 |
Методическое обеспечение дисциплины
|
|
|
|
ГЛОССАРИЙ
Агитация по вопросам референдума – деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос.
Агитация предвыборная (предвыборная агитация) – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
Административный центр сельского поселения, муниципального района – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Внутригородская территория города федерального значения – часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Вопрос (вопросы) референдума – вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум.
Вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
|
|
|
Вопросы местного значения межпоселенческого характера – часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.
Выборное должностное лицо – Президент Российской Федерации, а также избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, глава муниципального образования.
Выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.
Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.
Выдвижение кандидата – самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность.
Гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме – установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Городское поселение – город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
|
|
|
Городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Депутат – 1) лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; 2) член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.
Должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Закон – федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации.
Избиратель – гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
Избирательная комиссия – коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.
|
|
|
Избирательное объединение – 1) общественное объединение, а также его региональные и местные отделения, которые в соответствии с законодательством имеют право выдвигать кандидатов; 2) политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий – не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
Избирательные права граждан – конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.
|
|
|
Избирательный округ – территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица).
Кандидат – 1) лицо, выдвинутое в установленном федеральным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата; 2) кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления; кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления.
Межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений.
Местные финансы – средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства.
Местный референдум – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.
Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
Муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
|
|
|
Муниципальный служащий – гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Поселение – городское или сельское поселение.
Реестр должностей муниципальной службы – перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.
Сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Список кандидатов – единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный или иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией.
Участник референдума – гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.
Член выборного органа местного самоуправления – выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
Выберите только один правильный ответ в каждом из приведенных ниже тестов:
1. Местное самоуправление – это:
а) деятельность органов государственной власти, направленная на решение вопросов местного значения;
б) деятельность органов государственной власти по решению вопросов, возникающих в сфере обороны, образования, медицины, социального обеспеченья;
в) самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения;
г) участие населения в федеральных выборах, референдуме.
2. Слова «орган местного самоуправления» и «муниципалитет» в Российской Федерации применятся:
а) в одном значении;
б) в разных значениях.
3. Местное самоуправление относится:
а) к самостоятельному уровню публичной власти;
б) к особому виду государственной власти.
4. Европейская хартия местного самоуправления вступила в силу для Российской Федерации в:
а) 1985 г;
б) 1988 г;
в) 1998 г;
г) 1995 г.
5. В соответствии с какой статьей Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти:
а) ст. 14;
б) ст. 13;
в) ст. 12;
г) ст. 11.
4. Конституционно-правовые основы местного самоуправления Российской Федерации закреплены в Конституции в:
а) в главе 2;
б) в главе 7;
в) в главе 8;
г) в главе 9.
7. К муниципальным правовым актам относятся нормативно-правовые акты:
а) Правительства Российской Федерации в сфере местного самоуправления;
б) Губернатора Челябинской области;
в) Главы города;
г) Начальника Челябинского ЮИ МВД России.
8. Решения, принятые на местном референдуме подлежат обязательному исполнению на территории муниципального образования:
а) после дополнительного утверждения органами государственной власти;
б) после дополнительного утверждения органами местного самоуправления;
в) после дополнительного утверждения судом;
г) непосредственно.
9. Муниципальные выборы проводятся на основе принципа:
а) обязательного голосования;
б) заочного голосования;
в) открытого голосования;
г) равного голосования.
10. Основанием отзыва депутата представительного органа является:
а) уклонение от выполнения должностных обязанностей;
б) подготовка проекта муниципально-правового акта, противоречащего законодательству;
в) длительное заболевание;
г) противоправные действия или бездействия, подтвержденные в судебном порядке.
11. Участие выборных лиц на сходе граждан является:
а) необязательным;
б) обязательным;
в) необязательным, если этого не требуют участники схода;
г) участие обязательно, если в сходе принимает участие глава муниципального образования.
12. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах:
а) поселения;
б) муниципального района;
в) района в городе;
г) группы жилых домов.
13. Кто не может являться инициатором публичных слушаний:
а) представительный орган муниципального образования;
б) глава муниципального образования;
в) глава субъекта Российской Федерации;
г) население муниципального образования.
14. Какой орган местного самоуправления не является обязательным для муниципального образования:
а) местная администрация
б) контрольный орган;
в) представительный орган;
г) глава муниципального образования.
15. Представительный орган местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания депутатов от установленной численности в количестве:
а) не менее 1/2;
б) не менее 2/3;
в) не менее 3/4;
г) при избрании всех депутатов.
16. Глава муниципального образования наделяется полномочиями в результате:
а) назначения губернатором соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) утверждения парламентом субъекта Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации;
в) проведения муниципальных выборов;
г) заключения контракта.
17. К территориальным органам местной администрации относится:
а) отдел внутренних дел;
б) правовое управление;
в) администрация района;
г) Челябинский ЮИ МВД России.
18. Муниципальным заказом является:
а) выполнение органами местного самоуправления через муниципальные предприятия заказных работ для нужд других муниципальных образований, субъекта РФ или для государства в целом;
б) выступление органов местного самоуправления в роли заказчиков на выполнение каких-либо работ для удовлетворения социально-бытовых потребностей муниципального образования.
19. Ассоциация муниципальных образований Горнозаводского края Челябинской области «Горный Урал» является видом межмуниципального сотрудничества:
а) федеральным (общероссийским);
б) международным;
в) региональным;
г) межрегиональным.
20. К официальной муниципальной символике относится:
а) флаг и герб Российской Федерации;
б) флаг и герб Челябинской области;
в) флаг и герб г. Челябинска;
г) флаг и герб Челябинского ЮИ МВД России.
21. Формой конституционной ответственности депутата представительного органа местного самоуправления является:
а) осуждение судом;
б) отзыв населением;
в) возмещение материального ущерба;
г) объявление замечания представительным органом.
22. Городским округом в обязательном порядке является:
а) город;
б) посёлок;
в) ЗАТО;
г) район.
23. В состав муниципального района не входит:
а) городской округ;
б) городское поселение;
в) сельское поселение;
г) межселенные территории.
24. К муниципальному служащему относится:
а) сотрудник местной милиции (МОБ);
б) глава муниципального образования;
в) депутат представительного органа;
г) специалист.
25. Устав муниципального образования вступает в силу:
а) после его официального опубликования (обнародования);
б) после его государственной регистрации;
в) с момента его принятия представительным органом местного самоуправления или населением муниципального образования;
г) после его утверждения законодательным органом соответствующего субъекта РФ.
|
|
|
