприятий, проводимых Ю.Л.Воробьевым по линии взаимодействия с региональными законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти, находящихся в пределах Северо-Западного и Центрального федеральных округов, следует выделить прошедшее в апреле 2015 года Общее Собрание полномочных представителей членов Межрегиональной ассоциации субъектов Российской Федерации и городов, шефствующих над кораблями и частями Северного флота.
|
|
|
Как отметил в своем выступлении заместитель Председателя Совета Федерации Ю.Л.Воробьев, в сложные 90-е годы решение о создании Ассоциации во многом можно назвать судьбоносным: «Регионы подставили свое плечо Северному флоту, тем самым не на словах, а на деле поддержав моряков и их семьи. Сама цель создания Ассоциации благородна – это в первую очередь оказание помощи Военно-Морскому Флоту, моральная и материальная поддержка моряков-североморцев, выполняющих сложные боевые задачи. Благодаря сплоченной работе всех членов Ассоциации, в числе которых субъекты Российской Федерации, предприятия и организации, сохранились и развиваются традиции шефства, заложенные во времена Доброфлота».
По его словам, в условиях обострения военно-политической ситуации, связанной с кризисом на Украине, разбалансированности системы безопасности на континенте и в мире, роль и значение Военно-Морского Флота только возрастают. «А Андреевский флаг, поднятый над Севастополем, для всех нас стал не только символом государственной принадлежности, но и незыблемости суверенитета и территориальной целостности России».
Учитывая огромное значение Московской области для всего Центрального федерального округа, Юрий Леонидович Воробьев принял участие в ежегодном обращении губернатора Московской области к жителям Подмосковья в феврале 2015 года.
На мероприятии присутствовали члены Правительства Московской области, главы муниципальных образований региона, депутаты, представители федеральных структур в регионе, руководители крупного бизнеса, представители политических и общественных организаций.
С ежегодным посланием жителям области на тему «Новая реальность. Новые возможности» обратился губернатор Московской области А.Ю.Воробьев.
Глава региона призвал власти Подмосковья на местах проявлять инициативу, расставлять приоритеты и брать на себя ответственность за выполнение задач.
VI. Информация о деятельности в федеральных органах государственной власти, государственных органах, организациях, а также в координационных, совещательных и рабочих органах на основании решений Президента Российской Федерации,
|
|
|
