 |
Эволюция взглядов на рынок труда
|
|
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Карельский филиал
Направление 081100.62 "Государственное и муниципальное управление"
Кафедра: Государственного регионального управления
Курсовая работа
«Анализ ситуации на рынке труда в Российской Федерации»
Петрозаводск 2014 г.
Введение
Развитие экономики, повышение эффективности производства, устойчивый экономический рост не в последнюю очередь связаны с воспроизводством рабочей силы, тенденциями развития занятости населения России и ее регионов. В свою очередь, формирование занятости в средне- и долгосрочной перспективе обусловлено изменениями в динамике и структуре производства, параметрами финансово- кредитной и инвестиционной политик, мерой участия государства в регулировании воспроизводства населения и трудовых ресурсов.
В условиях кризиса многие современные отрасли, в особенности наукоемкие производства, требующие высокой квалификации исполнителей и в то же время высоких затрат, в большей степени подвержены разрушению и кадровой деградации, чем более традиционные производства.
Стоит задача воссоздания кадрового потенциала страны. Поэтому проблемы занятости, безработицы, движения населения и трудовых ресурсов, развития системы подготовки и переподготовки кадров все более актуальны на современном этапе развития страны.
Реформирование российской экономики, ее структурная перестройка и выход на путь устойчивого экономического роста особенно остро ставят проблемы согласованного развития основных факторов производства. Современные макроэкономические проблемы анализа, прогнозирования и управления динамикой занятости, ее структурными характеристиками и рынком труда должны рассматриваться в контексте многообразия прямых и обратных связей с другими важнейшими макроэкономическими и демографическими процессами, происходящими сегодня в России. Это, в свою очередь, будет способствовать решению чрезвычайно актуальной для России задачи согласования политики занятости и регулирования рынка труда, демографической, инвестиционной, финансовой, промышленной и других политик.
|
|
|
Основой этого является перспективный средне- и долгосрочный прогноз социально- экономического развития страны и ее регионов.
Динамика занятости, ее структурные характеристики в значительной степени зависят от решений, принимаемых в области развития отраслей, инвестиционных, финансовых программ, политики доходов, развития системы образования и др. Они (решения), в свою очередь, должны быть взаимоувязаны с состоянием занятости как в целом по экономике, так и в отраслевом и региональном разрезах. Это позволит проводить активную и результативную политику занятости и регулирования рынка труда.
Цель курсовой работы провести анализ на рынке труда в РФ.
В этой связи в курсовой работе необходимо было решить следующие конкретные задачи:
¾ рассмотреть институты рынка труда в современной экономике;
¾ выявить сущность занятости и безработицы как характеристик состояния рынка труда;
¾ рассмотреть исследование динамики и структуры занятости населения;
¾ определить состояние рынка труда в Российской Федерации на современном этапе;
¾ раскрыть показатели эффективного функционирования рынка труда.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Глава 1 Теоретические основы рынка труда в российской экономике и его основные характеристики
|
|
|
Эволюция взглядов на рынок труда
Рынок труда представляет собой экономическую среду, в которой происходит взаимодействие между продавцом рабочей силы (соискателем) и покупателем рабочей силы (нанимателем). В нем различают внешний рынок труда и внутренний, профессиональный и международный.
Рынок труда выполняет две функции - экономическую (рациональное вовлечение, распределение, регулирование и использование труда) и социальную (обеспечение достойного уровня дохода и воспроизводства трудовых способностей населения).
Внутренний рынок труда - это перемещение сотрудника с одного места работы (должности) на другое, в пределах одной компании. Такие перемещения бывают горизонтальными (перевод без повышения должности и квалификации) и вертикальными (переход с повышением должности или квалификации). Этот рынок рассчитан на специалистов, работающих в одной компании, подстроившихся под ее условия и особенности.
Внешний - это сфера взаимодействия между продавцом и покупателем рабочей силы в рамках отрасли, региона или страны. На этом рынке происходит распределение специалистов по сферам деятельности, а также осуществляется движение между предприятиями. Соискатели, находящиеся на внешнем рынке труда, должны иметь такие профессию или специальность, которые будут востребованы на многих предприятиях.
Внешний рынок в большей степени существует за счет текучести кадров, то есть за счет свободного перемещения сотрудников с одного рабочего места на другое в пределах области, региона или страны. Что такое внешний рынок труда с точки зрения экономики? Это рынок, регулирующий производственные отношения, базирующийся на четкой квалификации работ, сохраняющий мобильность профессиональных кадров. Каждый соискатель должен иметь документ (диплом или сертификат), подтверждающий наличие законченной профессиональной подготовки.
Профессиональный рынок труда включает работников, которые имеют узконаправленную спецификацию. Данный вид рынка преобладает в сфере:
¾ услуг, которые носят кратковременный характер;
¾ адаптации массовых товаров под индивидуальные требования;
¾ предоставления услуг (производства товара) по специальным заказам; создания альтернативных видов товаров.
|
|
|
Международный рынок труда - здесь происходит взаимодействие продавца и покупателя рабочей силы на международном уровне. На этом рынке движение рабочей силы происходит между предприятиями разных стран. Предпосылки формирования внешнего рынка труда. На внешнем рынке труда имеются: совершенная служба информирования о новых вакансиях и предложениях; развитая система посреднических услуг; условия для мобильности трудовых ресурсов. К предпосылкам формирования внешнего рынка можно отнести: возможность использования современной техники и технологий; быстрое освоение работы на конкретном рабочем месте в конкретном коллективе; развитие систем обучения за пределами организации; небольшие затраты при отборе кандидатов; проверенные и качественные методы отбора кандидатов; незначительные расходы для сотрудника при перемене места работы.
Особенности внешнего рынка труда ориентация специалиста на карьеру между предприятиями; заработная плата, зависящая от конъюнктуры рынка и личностных качеств сотрудника; краткосрочность отношений между нанимателем и сотрудником; возможность заполнения свободных рабочих мест работниками, имеющими необходимые навыки и квалификации из других предприятий; внутрифирменная система обучения, переобучения кадров, а также повышение квалификационного разряда носит независимый характер. Особенности внешнего рынка труда. К характеристикам взаимосвязи внешнего рынка можно отнести: универсальность квалификаций; высокую конкурентоспособность; профессиональную подготовку за пределами организации; заработную плату, которая определяется личностными качествами и объемами работ; высокую конкуренцию по условиям труда между разными организациями; возможность изменить профессиональную подготовку, если изменяется спрос; стимулирование роста профессионализма; низкую гарантию занятости; ориентирование на карьерный рост в разных организациях; возможность быстрого карьерного роста; небольшую внутреннюю конкуренцию; большой процент добровольных увольнений.
|
|
|
Для российской науки характерен интерес к рассмотрению рынка
труда, к сущности явления, четкости и единству формулировок, что находит отражение и в формировании системы понятий, характеризующих рынок труда. Исследование проблем рынка труда в России имеет давнюю историю.
В трудах российских ученых XVIII-XIX веков раскрывались отдельные аспекты рынка труда и занятости. Как правило, авторы излагали свои взгляды в контексте классиков политической экономии.
Ситуация изменилась в конце XIX века- начале XX века, когда проблемы наемного труда, аграрных перемен оказались на пересечении политических группировок. Взгляды по рабочему вопросу проявлялись в выступлениях представителей различных политических партий и, как правило, не содержали глубокий анализ проблем труда и занятости в современном смысле.
К настоящему моменту многие подходы к исследованию рынка труда в России в значительной мере сформированы. Это касается и методик статистических наблюдений, и анализа тенденций в сфере безработицы и занятости, и прогнозирования, и составления программ развития рынка труда. Между тем характер социально-трудовых отношений и специфика функционирования рынка труда являются дискуссионными в среде отечественных ученых.
В современной российской экономической науке приоритетным является взгляд на рынок труда как на систему социально-экономических отношений между его субъектами относительно всего комплекса трудовых отношений. Вместе с тем, ряд авторов акцентирует свое внимание на тех или иных аспектах функционирования социально-трудовой сферы, что вносит определенный вклад в уточнение сущности рынка труда.
Рынок труда рассматривается как составная часть рыночного хозяйства и мощный двигатель к активному социально-экономическому прогрессу. Такой точке зрения, наиболее распространенной в современной экономической литературе.
В этом случае рынок труда понимается как социально-экономическая сфера, где формируется спрос на рабочую силу и ее предложение в результате конкурентной борьбы покупателей и продавцов рабочей силы, как сфера согласования интересов работодателя и наемного работника.
Не желая абсолютизировать рынок труда, В.И. Плакся указывает на то, что не рынок труда детерминирует создание рыночной экономики, а он сам является следствием становления рыночных отношений в основных сферах и отраслях экономики, что тоже подтверждает его значимость на макроэкономическом уровне.
|
|
|
Система отношений наемного работника и предпринимателя, различающаяся по характеру, природе, периодичности и другим параметрам, также выделяет несколько подсистем отношений:
¾ формирование рабочей силы;
¾ включение рабочей силы в общественную комбинацию факторов производства;
¾ использования рабочей силы в процессе производства;
¾ обеспечение реализации носителем рабочей силы собственного экономического интереса через получение дохода.
Такое обоснование роли и сущности рынка труда получило распространение среди российских экономистов, таких как В.С. Буланов, Г.Г. Руденко, Г.Г. Меликьян, А.И. Щербаков и др.
В данном случае, рынок труда выступает в качестве важной подсистемы хозяйственной системы общества по эффективному использованию рабочей силы страны, регионов, отдельных предприятий, способствующей применению различных форм занятости в целях сбалансированности интересов всех его участников: работников, предпринимателей и государства.
Соответственно можно определить системный характер отношений обозначенных участников, инициирующих развитие рынка труда:
) работник, осознавший необходимость развития и поддержания определенного уровня конкурентоспособности на рынке труда. Выраженность стремления человека к развитию собственной рабочей силы зависит от системы его жизненных ценностей и места в ней трудовой деятельности;
) предприниматели, выступающие в лице работодателей, имеют цель поиска наемных работников соответствующих текущим или перспективным требованиям рабочих мест. В рамках кадровой политики организации разрабатываются программы развития персонала и планирования карьеры;
) государство, предусматривающее развитие как индивидуальной рабочей силы, так и предпринимательства в рамках приоритетных задач политики в области социально-трудовых отношений. В этой связи целесообразно провести границы среди групп населения, участвующих на рынке труда.
Некоторые отечественные исследователи проблем рынка труда рассматривают изменения, происходящие на этом рынке, посредством анализа занятого населения. Допустить всё экономически активное население к участию на рынке труда невозможно, так как часть этого населения рассматривается нами как удовлетворенное свои рабочим местом, условиями труда и размером заработной платы, а поэтому не выдвигающее спроса на иное рабочее место.
В нашей стране к этой категории относятся более упрощенно. Безработный- тот, кто соответствует следующим признакам: достиг шестнадцатилетнего возраста; зарегистрирован в этом статусе официально в службе занятости населения и активно занимающийся поиском рабочего места и готов приступить к работе.
Границы между экономически активным населением и экономически неактивным населением расплывчаты, так же как и между занятостью и безработицей в связи с существованием скрытых безработных и скрытых занятых. Уточним более детально границы рынка труда, определяя их посредством участия следующих групп населения, не занимающихся самостоятельной предпринимательской деятельностью:
¾ занятые, но неудовлетворенные местом работы и самостоятельно или посредством посреднических услуг(например, кадровых служб) подбирающие другое место работы;
¾ безработные;
¾ занятые, но находящиеся в повышенной зоне риска и поставленные работодателем в известность о грозящем увольнении, сокращении или уходом на пенсию и занимающиеся поиском рабочего места.
Отождествление рынка труда и рынка рабочей силы можно найти у многих специалистов. Например, у Ю.Г. Одегова нет жесткого разделения: «Рынок труда(рынок рабочей силы) - сфера обмена рабочей силой, когда наемные работники предлагают свою рабочую силу в расчете на оплату, а работодатели предъявляют спрос и платят за нее».
Многие ученые-экономисты при анализе экономического содержания рынка труда, рассматривают его как особое подразделение товарного рынка, определяя в нем наличие рынка рабочей силы и рынка рабочих мест. К примеру, Л.И. Леонтьева отмечает: «Рынок рабочих мест как составная часть рынка труда представляет ту часть системы трудовых отношений, которая складывается на стоимостной основе по поводу реализации работодателем его рабочих мест».
Между тем А. Котляр ставит факт нахождения человека на рынке труда в зависимость от наличия или отсутствия у него средств существования. Так, «если бы у носителей рабочей силы имелись возможности покупки средств производства, они не были бы вынуждены продавать свою рабочую силу». В мире много примеров, подтверждающих ошибочность этого мнения.
Существует контингент людей, которые не хотят заниматься предпринимательской деятельностью самостоятельно не в силу отсутствия средств, а по причине слабого интереса к предпринимательству или неуверенности в себе.
Таким образом, специфика взаимодействий в трудовой сфере обусловлена тем, что объект взаимоотношений не имеет зримой, материально-вещественной формы. Рынок труда- это рынок особенного ресурса- рабочей силы.
Впервые введенный в оборот К. Марксом термин«рабочая сила» для обоснования товара, функционирующего на рынке труда, не утратил своей значимости и сегодня. В дефиниции К. Маркса рабочая сила выглядит как точная экономическая категория, в которой выделяются специфические черты, характеризующие ее особенности, дающие понять наличие реального товара на рынке труда. В этом случае правильно говорить не о рынке труда, а о рынке рабочей силы.
Экономическая теория и статистика большинства стран мира рабочую силу рассматривает как экономически активное население, а в некоторых случаях- как трудовые ресурсы. Это упрощенный вариант, в котором есть существенные недостатки.
Во-первых, здесь рабочая сила условная, аморфная категория, в которой сложно определяются ее особенности.
Во-вторых, в трудовые ресурсы включается все население, способное принимать участие в процессе труда: как собственники рабочей силы в лице работников наемного труда, так и собственники средств производства- предприниматели.
На рынке труда встречаются равноправные в юридическом отношении товаровладельцы: собственники рабочей силы, выступающие в роли продавца данного товара, и собственники капитала- в роли покупателя.
Формальное равенство погашается фактическим неравенством, юридическая свобода наемного работника нейтрализуется его экономической зависимостью от работодателя, что отражает наличие реального неравенства и проявляется в разнице доходов участников трудовой сделки.
Рынок труда выражает только те социально-трудовые отношения, которые связаны, во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым, в свою очередь, спросом на товары в обществе; во-вторых, с использованием части способностей человека и их вознаграждением; в-третьих, со временем использования рабочей силы; в-четвертых, с распределением вновь создаваемой стоимости.
Характер социально-трудовых отношений во многом обусловливается состоянием рынка труда на данном этапе развития общества. Равно как и рынок труда в значительной мере определяется сущностью и состоянием социально-трудовых отношений в данном обществе.
Таким образом, можно сделать вывод, что рынок труда представляет повышенный интерес в кругу отечественных ученых-экономистов. Основными причинами дискуссий являются многосложность выводов, разноголосица в дефинициях, субъективная оценка развития социально-трудовых отношений или, наоборот, догматическая привязанность, не допускающая других точек зрения.
Систематизация мнений ученых с целью выявления содержания рынка труда показала, что рынок труда многолик и как экономическая категория, и как совокупность социально-трудовых отношений.
|
|
|
