Сравнительный анализ открытости экономики Беларуси

Открытость экономики конкретной страны - состав­ная часть ее интеграции в мировую экономику. Она способствует развитию конкуренции и росту эффективности производства.

Открытость экономики обычно рассматривается в двух аспектах: функциональном и институциональном. Функционально степень открытости характеризуется такими показателями, как объем внешнеторгового оборота, объем экспорта (импорта) на душу насе­ления, экспортная (импортная) квота, мультиплика­торы внешней торговли (формулы Хикса и Харрода).

Самым распространенным и наиболее часто использу­емым количественным индикатором открытости в пер­вом приближении служит показатель отношения внешнеторгового оборота к ВВП. Его уровень в Республи­ке Беларусь в 2001 году составил 131%, а в среднем за десятилетний период 1992-2001 гг. - 105,9% (табл. 1). По этому показателю Беларусь действительно можно от­нести к числу стран - лидеров открытой экономики, поскольку в разных странах его величина в 2-3 раза ниже и находится в интервале 40-60%.

Данные таблицы 1 свидетельствуют также о высо­ких долях экспорта (импорта) в ВВП против стан­дартных уровней развитых стран (равных 20-30% от ВВП). В пользу открытости экономики говорит и большая доля импорта и даже отрицательное на протяжении последних девяти лет (с 1993 г.) саль­до торгового баланса.

Однако у этих чисто количественных показателей есть и обратная сторона. Высокий уровень анализируе­мых показателей обычно характерен либо для стран с узкой отраслевой специализацией (чего нельзя пока сказать о Беларуси), либо для стран, находящихся в кризисной позиции.

 

Таблица 1. Показатели внешней торговли Беларуси

Годы	ВВП по валютному паритету	Экспорт, Млрд.	Импорт, Млрд.	Внешне- торговый оборот, % к ВВП	Экспорт, % к ВВП	Импорт, % к ВВП	Импорт к экспорту, %	ВВП на душу населения
1990	56,2	32,7	34	118,6	58,2	60,5	104	5516
1991	49,8	18,3	16,6	70	36,7	33,3	90,7	4885
1992	9,5	3,6	3,5	74,7	37,9	36,8	97,2	930
1993	4	2	2,5	112,5	50	62,5	125	391
1994	5	2,5	3,1	112	50	62	124	489
1995	10,5	4,8	5,6	99	45,7	53,3	116,7	1030
1996	14,4	5,6	6,9	93,7	38,9	47,9	123,2	1417
1997	14	7,3	8,7	114,3	52,1	62,1	119,2	1384
1998	15,1	7	8,5	102,6	46,3	56,3	121Д	1500
1999	12,1	5,9	6,7	112,4	48,8	55,4	113,6	1206
2000	12,7	7,3	8,6	125,2	57,5	67,7	117,8	1264
2001	11,9	7,5	8,1	131	63	68	108	1200

 

    Беспрецедентно высокие темпы инфляции, узость внут­реннего рынка и погоня за конвертируемой валютой обусловливают неприемлемую в нормальных условиях экспортную активность хозяйствующих субъектов.

Экспортную политику Беларуси можно характеризо­вать как агрессивную: продается все, что можно продать, иногда без учета экономической выгоды. Склады переполнены, доля эффективного экспорта падает. На фоне количественного роста объема экс­порта по-прежнему практикуется бартер, доля ко­торого в отдельные годы приближалась к 50% от объема экспорта. По данным Минстата Республики Беларусь товарообменные операции с Россией в 2002 году составили 48,4% в станкостроительной и инструментальной промышленности, 51,1% по трак­торам и сельхозмашинам, около 30% по автомоби­лям от всей выручки по отрасли.

Обратимся теперь к показателям ВВП и ВНП надушу населения Беларуси в сравнении с другими страна­ми (табл. 2).

Таблица 2. Общий и душевой ВВП отдельных стран (1998 год)

Страна	Население, млн. чел.	ВВП по валютному паритету, млрд.1150	ВВП на душу населения, млн. 1130	ВВП по ППС, млн.
Бельгия	10,2	240,4	23223	Нет данных
Греция	10,5	148,3	13987	Нет данных
Португалия	9,9	152,8	14701	Нет данных
Чешская Республика	10,3	130,8	12362	31616
Эстония	1,4	7	7682	18032
Литва	3,7	15,9	6436	16010
Латвия	2,4	8,8	5728	Нет данных
Венгрия	10,1	104,8	10232	23906
Болгария	8,2	130,8	12362	Нет данных
Беларусь	10	15,1	1500	6856

 

Как видим, страны с примерно равным Беларуси населением имеют гораздо более высокие объемы ВВП. Так, в Бельгии он в 16 раз выше, чем в Республике Беларусь, в Португалии - почти в 10 раз, в Болгарии - 8,7 раза, в Венгрии - 7 раз, в целом по Латвии, Литве и Эстонии - в 2 с лишним раза. Нам могут напомнить о «чистоте» сравнения. Для ее со­блюдения в таблице 2 приводятся данные о ВВП, оцененном по паритету покупательной способности (ППС) валюты, которые также оставляют нашу стра­ну далеко позади.

Обращаем внимание на то, что отклонение обмен­ного от паритетного для Беларуси самое высокое. Если в 1996 году обменный курс белорусского руб­ля к У50 по ППС составил 25,6% от рыночного (то есть рыночный курс количественно превышал курс по ППС в 3,9 раза), то в 1999 году данные отклонения еще больше возросли и составили 15,2%, или 6,6 раза. Это связано с действием многих факторов, но, прежде всего, с низкой страновой конкурентоспособ­ностью Беларуси и ее реальной закрытостью. Да­лее, если разделить экспорт товаров на его доли, приходящиеся на ближнее и дальнее зарубежье, то пропорция составит 66% к 34%. Это значит, что са­мый интересный для государства экспорт, не связан­ный с платой за энергоресурсы и вынужденными партнерами, занимает только одну треть.

С помощью указанных факторов измеряется инсти­туциональная открытость экономики, связанная с уровнем либерализации политического и валютного режимов страны. Известен целый ряд критериев, по которым выводится степень институциональной от­крытости страны. Институциональными критериями открытости являются:

§ сопоставимость внутренних и мировых цен;

§ свободный выбор предприятиями партнеров на внешнем и внутреннем рынке;

§ степень допуска на отечественные рынки иностранных конкурентов;

§ конвертируемость национальной валюты;

§ наличие финансового рынка и его инфраструкту­ры, отвечающих требованиям европейских и ми­ровых стандартов.

Известна также трактовка открытости экономики Дж. Сакса и Э. Уорнера, в соответствии с которой эко­номика считается закрытой, если удовлетворяет хотя бы одному из следующих критериев:

§ высокая курсовая премия черного рынка;

§ социалистическая экономическая система;

§ государственная монополия на экспорт;

§ высокие таможенные тарифные барьеры.

 

Поэтому при анализе открытости экономики иссле­дователи используют оценку степени валютных, та­моженных, лицензионных ограничений, косвенных налогов, и торговых субсидий и др. Как правило, открытыми являются экономики развитых стран с высокоэффективным и конкурентоспособным произ­водством. Такие страны обычно не склонны к про­текционизму.

Если рассмотреть степень открытости экономики Республики Беларусь, используя показатель дохо­дов бюджета от внешнеэкономической деятельнос­ти (табл. 3), то картина получается следующей.

 

Таблица 3. Удельный вес доходов от внешнеэкономической деятельности в структуре бюджета Республики Беларусь (%)

1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003 (прогноз.)
6,9	9,2	5,7	6,7	8,2	6,3	5,5	4,5	5,2	5,3	5,7

 

Как видим, по уровню наполнения бюджета удель­ный вес доходов от внешнеэкономической деятель­ности приближается к доле подоходных налогов с населения и даже акцизов. В европейских странах, в частности в Германии, их величина колеблется в пределах 2-3%, то есть намного меньше. Следова­тельно, уровень протекционизма в РБ выше. По рас­четам независимых экспертов, если бы не импортные пошлины, то на питание население Беларуси трати­ло бы в год на 1-1,2 млрд. 1150 меньше.

Известно, что концепция протекционизма, как способа поддержания отечественных производителей, весьма распространена в правительственных кругах Беларуси, о чем свидетельствует высокий уровень таможенных пошлин и нетарифных ограничений для товаров других стран, в том числе из России, Украины и стран СНГ. Если в странах – участниках ВТО эти ограничения не превышают 4-5%, то в странах Таможенного союза СНГ в отдельные годы по отдельным товарам они достигали 30%, например на сахар и телевизоры. Средний же их уровень достигает 14-15%, т.е. в 3 раза выше, чем для стран – членов ВТО.

В связи с отменой пошлин на российские товары с 2002 года введены прямые ограничения на ввоз рос­сийского мыла и маргарина только потому, что по­требители предпочли их отечественным. Уже 2 года лицензируется ввоз муки (российская в 1,5-2 раза дешевле), круп (они на 20-30% дешевле, и покупа­ют их в основном малоимущие), пива, хлеба (в приграничных районах). Тем самым ухудшается благосо­стояние потребителей. Одновременно производите­ли консервируют убыточные и неконкурентоспособные производства. Вследствие протекционистских спосо­бов защиты неэффективных производств производи­тельность труда в Беларуси отстает от развитых стран почти в 10 раз. Происходит устаревание применяе­мых технологий. Так, будучи огражденной от мирово­го рынка, безнадежно отстала от него электронная промышленность Беларуси.

В теоретических курсах под малой открытой эконо­микой понимается экономика, «которая представ­ляет собой небольшую долю мирового рынка и практически не оказывает никакого воздействия на мировую ставку процента». Этот тезис к Беларуси применим. Однако читаем дальше: «Ставка процен­та в МОЭ не уравновешивается сбережениями и ин­вестициями как в закрытой экономике, а равна мировой ставке процента к реальной процентной ставке, преобладающей на мировых финансовых рынках». Этого в нашей стране явно нет.

И вообще все движения потоков сбережений и ин­вестиций в малой открытой экономике опосредуются внешней средой, так как находятся под влиянием не столько внутренних, сколько внешних факторов, изменить которые малая экономика не в состоянии. Это также относится к Беларуси.

Исследования внешнеторговой открытости экономи­ки опираются на степень либерализации трансгра­ничных перемещений товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Страны, встающие на путь либерали­зации, как правило, сначала переходили на либе­ральные позиции в отношении товарных рынков, затем - рынков услуг (в общем объеме экспорта Республики Беларусь услуги занимают 8%) и, на­конец, - национальных финансовых рынков, вклю­чая и рынки капиталов, участие в которых со стороны Беларуси можно оценить как несущественное даже в масштабах СНГ.

    Для всех стран - как развитых, так и развивающих­ся - обмен прямыми инвестициями стал такой же практикой как обмен товарами, а темпы роста инвестиций выше темпов роста внешней торговли. Ком­пании предпочитают осваивать международные рын­ки изнутри, участвуя за границей в совместных производствах, имеющих мировой опыт сбыта сво­ей продукции и известную торговую марку. Такой спо­соб выхода на мировые рынки в последние годы стал чуть ли не единственным, так как существуют жест­кие ограничения ввоза товаров, многочисленные и труднопреодолимые тарифы, нетарифные барьеры и т.д. В последнее время ужесточились также техничес­кие и экологические барьеры в форме технических и промышленных стандартов, норм безопасности, требований к упаковке и маркировке, применению торговых марок и т.д.

В нашей стране экспорт реального капитала в фор­ме создания совместных производств за границей остается незначительным, занимая в платежном ба­лансе всего 0,03% от экспорта товаров, что харак­теризует закрытость белорусской экономики.

В отличие от Беларуси, Россия, не желая игнориро­вать положительный международный опыт и жить по меркам вчерашнего дня, активно интегрируется с зарубежными партнерами, вложив в совместные предприятия с 1994 по 1998 год 134 млрд. Также активен в этом направлении Казахстан, при­влекший в свою экономику начиная с 1991 года бо­лее 21 млрд.

Инвестирование за пределы Республики Беларусь настолько мало, что не выдерживает сравнения даже с масштабами простого перемещения «капитала» эмигрантов, значительно уступая им по объему.

        Однако малые размеры зафиксированного загранич­ного инвестирования не дают права утверждать, что в Беларуси отсутствует бегство (утечка) капитала в не учитываемых формах.

В платежном балансе страны нелегальный вывоз от­ражается в статье «Непоступление экспортной вы­ручки», «Непоступление товаров в счет погашения импортных авансов», а также итоговой статье пла­тежного баланса «Чистые ошибки и пропуски», на­зываемой в РБ «Статистическими расхождениями».

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: