Качество и эффективность управленческих решений

При оценке эффективности и качества управленческих решений целесообразно различать эффективность и качество процесса разработки решения и эффективность и качество реализации управленческих решений, что соответствует двум стадиям принятия решения: мыслительной деятельности по разработке решения и управленческой деятельности по реализации решения. На каждом из них могут использоваться свои подходы к оценке качества и эффективности.

Качество управленческих решений - степень его соответствия внутренним требованиям и стандартам системы управления. Качество каждого этапа разработки и реализации управленческих решений влияет на общую оценку качества управленческих решений, которая в свою очередь свидетельствует об эффективности управленческих решений.

Под «эффективностью» в широком смысле понимается результат деятельности, достигнутый за счет труда всего коллектива: в узком смысле - результативность собственно управленческого труда. В общем плане: Эффективность управленческих решений - определяется как результативность ресурсов, полученная в результате разработки и реализации управленческих решений, т.е. определяется соотношением затрат и выгоды (результатов), т.е.:

Эр = Д (доходы) / Р(расходы) - ресурсная эффективность;

Эз = Д (доходы) / 3 (затраты) - затратная эффективность.

Показателями эффективности могут быть:

доля объемов продаж фирмы на рынке;

своевременность выполнения задания;

число трудоустроенных граждан в результате деятельности центра занятости;

число сотрудников- прошедших переобучение в результате внедрения новой обучающей программы и т.д.

Показатели эффективности выбираются исходя из целей и задач реализуемого решения, например, при разработке региональных целевых программ устанавливаются жесткие нормативы расхода денежных средств и числовые показатели, которые должны быть достигнуты (Пример: мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Образование»: оказание по итогам конкурсного отбора государственной поддержки на реализацию программ развития не менее 30 вузам (на общую сумму 20 млрд. руб.) и 6 ООО школ (на общую сумму 6,0 млрд. руб.), активно внедряющим инновационные образовательные программы; государственная поддержка талантливой молодежи, предполагающая предоставление ежегодно 2 500 грантов).

Оценкой и измерением качества занимается такая область научного знания как квалиметрия. Эта область научного знания включает теорию оценки качества любых объектов, в том числе решений, проектов, процессов, при помощи использования количественных и качественных методов оценки. Уровень качества объектов определяется как мера соответствия качества оцениваемого объекта качеству другого объекта, выбранного как эталон сравнения. В зависимости от целей и используемых в процессе оценки показателей методы оценки уровня качества подразделяются на: методы прямого счета и параметрические методы. Методы прямого счета позволяют оценить конечный экономический результат и принять экономически обоснованное решение. Здесь используются два подхода:

оценка экономической эффективности для субъекта, создающего качество (эффект - затраты на достижение эффекта);

оценка экономической эффективности для субъекта, потребляющего качество.

Оценка качества на основе параметрических методов подразделяется на расчетные и экспертные. Расчетные применяются для жестких параметров, т.е. тех, которые измеряются с помощью приборов или рассчитываются на основе формул, отражающих объективные закономерности. Для других параметров применяются экспертные методы. Также может осуществляться комплексная оценка. Как правило, качество измеряется в относительных единицах - от 0 до 1.

Организационные методы - цель - разработка и внедрение такой управляемой подсистемы, которая позволит обеспечивать требуемое качество.

Они подразделяются на:

стабилизирующие - регламенты, должностные инструкции, нормы и нормативы, инструкции и прочее;

распорядительные - постановления, приказы, распоряжения, указания;

дисциплинарные - установление форм ответственности и поощрения.

Социально-психологические - способы воздействия на работников - создание благоприятного морально-психологического климата, адекватную систему поощрения и стимулирования деятельности (благодарность, карьерный рост).

Экономические методы - основаны на применении экономических методов стимулирования деятельности, создания материальной заинтересованности в достижении заданного уровня качества.

Организационно-технологические методы - методы контроля и методы регулирования качества.

Контроль - процесс обеспечения достижения поставленных целей, реализации принятых управленческих решений.

Виды контроля.

Предварительный - осуществляется до начала мероприятий по разработке решений. Цель - предупреждение наступления нежелательных результатов до их появления за счет разработки критериев оценки, отладки методик и регламентации контролирующих действий. Например, оценка статей бюджета МО при принятии бюджета на следующий период.

Текущий - осуществляется непосредственно в ходе процесса реализации решения. Основан на измерении фактических промежуточных результатов выполненной работы в условиях воздействия внутренних и внешних факторов.

Корректирующий - цель - корректировка ситуации, когда известны результаты реализации управленческого решения, и они противоречат запланированным значениям. Например, при принятии бюджета на следующий период сравниваются финансовые отчеты и запланированные расходы, в результате чего происходит увеличение или сокращение финансирования некоторых статей бюджета.

Заключительный - осуществляется после реализации решения с целью учета, измерения конечных результатов и сравнения их с запланированными, на основании чего делается вывод о степени достижения цели.