Независимость и неприкосновенность судей, гарантии.

Источники: ЗоСС, Конституция РФ, Учебник (стр. 71 – 75; 283 – 285)

Принцип независимости судей — важная гарантия самостоятель­ности судебной власти, действующей независимо от законодательной и исполнительной властей. В Российской Федерации не могут изда­ваться законы и иные нормативные акты, отменяющие или умаляю­щие самостоятельность судов, независимость судей.

Принцип независимости судей означает также, что никакие госу­дарственные органы, общественные организации и должностные лица не могут каким-либо образом влиять на судей, а равно на привлекае­мых к участию в рассмотрении дел присяжных и арбитражных заседа­телей при осуществлении правосудия. В своей деятельности по осуще­ствлению правосудия судьи независимы и никому не подотчетны.

Согласно ст. 120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняют­ся только Конституции РФ и федеральному закону. Установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного органа зако­ну, суд принимает решение согласно закону.

Независимость судей всех судов, в лице которых представляется судебная власть, является проявлением ее самостоятельности, дейст­вующей независимо.

Принцип независимости судей получил отражение и во многих за­конодательных актах об организации и деятельности судов (П. 4 ст. 1, ст. 9 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», ст. 12 Зако­на о судоустройстве, ст. 5 Закона о судебной системе РФ, ст. 5 Закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ст. 13, 29 За­кона оКонституционном Суде РФ, ст. 6Закона об арбитражных су­дах, ст. 5 Закона о военных судах), а также в ряде процессуальных ко­дексов (ст. 8 ГПК РФ, ст. 5 АПК РФ) и др.

Основные гарантии независимости судей установил Закон о стату­се судей в ст. 9.

Закон О Статусе Судей Статья 9. Гарантии независимости судьи

1. Независимость судьи обеспечивается:

предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

правом судьи на отставку;

неприкосновенностью судьи;

системой органов судейского сообщества;

предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

2. Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.

Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об оружии".

(абзац введен Федеральным законом от 21.06.1995 N 91-ФЗ)

3. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и его органы в субъектах Российской Федерации осуществляют меры по созданию условий, необходимых для судебной деятельности судов общей юрисдикции и военных судов, а также по ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации осуществляет меры по созданию условий, необходимых для деятельности арбитражных судов.

(в ред. Федеральных законов от 21.06.1995 N 91-ФЗ, от 15.12.2001 N 169-ФЗ)

4. Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.06.1995 N 91-ФЗ)

Неприкосновенность судьи — одно из важных средств обеспечения его независимости и самостоятельности, призванное оградить судью от всяких посягательств. В гл. 31 «Преступления против правосудия» УК РФ предусмотрена уголовная ответственность: за посягательство на жизнь судьи, присяжного или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, а равно их близких в связи с рассмотрением дел и материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, совершенное в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лицлибо из мести за такую деятельность (ст. 295); за угрозу убийством, причинение вреда здоровью, уничтожение и повреждение имущества в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ст. 296); за клевету в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении прывосудия, в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ст. 298).

Неприкосновенность судьи прежде всего распространяется на его личность, а также на его жилище, служебное помещение, используе­мые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадле­жащие ему имущество и документы. Гарантией неприкосновенности судьи является также правило, запрещающее привлекать судью к ка­кой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении пра­восудия мнение и принятое судебное решение, если только вступив­шим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении.

Уголовное дело в отношении судьи вправе возбудить только Пред­седатель Следственного комитета РФ при наличии на то заключения судебной коллегии судей в составе трех судей соответствующего суда и согласия соответствующей ККС. Также только при ее согласии до­пускаются привлечение судьи в качестве обвиняемого, его привод и заключение под стражу. Заключение судьи под стражу может быть применено не иначе как по решению судебной коллегии в составе трех судей соответствующего суда в связи с ходатайством Председателя Следственного комитета. При отказе ККС дать согласие на производ­ство в of ношении судьи таких действий Председатель Следственного комитета может обратиться по данному вопросу в Высшую квалифи­кационную коллегию судей РФ.

Закон запрещает задержание, а равно принудительное доставление судьи в государственный орган в порядке производства по делам об ад­министративных правонарушениях. В случае, если судья был задержан по подозрению в совершении преступления или подвергнут приводу, по установлении его личности он должен быть немедленно освобожден.

Проникновение в жилище или служебное помещение судьи, в лич­ный или используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных переговоров, личный досмотр и личный обыск судьи, а также досмотр и выемка его корреспонденции, принадлежащих ему имущества и документов про­изводятся с соблюдением Конституции РФ, федеральных законов н целях обеспечения безопасности других людей и лишь в связи с про­изводством по уголовному делу в отношении этого судьи. (Закон предусматривает некоторые особенности, касающиеся обеспечения непри­косновенности судьи Конституционного Суда РФ: он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску без согласия Конституционного Суда, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за Исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечении безопасности других людей (ст. 15Закона о Конституционном Суде РФ).) Однако уголовное дело в отношении судьи по его ходатайству, заявленному доначала судебного разбирательства, подлежит рассмотрению только Верховным Судом РФ, а не иным судом, тем самым для судьи обеспечи­вается дополнительная гарантия вынесения справедливого решения.

С учетом изложенного следует подчеркнуть, что конституционное положение о неприкосновенности судьи, закрепляющее один из суще­ственных элементов статуса судьи и важнейшую гарантию его профес­сиональной деятельности, направлено на обеспечение основ конституци­онного строя, связанных с разделением властей, самостоятельностью и независимостью судебной власти (ст. 10 и 120 Конституции РФ). Судейская неприкосновенность — не личная привилегия гражданина, занимающего должность судьи, а средство защиты публичных интере­сов, прежде всего интересов правосудия. При этом необходимо также учитывать особый режим судейской работы, повышенный профессио­нальный риск, наличие различных процессуальных и организацион­ных средств контроля за законностью действий и решений судьи.