 |
Реформы в области местного самоуправления России в 60 – 70-е гг. XIX в.
|
|
|
|
План
1. Подготовка реформ местного самоуправления: основные проекты, этапы реализации.
2. Структура, социальный состав и функции выборных органов земского и городского самоуправления по "Положению о губернских и уездных земских учреждениях" 1864 г. и "Городскому положению" 1870 г.
3. Основные направления и результаты деятельности земских и городских учреждений по отзывам современников и историков.
В ходе семинарского занятия студентам необходимо решить ряд задач:
- выявить причины и охарактеризовать основные проекты реформ местного самоуправления;
- определить структуру и функции выборных органов земского и городского самоуправления;
- определить роль и значение местных органов управления в социальной истории России;
- научиться анализировать и оценивать позиции историков, формулировать свое отношение к историческим событиям.
Методические рекомендации
Приступая к изучению данной темы, студентам необходимо выделить основные причины реформ в области местного управления и ответить на вопрос – "Почему самодержавие не остановилось на реформе 1861 г., а продолжило буржуазные преобразования?". Далее необходимо сформулировать задачи реформ местного самоуправления и аргументировать свою точку зрения.
На следующем этапе работы студенты, изучив документы "Хрестоматии", "Практикума", других источников, должные выделить и проанализировать структуру, социальный состав и функции выборных органов земского и городского самоуправления. При освещении вопроса на семинаре обязательны конкретные ссылки на документы, статьи "Положений". Необходимым является самостоятельное составление схем-структур земских учреждений и городского самоуправления для наглядности при изучении вопроса.
|
|
|
На основе исторической литературы студентам необходимо выделить направления и результаты деятельности органов управления, определить их роль и значение в социальной истории России. При этом, следует указать положительные и отрицательные черты в изучаемых реформах. Для этого необходимо проанализировать основные точки зрения историков по этому вопросу и высказать собственное мнение.
Основные понятия: земские собрания, земские управы, избирательные курии, земский сбор, городское собрание, городской голова, городская управа, всесословное самоуправление, земская интеллигенция.
Рекомендуемая литература
- Верещагин А.Н. Земский вопрос в России. Политико-правовые отношения. М., 2002.
- Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 г. М., 1957.
- Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990. С. 6-22.
- Корнилов А.А. Курс истории России XIX в. М., 1993.
- Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60-х – начале 90-х гг. XIX в.: Правительственная политика. Л., 1984.
- Пирумова Н.М. Земская интеллигенция и ее роль в общественной борьбе до начала ХХ в. М., 1986.
- Чернуха В.Г. Внутренняя политика царизма с середины 50-х до начала 80-х гг. XIX в. Л., 1978.
Дополнительная литература
- Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы, культура. М., 1996.
- Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1997.
- Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М., 1993.
- Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII – начало ХХ вв.). СПб., 2000. Т. 1-2.
- Михайловский А. Реформа городского самоуправления в России. М., 1903.
- Модели общественного переустройства России. XX век. М., 2004. С. 113-127.
- Оржеховский И.В. Из истории внутренней политики самодержавия в 60 – 70-х гг. XIX в. Горький, 1974.
- Пирумова Н.М. Земское либеральное движение: социальные корни и эволюция до начала ХХ в. М., 1977.
|
|
|
- Представительная власть в России: история и современность. М., 2004. С. 160-248.
- Сенявский А.С. Российский город 60 – 80-х гг. XIX в. М., 1994.
- Толочко А.П., Коновалов И.А., Меренкова Е.Ю., Чудаков О.В. Городское самоуправление в Западной Сибири в дореволюционный период: становление и развитие. Омск, 2003.
- Шумилов М.М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х – начале 80-х гг. XIX в. М., 1991.
Источники
- Александр II. Воспоминания. Дневники. СПб., 1995.
- Валуев П.А. Дневник П.А. Валуева, министра внутренних дел. М., 1961. Т. 1-2.
- Вересаев В.В. Записки врача. М., 1986.
- Хрестоматия по истории СССР 1861 – 1917 / Под ред. В.Г. Тюкавкина. М., 1990. С. 74-82, 87-90.
- Хрестоматия по истории СССР XIX век / Сост. П.П. Епифанов, О.П. Епифанова. М., 1991. С. 154-157, 164-166.
Темы докладов и рефератов
1. Проблема теорий самоуправления.
2. Концепция земского самоуправления 1860-х годов.
3. Формирование земской интеллигенции: ее социальный состав, образование, политическая ориентация, особенности образа жизни и мотивы участия в земском движении.
4. Российский город 60 – 80-х гг. XIX в.
5. Становление городского самоуправления в Западной Сибири (конец XVIII – начало 90-х гг. XIX вв.).
Тема 7
Судебная реформа 1864 г. в контексте становления гражданского общества России
План
1. Причины и основные этапы подготовки судебной реформы.
2. Судебная система Российской империи после реформы 1864 г.
3. Суды присяжных как средство выражения общественного мнения.
4. Влияние судебной реформы на криминогенную ситуацию в пореформенной России.
В ходе занятия студентам необходимо решить следующие задачи:
- выявить и охарактеризовать основные причины судебной реформы;
- выделить этапы подготовки преобразований в области судопроизводства;
- определить структуру судебной системы пореформенной России;
- охарактеризовать влияние судебной реформы на криминальную ситуацию в изучаемый период.
Методические рекомендации
Прежде всего, студентам необходимо охарактеризовать систему судопроизводства в дореформенной России, выделить в ней отрицательные черты. На этой основе студенты смогут проанализировать предпосылки судебной реформы и мотивы ее реализации. Результаты анализа целесообразно представить в виде логической цепочки. Далее следует указать и проанализировать основные проекты судебной реформы, выделив общие и отличные моменты. Данное задание можно выполнить составив сравнительную таблицу.
|
|
|
На следующем этапе работы, изучив документы "Хрестоматии" следует охарактеризовать судебную систему России, созданную на основе "Судебных уставов 1864 г.", определив: а) принципы судопроизводства; б) функции должностных лиц судебных ведомств; в) задачи новых институтов присяжных заседателей и адвокатуры. Изложение второго вопроса семинарского занятия должно быть построено на максимально полном использовании источников. Следует, в обязательном порядке, подготовить схемы, отражающие структуру и функции новых судебных учреждений. Кроме того, необходимо особое внимание уделить судам присяжных, показать их роль в выражении общественного мнения.
Далее следует рассмотреть влияние преобразований в области судопроизводства на криминальную ситуацию в стране изучаемого периода. Для этого необходимо изучить соответствующие фрагменты монографий Миронова и Остроумова.
В конце работы студенты должны обобщить результаты судебной, земской и других буржуазных реформ 60 – 70-х гг., четко выявить то новое, что было привнесено ими в российский государственный и общественный строй. При этом, необходимо отметить и элементы ограниченности буржуазных преобразований. Для этого следует проанализировать основные точки зрения историков по этому вопросу и высказать собственное мнение.
Основные понятия: мировой суд, судебный следователь, присяжный заседатель, присяжные и частные поверенные, нотариат, принципы судопроизводства.
Рекомендуемая литература
- Виленский Б.В. Подготовка судебной реформы 20 ноября 1864 г. в России. Саратов, 1963.
- Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. М., 1989.
- Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России: сущность и социально-правовой аспект реформирования. Воронеж, 1994.
|
|
|
- Миронов Б.Н. Преступность в России в XIX – начале ХХ в. // Отечественная история. 1998. №1.
- Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII – начало ХХ вв.). СПб., 2000. Т. 2. С. 46-67, 78-97, 150-154.
- Остроумов С.С. Преступность и ее причины в дореволюционной России. М., 1980.
Дополнительная литература
- Великие реформы в России 1856 – 1874 гг. / Под ред. Захаровой Л.Г. М., 1992.
- Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1997.
- Казанцев С.М. История царской прокуратуры. СПб., 1993.
- Корнилов А.А. Курс истории России XIX в. М., 1993.
- Политическая история России / Отв. ред. В.В. Журавлёв. М., 1998.
- Уортман Р.С. Властители и судии: Развитие правового сознания в императорской России. М., 2004.
- Чернуха В.Г. Внутренняя политика царизма с середины 50-х до начала 80-х гг. XIX в. Л., 1978.
Источники
- Кони А.Ф. Избранное. М., 1989.
- Русское законодательство Х – ХХ вв. М., 1991. Т. 8. Судебная реформа.
- Суд присяжных в России: Громкие уголовные процессы 1864 – 1917 гг. / Сост. С.М. Казанцев. М., 1991.
- Хрестоматия по истории СССР 1861 – 1917 / Под ред. В.Г. Тюкавкина. М., 1990. С. 82-85.
- Хрестоматия по истории СССР XIX век / Сост. П.П. Епифанов, О.П. Епифанова. М., 1991. С. 157-164.
Темы докладов и рефератов
1. Динамика и структура преступности в России XIX в.
2. Русская адвокатская школа во второй половине XIX в.
3. Эволюция российского самодержавия во второй половине XIX в.
4. Зарубежные историки о буржуазных реформах 60 – 70-х гг. XIX в. в России.
Тема 8
|
|
|
